土建工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

秦雪蓮

【摘要】在土建工程中工程造價(jià)是一項(xiàng)始終不可缺少的工作內(nèi)容，能否正確計(jì)算并確定好工程造價(jià)是影響整體投資經(jīng)濟(jì)效益好壞的關(guān)鍵。這就要求概預(yù)算者能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和方針策略，掌握相關(guān)部門的具體規(guī)定。這樣才能更有助于保證確定造價(jià)的準(zhǔn)確性，且能節(jié)約建筑投資。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價(jià)管理；問(wèn)題與對(duì)策

一、土建工程造價(jià)管理的重要性

目前隨著建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，在長(zhǎng)期的土建工程實(shí)踐工作中已形成了一整套科學(xué)的工程造價(jià)管理體系，而且在具體工程造價(jià)管理中其作用也越發(fā)明顯。在土建工程整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，工程造價(jià)管理都貫穿于其中，其不僅是衡量工程項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，而且對(duì)維護(hù)建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)權(quán)益也起到了重要的保障作用。所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的情況下，加強(qiáng)對(duì)土建工程造價(jià)的有效控制更具有現(xiàn)實(shí)的意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不僅能資源消耗量較大，而且也存在著資源和資金的大量浪費(fèi)現(xiàn)象，土建工程造價(jià)中也存在著超估算、超概算和超預(yù)算的情況，如果不加以有效控制，則會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)成本的增加，所以需要通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確估算等來(lái)強(qiáng)化對(duì)土建工程造價(jià)的管理，減少資金的投入，確保建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。

二、土建工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1、造價(jià)管理整體意識(shí)不足

與大部分工程項(xiàng)目類似，土建工程成本由施工前支出、施工過(guò)程支出、施工后支出三部分組成，其中施工過(guò)程中的各項(xiàng)支出是工程造價(jià)的主要組成部分，同時(shí)其他兩部分在整體費(fèi)用中所占的比例同樣是不可忽略的。然而，在實(shí)際開展的工程造價(jià)管理過(guò)程中，卻往往存在過(guò)于重視施工過(guò)程中造價(jià)控制而忽略了施工前、后支出管理的現(xiàn)象，造成了大量不必要的開支，導(dǎo)致土建工程整體造價(jià)大大抬升。

2、施工環(huán)節(jié)中現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證內(nèi)容較多，隨意性大

現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題是每個(gè)項(xiàng)目中都存在的現(xiàn)象，一方面它體現(xiàn)了施工的不可預(yù)測(cè)性；另一方面也說(shuō)明了在項(xiàng)目決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段管理者沒有考慮到位，沒有將問(wèn)題考慮周全，因而出現(xiàn)了許多的臨時(shí)簽證。

3、項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)管理不到位

招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的招標(biāo)文件、工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及預(yù)算定額等內(nèi)容及與造價(jià)有關(guān)的資料都是項(xiàng)目最終決算的依據(jù)。而在此環(huán)節(jié)中，由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)中招投標(biāo)制度客觀上的一些缺陷，從而造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件不詳細(xì)、標(biāo)底不明甚至是無(wú)標(biāo)底等現(xiàn)象，擾亂了正常的招投標(biāo)秩序，也給項(xiàng)目造價(jià)管理帶來(lái)了困難。

4、經(jīng)費(fèi)支出浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

浪費(fèi)現(xiàn)象是土建工程建設(shè)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題之一，特別是對(duì)于部分成立年代早、技術(shù)及設(shè)備更新不及時(shí)、施工工藝落后的施工單位。在承接土建工程后，這些單位不能做到針對(duì)不同的項(xiàng)目類型成立科學(xué)的施工組織，同時(shí)在施工材料的管理過(guò)程中亦存在漏洞，導(dǎo)致材料利用率低下，購(gòu)置需求大等現(xiàn)象，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理的對(duì)策

1、設(shè)計(jì)階段的控制管理

1.1加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證。在選擇設(shè)計(jì)方案以及對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，需要同當(dāng)前的技術(shù)水平以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境相互結(jié)合，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證，然后才能提高造價(jià)控制。在進(jìn)行方案的比對(duì)選擇時(shí)經(jīng)過(guò)定量或者定性分析的方式確定計(jì)劃方案，從而滿足工程結(jié)構(gòu)要求。但是一旦方案經(jīng)過(guò)確定，通過(guò)價(jià)值工程方法也可以對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)功能進(jìn)行細(xì)化，將多余的部分去除掉，從而提高工程的造價(jià)重點(diǎn)控制。

1.2提高成本控制觀念。設(shè)計(jì)人員在從事設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中必須將成本控制觀念貫穿始終，樹立經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中必須要杜絕好大、喜高的毛病，不能夠單單的迎合建設(shè)單位，從而避免偏向技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì)以及設(shè)計(jì)上不必要的浪費(fèi)等，充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)、概算以及設(shè)計(jì)。

