水利工程施工進(jìn)度管理與控制方法分析

呂偉

摘要：水利工程進(jìn)度控制是一項(xiàng)綜合性的工程，在很大程度上需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間的大力配合，任何一項(xiàng)小的問(wèn)題都可能導(dǎo)致工程的延期和延誤，只要各參建單位職能部門能適時(shí)溝通、密切配合，執(zhí)行中對(duì)已制定的進(jìn)度計(jì)劃不斷地檢查和調(diào)整，水利工程的施工進(jìn)度就能得到有效控制。本文根據(jù)筆者工作經(jīng)驗(yàn)探討了水利工程施工進(jìn)度管理與控制方法。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；進(jìn)度管理；控制方法

水利工程建設(shè)項(xiàng)目能否在預(yù)定時(shí)間內(nèi)建設(shè)成并投入使用，關(guān)系到投資效益的發(fā)揮。對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行有效控制，使其順利達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，是進(jìn)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的中心任務(wù)和在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一項(xiàng)必不可少的重要環(huán)節(jié)。但許多因素諸如承包商選擇、合同分包、地址條件、施工干擾等，均會(huì)對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響。對(duì)此，必須認(rèn)真加以管理和分析。水利工程進(jìn)度施工計(jì)劃是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，歷來(lái)是研究的熱點(diǎn)，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)。

一、水利工程施工項(xiàng)目的特殊性

水利水電工程施工與一般工程施工有許多相似之處，盡管這樣，但由于其施工條件較為復(fù)雜，工程規(guī)模更為龐大，涉及專業(yè)多、牽扯范圍廣，因此又具有極強(qiáng)的實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和間斷性的特點(diǎn)，具體內(nèi)容表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、水利工程施工在很大程度上較易受到水文、氣象、地形、地質(zhì)等自然環(huán)境的限制，并且許多的不確定環(huán)境都可能隨機(jī)的會(huì)對(duì)在建工程造成很大的影響。

2、大型水利工程施工量大，工期長(zhǎng)，必須采用先進(jìn)的施工設(shè)備，以及采用現(xiàn)代施工技術(shù)和科學(xué)的施工管理，高度機(jī)械化施工。因此，水利工程需要花費(fèi)大量的原材料、資金和勞動(dòng)力資源。

3、由于大多數(shù)水利工程都處在深山峽谷中，使得我們的施工場(chǎng)地狹小，施工道路擁擠，在這種情況下，給我們的施工進(jìn)度也帶來(lái)很大的影響。

4、受項(xiàng)目的本身?xiàng)l件的影響，工程施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，工程要與一些季節(jié)錯(cuò)開，必須充分利用枯水期施工，這就要求我們施工組采取一定的施工強(qiáng)度和溫度控制措施。正因如此，水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)工作就顯得特別的重要。過(guò)去，國(guó)家的大型水利施工項(xiàng)目都是由國(guó)家撥款，行政分配任務(wù)的方式。為了提高水利工程項(xiàng)目施工的效率以及加強(qiáng)進(jìn)度管理，目前，國(guó)家改變了它的建設(shè)體制，統(tǒng)一改為開放型的公開招標(biāo)，集體承包方式，這就對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)質(zhì)量、水平、效益的要求也越來(lái)越高。施工組織設(shè)計(jì)不僅已成為業(yè)主，也是承包商編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件所必需的重要內(nèi)容之一。

二、水利工程施工進(jìn)度管理與控制方法

進(jìn)度控制是一項(xiàng)復(fù)雜、綜合性的工作，因此，工程人員必須根據(jù)工程的具體情況，認(rèn)真分析可能影響施工進(jìn)度的各種因素，制定出相應(yīng)的措施，確保工程目標(biāo)按期完成。

