建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中問題和解決對策分析

郭小兵

摘要：建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展，還關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著各地工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增加，工程質(zhì)量和安全問題日益突出，這就對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作提出了更高要求，針對當(dāng)前質(zhì)量管理和安全監(jiān)督中的存在問題，我們有必要在實(shí)踐中尋求新的方法和途徑，進(jìn)一步完善管理體制和監(jiān)督機(jī)制，為建筑工程的質(zhì)量和安全提供可靠保障。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；安全監(jiān)督；對策

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)迅速興起，工程建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、高度呈現(xiàn)著上升趨勢，建筑結(jié)構(gòu)、功能日益復(fù)雜，而在材料、工藝、技術(shù)等方面也呈現(xiàn)著更為先進(jìn)、更為多元的發(fā)展趨勢，但與此同時(shí)，這也使施工現(xiàn)場各個(gè)工序、工種的危險(xiǎn)系數(shù)越來越高，加上施工單位自身問題，工程質(zhì)量和安全問題越發(fā)突出。因此，我們必須對建筑工程的質(zhì)量和安全問題給予高度重視，做好相關(guān)質(zhì)量管理和安全監(jiān)督工作，確保建筑工程施工、質(zhì)量以及使用的安全。

1.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的存在問題

1.1政府有關(guān)部門監(jiān)管不力

相關(guān)政府部門缺乏有效的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒有重視工程施工中存在的質(zhì)量和安全問題，普遍存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、發(fā)展觀念相對滯后的問題，這就造成某些施工單位在施工過程中無視國家規(guī)定的施工標(biāo)準(zhǔn)，或是在未辦理相關(guān)手續(xù)和文件的情況下盲目施工，或是施工圖紙未經(jīng)過審核就投入施工，使建筑工程存在諸多質(zhì)量安全隱患。

1.2材料不合格

施工期間，如果沒有把好材料質(zhì)量關(guān)，比如抽樣檢查沒有達(dá)到建筑材料質(zhì)量要求、沒有檢查材料質(zhì)量合格證、材料配置不合理等，將一些不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工要求的材料投入使用，會直接影響工程質(zhì)量，輕者會導(dǎo)致返工，重者會嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3施工企業(yè)之間的惡性競爭

當(dāng)下，建筑市場競爭日益激烈，特別是一些施工企業(yè)為了中標(biāo)，會在招投標(biāo)過程中盲目壓低價(jià)格，在低價(jià)中標(biāo)后，施工企業(yè)的整體利潤就會降低，甚至出現(xiàn)虧損，在這種情況下，施工企業(yè)不得不降低施工成本，導(dǎo)致施工人員、管理人員配備不足，機(jī)械設(shè)備不完備，施工質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患，直接威脅施工人員人身安全。

1.4施工安全管理體系不健全

目前，尚有一些施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的安全意識不足，這就不能有效結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況制定完善的安全管理體系，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任也就無法落實(shí)到各個(gè)崗位和人員，加上現(xiàn)場施工安全管理措施的落實(shí)僅僅依靠施工人員負(fù)責(zé)，管理人員和安全人員并未發(fā)揮應(yīng)有作用，致使施工過程中常常出現(xiàn)違章、違法操作行為。

2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的對策

2.1加強(qiáng)政府引導(dǎo)

政府要重視建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建立質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，積極出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)；進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)，通過強(qiáng)制手段對建筑工程的質(zhì)量安全問題進(jìn)行監(jiān)督；有些施工企業(yè)過于注重經(jīng)濟(jì)利益，忽視了工程質(zhì)量和安全的重要性，政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，使施工單位充分認(rèn)識到做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重要性，以相關(guān)政策和法律法規(guī)為引導(dǎo)，努力掃平障礙；政府主管部門應(yīng)合理設(shè)定能夠保證工程質(zhì)量的招標(biāo)底價(jià)，讓施工企業(yè)有足夠的盈利空間，這樣才能避免企業(yè)之間的惡性競爭。

