我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的必要性與可行性分析

楊漢兵

摘要

基于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的概念與特征，分析了我國當前發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的必要性，認為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游對于滿足人們生態(tài)旅游需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，帶動當?shù)仄渌?jīng)濟發(fā)展，保護傳統(tǒng)村落具有重要意義。在此基礎(chǔ)上總結(jié)了我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可行性。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游；必要性；可行性

中圖分類號 S181.4 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）26-09009-02

Analysis on Necessity and Feasibility of Developing Agricultural Eco-tourism in China

YANG Han-bing

（China West Normal University， Nanchong， Sichuan 637000）

Abstract Based on concept and features of agricultural eco-tourism， the necessity of developing agricultural eco-tourism was analyzed， it was thought that agricultural eco-tourism is of great importance in meeting the needs of eco-tourism of people， agricultural structure adjustment to increase the income of farmers， promoting local economic development in the other area， the protection of traditional villages. On the basis of this， the feasibility of developing agricultural eco-tourism in China was summarized.

Key words Agricultural eco-tourism； Necessity； Feasibility

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是指以農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容和鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，通過整體規(guī)劃布局和配套服務(wù)，為人們提供觀光、旅游、休閑、體驗鄉(xiāng)村民俗生活服務(wù)的一種旅游產(chǎn)業(yè)^[1]。

自20世紀80年代深圳開辦荔枝節(jié)以來，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。較為著名的有云南西雙版納的熱帶雨林、廣東的民俗文化村、成都錦江區(qū)的三圣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等。特別是成都錦江區(qū)的三圣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，它以花卉農(nóng)居型新農(nóng)村為定位，打造了以“花香農(nóng)居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“東籬菊園”、“荷塘月色”這“五朵金花”為代表的三圣花鄉(xiāng)，成為成都建設(shè)社會主義新農(nóng)村一道靚麗的風景線，國內(nèi)知名度很高，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的典范和標桿。

1 我國當前發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的必要性

1.1 充分滿足人們的生態(tài)旅游需求，提升人們幸福指數(shù)的需要

改革發(fā)展30多年的歷程中，我國工業(yè)化、城市化發(fā)展非常迅速，現(xiàn)代社會生活節(jié)奏日益加快。熙攘的城市，林立的高樓疏遠了人與自然、人與人的距離，人們迫切需要不時地脫離這個緊張的環(huán)境，融入輕松的環(huán)境以放松身心。同時，由于經(jīng)濟的發(fā)展，人們的收入幾乎都有了大幅度的提高，在滿足了基本的衣、食、住、行、用后，提高幸福指數(shù)的最大來源就轉(zhuǎn)向于其他方面，渴望身心的放松即是其中一方面。人們對放松身心、回歸自然的需求已經(jīng)相當強烈。而農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游以其自身天然、淳樸、寧靜的本色恰好能滿足人們的這種需求，從而提高人們的幸福指數(shù)。

1.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效增加農(nóng)民收入的需要

農(nóng)業(yè)的首要功能是提供充足的農(nóng)產(chǎn)品以滿足人們的生存需要。在我國，這種需要尤其關(guān)鍵，糧食安全問題任何時候都不能放松。但是，強調(diào)糧食安全不等于所有土地都要用于生產(chǎn)糧食，不應(yīng)該過度強調(diào)。多少年來，我國糧食實現(xiàn)幾連增，這固然是好事，但糧食過多也會帶來負擔，糧食庫存壓力加大，財政扶持壓力巨增，影響了資源的優(yōu)化配置。同時，“谷賤傷農(nóng)”，糧食多了，糧價一定下跌，農(nóng)民收入勢必大受影響。因此，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，同時也解脫財政支農(nóng)負擔，讓這一筆錢用于社會其他方面，發(fā)揮更大的效用，增加農(nóng)民收入。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，為游客提供價值更高的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游服務(wù)，會大大增加農(nóng)民收入。以成都的“五朵金花”為例，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶來的經(jīng)濟收入使農(nóng)民人均純收入快速增長，2003年到2005年的增長率幾乎達到了20%。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游將農(nóng)業(yè)和旅游相結(jié)合，在一定程度上也保障了農(nóng)民收入的穩(wěn)定性。這相當于給農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)或者旅游買了份保險：當遇到某些原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)減產(chǎn)、甚至失收的時候，可以通過旅游活動來減少因農(nóng)產(chǎn)品的減產(chǎn)失收帶來的經(jīng)濟損失；當農(nóng)業(yè)旅游不景氣的時候，又可以通過生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價值來彌補農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟收入。

此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展所帶來的生活環(huán)境與生活質(zhì)量的改善，也使當?shù)剞r(nóng)民本身的幸福感得到了提升。

1.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的正外部性帶動當?shù)仄渌?jīng)濟發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展不僅直接增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入，改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，還由于生態(tài)旅游發(fā)展帶來的良好生態(tài)環(huán)境，帶動了當?shù)睾椭苓吰渌恋貎r值的升值，這也會促進當?shù)仄渌?jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提升。還是以成都的“五朵金花”為例，隨著三圣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的快速發(fā)展，截至2009年一季度，三圣鄉(xiāng)周邊地價由原來的每公頃750萬元升到3 300多萬元，僅2008年拍賣的約10.7 hm2土地，地價升值收入就高達3.5億元。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)還有效帶動了當?shù)胤?wù)業(yè)、餐飲業(yè)等的不斷發(fā)展，也促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?！拔宥浣鸹ā本皡^(qū)每年對地方財政收入貢獻近千萬元。