1、組織措施。

（1）建立控制目標(biāo)體系，明確責(zé)任分工。水利工程能否順利實(shí)施和完成，能否如期實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，與是否有一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子密不可分。根據(jù)項(xiàng)目施工的自身特點(diǎn)，項(xiàng)目部應(yīng)明確各級(jí)管理人員的分工與職責(zé)，落實(shí)各自的任務(wù)與目標(biāo)。要對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，確定各個(gè)分部，各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo)，并明確責(zé)任人。

（2）編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃為項(xiàng)目實(shí)施起控制作用的工期目標(biāo)。是確定施工承包合同工期條款的依據(jù)，是審核施工單位提交的施工計(jì)劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度與設(shè)計(jì)進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、資金、資源計(jì)劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。

（3）建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度。

（4）建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等。

（5）建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。

2、技術(shù)措施。

（1）事前控制。為了做好工期的預(yù)控，即施工進(jìn)度的事前控制，監(jiān)理要按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃；審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃；專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析；要組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，盡可能的消除設(shè)計(jì)缺陷，盡量減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)修改，有效地保障施工的連續(xù)性。

（2）事中控制。做好進(jìn)度的事中控制，一方面要進(jìn)行進(jìn)度檢查，動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，要及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。

（a）建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)停水、現(xiàn)場(chǎng)停電等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)、分）。

（b）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，要求承包單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施技術(shù)措施：如縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇，實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等。

（3）事后控制。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上協(xié)助業(yè)主采取以下措施：

（a）改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。

（b）調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。

3、經(jīng)濟(jì)措施。

經(jīng)濟(jì)措施是指采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑢?shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施，它涉及資金需求計(jì)劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。為了確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可采取以下措施：

（1）編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃（資源進(jìn)度計(jì)劃），包括資金需求計(jì)劃和其他資源（人力和物力資源）需求計(jì)劃，以反映工程實(shí)施的各階段所需要的資源；

（2）做好工程施工前的預(yù)算工作，要求設(shè)計(jì)單位按分項(xiàng)、分專業(yè)編制并且施工圖概算；

（3）編制各階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖；編制資金使用計(jì)劃，確定分解年、季、月資金投資控制目標(biāo)，由項(xiàng)目管理造價(jià)工程師控制其執(zhí)行；

（4）制定明確的賞罰制度。如施工單位加班加點(diǎn)，提前交工，施工單位應(yīng)要求建設(shè)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理要加強(qiáng)建設(shè)單位與施工單位之間的索賠管理，公正地處理索賠。

4、合同措施。

在施工前制定全面、有效的合同是水利工程施工中必不可少的環(huán)節(jié)。因?yàn)樵谒┕み^(guò)程中，有太多復(fù)雜的因素可能導(dǎo)致工期延期和延誤，為了避免不必要的糾紛，建設(shè)方和施工方及監(jiān)理方之間應(yīng)制定出相應(yīng)的法律合同，明確各自的責(zé)任和法律義務(wù)。

5、安全措施。

水利工程雖然要工程質(zhì)量保證第一，但是安全施工更是重于泰山。在施工工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，要進(jìn)行安全交底和崗前安全操作培訓(xùn)，同時(shí)要求圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位、主辦方與施工方進(jìn)行三方安全技術(shù)交流，防患于未然。在施工環(huán)境較為危險(xiǎn)的地區(qū)，能使用機(jī)器進(jìn)行操作的，盡量減少人為風(fēng)險(xiǎn)。安全警示標(biāo)語(yǔ)系掛在較為顯著的位置，時(shí)時(shí)提醒操作人員重視人身安全和操作安全。施工管理人員更不能因?yàn)樽汾s工期而疲勞作業(yè)，一旦發(fā)生安全事故，所帶來(lái)的工期延遲和人身?yè)p失將得不償失。

小結(jié)

總之，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度控制就是經(jīng)過(guò)不斷地計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整的動(dòng)態(tài)循環(huán)，因此做好施工進(jìn)度的計(jì)劃與銜接，跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，在必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，在保證工程質(zhì)量的前提下，確保工程建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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