2.2做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作

施工單位應(yīng)高度重視施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。首先，樹立質(zhì)量和安全意識，圍繞安全第一、質(zhì)量至上的指導(dǎo)思想來進(jìn)行施工任務(wù)的規(guī)劃、組織和安排。其次，加大對安全管理工作的投入，定期檢查機(jī)械設(shè)備，做好設(shè)備養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)損壞或破舊時(shí)應(yīng)及時(shí)更新，把好機(jī)械設(shè)備關(guān)，有效遏制質(zhì)量和安全隱患；完善安全保護(hù)措施，配備的安全繩、腳手架、緩沖氣囊等都必須符合使用要求，設(shè)置安全標(biāo)語，在重點(diǎn)施工部位設(shè)置牢固可靠的安全防護(hù)設(shè)施，做好施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施的檢查，為施工人員營造一個(gè)安全的施工環(huán)境。再次，施工人員在施工前必須摸清施工圖紙意圖，掌握施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容和要點(diǎn)，明確各工種、工序的安全防護(hù)要求和危險(xiǎn)系數(shù)，操作時(shí)要佩戴安全防護(hù)裝置，特殊工種必須持證上崗。第四，加強(qiáng)質(zhì)量控制和質(zhì)量驗(yàn)收，在施工前必須根據(jù)工程施工實(shí)際情況制定相應(yīng)的質(zhì)量控制計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并將其貫徹落實(shí)到實(shí)際施工中，實(shí)施程序化、規(guī)范化管理，以分部分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，以施工工序的控制為手段，落實(shí)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢的建筑工程質(zhì)量檢查制度。第五，監(jiān)理單位應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，正確行使合同賦予的質(zhì)量認(rèn)證權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量隱患和安全問題，有效防止質(zhì)量安全事故的產(chǎn)生。第六，建立健全施工的安全管理體系，質(zhì)量安全管理部門應(yīng)將施工安全管理?xiàng)l例和標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到實(shí)際施工中，要求施工人員、管理人員、技術(shù)人員等都要掌握設(shè)計(jì)文件中的施工質(zhì)量安全要求，把握施工過程中安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好事前預(yù)防，將質(zhì)量隱患和安全問題消除在萌芽中，比如某建筑工程中，支模架承重容易出現(xiàn)問題，這是一大安全隱患，管理人員在實(shí)際監(jiān)管工作中就重點(diǎn)支模架扣件的緊固性、水平桿步距、立桿間距進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)督和檢查，從開工到竣工，支模架承重始終處于安全狀態(tài)。

2.3加強(qiáng)建筑工程隊(duì)伍建設(shè)

與建筑工程相關(guān)的各個(gè)單位、領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員都必須樹立牢固的質(zhì)量和安全意識，認(rèn)真對待每個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全問題，盡量將質(zhì)量安全事故發(fā)生率降到最低；加大相應(yīng)崗位的質(zhì)量培訓(xùn)工作，提高每個(gè)工作人員的工作能力，特別是施工人員不僅要熟練掌握工作技能，還要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能做到安全施工，保證工程質(zhì)量，也只有這樣才能保障自身和其他人員的人身安全；質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員要具備完備的管理知識和較高的管理能力，能夠從不同角度出發(fā)考慮各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的可行性，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，有效避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生，確保建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.結(jié)語

工程質(zhì)量是建筑工程項(xiàng)目的生命線，是工程建設(shè)的核心部分，其涉及的不僅僅是工程問題，還是社會問題、經(jīng)濟(jì)問題和民生問題。由于建筑工程施工工期長、涉及專業(yè)多、協(xié)同作業(yè)多、影響因素多，加上施工現(xiàn)場人員流動性強(qiáng)，質(zhì)量安全問題頻繁發(fā)生，我們必須抱著保證工程質(zhì)量和安全的緊迫感、責(zé)任感，努力做好建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，將安全生產(chǎn)責(zé)任貫徹落實(shí)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)，加大質(zhì)量隱患和安全事故排查力度，規(guī)范施工操作行為，全面提高管理水平和工程質(zhì)量安全水平，真正實(shí)現(xiàn)建筑工程安全、高質(zhì)、按時(shí)的完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益的提升。

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