1.4 發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有利于保護農(nóng)村村落傳統(tǒng)文化，留住中華文明的根

當下，我國快速的工業(yè)化和城市化使得中國農(nóng)村傳統(tǒng)村落以驚人的速度消失。根據(jù)馮驥才的統(tǒng)計，在21世紀初的2000年，我國自然村總數(shù)為363萬個，到了2010年銳減為271萬個，僅僅10年內(nèi)減少90萬個，每天消失的村落數(shù)量達到100個。因此，他感慨：城市化不能讓中國失去了民族的根。中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明古國，具有五千多年歷史，從一定程度上看，這五千多年的歷史也是一部農(nóng)業(yè)發(fā)展史，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落是中華文明的根基，是中華文化的魂。保留住傳統(tǒng)村落有助于增強中國人民的民族認同感和自豪感。而當前的這種開發(fā)方式對傳統(tǒng)村落的影響無疑是毀滅性的。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，必將有效促進傳統(tǒng)村落的保護，因為這種產(chǎn)業(yè)本身的一個賣點就是鄉(xiāng)村生活本身的淳樸和純真。農(nóng)民為了增加收入，勢必會主動保護好傳統(tǒng)村落，這是傳統(tǒng)村落保護的一種非常有效的機制。

2 我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可行性

2.1 我國農(nóng)村廣袤的地域、豐富的資源為生態(tài)旅游開發(fā)提供了基本的物質(zhì)基礎(chǔ)

這是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展最基本的前提條件。我國農(nóng)村地域廣闊，地理經(jīng)緯度跨度寬闊，自然生態(tài)博彩紛繁，不同地域地形、地貌、地質(zhì)、土壤、植被、水文、氣候的差異明顯，蘊涵著極為豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)提供了多樣化的資源基礎(chǔ)，能很好地滿足不同消費者的旅游需求。同時，我國農(nóng)業(yè)歷史悠久，孕育了豐富多彩、各具特色的農(nóng)耕文化和農(nóng)村風情，這也是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)的重要資源。

2.2 政府政策的支持

現(xiàn)在，在一般農(nóng)產(chǎn)品普遍供過于求的情況下，農(nóng)民收入不能有效增長。為了增加農(nóng)民收入和保障糧食安全，從中央到地方各級政府都要給予農(nóng)民補貼，且這一數(shù)字年年增加。而通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，農(nóng)民靠自身就能有效增加收入，政府也不需要再補貼農(nóng)民了，這對政府來說是一大好事。因此，中央政府和地方政府都很樂意支持農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展，連續(xù)出臺了諸多政策專門文件或相關(guān)文件予以扶持。如《國民旅游休閑綱要》中提出要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，滿足人民群眾的休閑需求?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出要開展農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊。多地政府把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為破解“三農(nóng)”問題的有效途徑，加大政策資金扶持，引導其快速發(fā)展^[2]。

此外，《國民休閑綱要》、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化，國民的休閑時間明顯增多，這為休閑觀光農(nóng)業(yè)提供了拉力。

2.3 經(jīng)濟高速發(fā)展積累的物質(zhì)資本和資金資本為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游提供了充足的資本條件

僅有前述的兩個條件還不必然導致農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，因為生態(tài)旅游的開發(fā)、生態(tài)旅游服務(wù)的提供還需要相當?shù)奈镔|(zhì)配套條件，如道路、水、電、氣、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施等配套條件。這方面對我國當下來說更不是難題。改革開放以來，得益于正確的政策，我國經(jīng)濟發(fā)展速度一直保持在比較高的水平，即使在處于幾次世界性經(jīng)濟危機的艱難環(huán)境下，我國經(jīng)濟也保持了較高的增長速度。多年的經(jīng)濟高速發(fā)展為社會積累了豐富的物質(zhì)資本，最為典型的就是我國鐵路、公路、機場、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平很高，大型的交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。隨著近些年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策的推進，廣大農(nóng)村的交通通信設(shè)施都有了大幅提升。

近年來，中央和地方財政新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，這為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐，讓廣大游客能方便地進出。

此外，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的收入普遍大幅增加。社會上一些人的資金積累相當充裕，銀行的社會儲蓄余額一直保持在很高的水平，就是說，人們有很充裕的資金條件?，F(xiàn)在的突出問題不是缺乏資金，而是資金的有效投向，很多有錢人找不到投資方向，于是投向房地產(chǎn)，隨著房地產(chǎn)市場的日趨飽和，這一領(lǐng)域的投資也就沒有吸引力了。而社會需求巨大的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游正好是資金的一大理想投向。投資者的投資意愿和投資能力為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游提供了有利的條件。

參考文獻

[1]

李娟.農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中主要法律問題研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學，2012.

[2] 農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局. 全國熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2011-2015年）[EB/OL].（2011-09-10）http：//wenku.baidu.com/view/3abeb43643323968011c924a.html.