1.3設(shè)計(jì)招投標(biāo)成本控制法。通過(guò)招投標(biāo)的方式對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)予以確定能夠選擇出更加優(yōu)秀的方案，通過(guò)選擇競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定的方案在工藝上會(huì)更加合理、技術(shù)上也相對(duì)較為先進(jìn)，最主要的是，招投標(biāo)的選擇要求需要考慮設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，因而中標(biāo)的方案不但會(huì)滿足建筑施工的技術(shù)要求，同時(shí)在投資估算控制上的優(yōu)勢(shì)也較為明顯，只有在招標(biāo)文件投資范圍內(nèi)的方案才能夠被選擇，因而能夠有效控制工程造價(jià)。

1.4合理比選方案。要想選擇出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，并保證設(shè)計(jì)方案的價(jià)格合理，那么就需要在必選過(guò)程中秉承公正、公平、科學(xué)、合理的原則，通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)選擇出操作便捷、實(shí)用性強(qiáng)的方案，通過(guò)規(guī)范性的選擇方式，對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合考慮方案中的多種因素，并利用先進(jìn)的系統(tǒng)工程選擇方式以及模糊數(shù)學(xué)計(jì)算方法對(duì)方案進(jìn)行比對(duì)，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2、決策階段的優(yōu)化方案

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下，建筑方做好在決策階段上的造價(jià)控制是降低造價(jià)對(duì)策的首要工作。要求競(jìng)標(biāo)負(fù)責(zé)人高度重視對(duì)招標(biāo)文件的解讀，全力維護(hù)自身利益，根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)有的技術(shù)水平和施工能力做可行性分析、工程造價(jià)估計(jì)以及相應(yīng)的投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，制定合理的標(biāo)底，避免標(biāo)底過(guò)低。在簽訂合同時(shí)，要求相關(guān)人員積極審閱合同中的各項(xiàng)條款，對(duì)合同中的各項(xiàng)價(jià)格認(rèn)真的進(jìn)行估計(jì)和預(yù)算。

3、施工階段的優(yōu)化方案

優(yōu)化施工階段是管理與控制工程造價(jià)必不可少的一環(huán)，要求施工人員和各個(gè)部門的工作人員高度配合，共同管理工程造價(jià)。在施工階段，做好工程造價(jià)要從多方面進(jìn)行，首先，項(xiàng)目管理者要制定出合格的材料和設(shè)備價(jià)格動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，了解材料的市場(chǎng)行情，及時(shí)地購(gòu)入材料設(shè)備，對(duì)于入庫(kù)和出庫(kù)的材料設(shè)備必須做好監(jiān)控工作。另外，管理者與監(jiān)理人員對(duì)施工人員要進(jìn)行高質(zhì)量的技能培訓(xùn)，提高他們對(duì)材料設(shè)備的節(jié)約意識(shí)。最后，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好工程項(xiàng)目中的花費(fèi)記錄，及時(shí)優(yōu)化花費(fèi)相對(duì)較多的環(huán)節(jié)。

4、做好工程變更的控制管理

在施工過(guò)程中，由于建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)方等各方面的因素，都可能給工程項(xiàng)目帶來(lái)工程量變化、技術(shù)變更等現(xiàn)象，工程變更必然會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)影響，一些施工企業(yè)甚至在工程變更中大展手腳獲取不正當(dāng)利益。因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)查看工程實(shí)施情況，了解工程實(shí)施具體狀態(tài)，嚴(yán)格控制工程變更。對(duì)于必須的工程變更，要充分計(jì)算變更對(duì)工程項(xiàng)目總造價(jià)的影響，從功能、經(jīng)濟(jì)、美觀、技術(shù)等多個(gè)角度來(lái)分析是否確實(shí)需要變更，以減少不必要的工程變更支出。其中，尤其是一些隱蔽工程，更要嚴(yán)格控制工程變更，并做好完整記錄，保留相關(guān)材料，認(rèn)真工程變更的實(shí)際發(fā)生。

5、加強(qiáng)對(duì)材料的采購(gòu)管理

采購(gòu)是材料物資供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)管理力度，減少中間的環(huán)節(jié)，可以大大節(jié)約成本，提高采購(gòu)質(zhì)量。采購(gòu)過(guò)程中要在質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)距中做好比較，要選擇優(yōu)秀的摒棄劣質(zhì)的，以減少采購(gòu)成本。對(duì)于大宗的、大額度的采購(gòu)要直接與廠家聯(lián)系，直接采購(gòu)，要盡量彰顯采購(gòu)環(huán)節(jié)中的透明度，以提高采購(gòu)質(zhì)量。最后，要加強(qiáng)對(duì)材料的倉(cāng)儲(chǔ)管理，做好材料的維護(hù)和管理工作。

結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性行業(yè)，其發(fā)展速度十分迅速。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人們的物質(zhì)文化生活得以快速的提升，人們對(duì)建筑物的要求不斷提升，這對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展起到了明顯的推動(dòng)作用。由于對(duì)建筑數(shù)量的需求增加，越來(lái)越多的企業(yè)加入到建筑行業(yè)中來(lái)，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)的激烈，為了確保能夠獲得較好的投資收益，則各建設(shè)單位都加強(qiáng)對(duì)土建工程造價(jià)的控制和管理。

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