工程施工前期及施工中的工程造價(jià)控制分析

周志宏

【摘要】工程造價(jià)貫穿于建設(shè)工程整個(gè)階段，加強(qiáng)工程施工前期、施工中的造價(jià)控制是社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，同時(shí)也是提高企業(yè)市場競爭力的必然途徑。本文在對(duì)工程施工前期及施工中工程造價(jià)控制策略進(jìn)行分析，以望為工程實(shí)踐提供可參考借鑒之處。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工前期；施工中；造價(jià)控制

工程造價(jià)控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，對(duì)工程整體經(jīng)濟(jì)效益有重要影響，加強(qiáng)工程造價(jià)控制對(duì)于降低工程建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)工程投資效益的最大化有著重要的意義。在工程造價(jià)管理控制中，工程施工前期及施工中的工程造價(jià)是整體工程造價(jià)的重要組成部分，也是工程造價(jià)控制中易忽略之處，因此，在工程建設(shè)中，要提高工程造價(jià)控制水平，必須重視施工前期及施工中的工程造價(jià)控制。

1、施工前的工程造價(jià)

工程項(xiàng)目建議書階段，其建設(shè)單位主要是專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且要求提供項(xiàng)目投資估算，由于設(shè)計(jì)時(shí)間較短，導(dǎo)致并沒有對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行精準(zhǔn)技術(shù)上的分析，以至于其設(shè)計(jì)難以從根本上有著經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)。同時(shí)部分工程項(xiàng)目并沒有對(duì)擬建工程施工現(xiàn)場實(shí)際的水文地質(zhì)條件進(jìn)行考慮，以至于有著相對(duì)較大的投資估算誤差。再者部分工程項(xiàng)目在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中，對(duì)于設(shè)計(jì)人員的績效考核也是相當(dāng)?shù)牟缓侠?，設(shè)計(jì)的收費(fèi)僅僅借助于工程總投資為基數(shù)對(duì)某一費(fèi)率相乘作為最終的設(shè)計(jì)費(fèi)，一般設(shè)計(jì)費(fèi)往往和工程總投資量成正比關(guān)系。一旦設(shè)計(jì)人員對(duì)合計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化處理，在某種程度上將工程造價(jià)降低，不僅僅耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，同時(shí)其設(shè)計(jì)人員得不到實(shí)際上的補(bǔ)償，進(jìn)而使得設(shè)計(jì)人員對(duì)于造價(jià)控制的動(dòng)力也就有所缺乏。

一般而言，在實(shí)際的施工過程中，其工程階段中更應(yīng)該將水文地質(zhì)的勘察工作做好，并對(duì)合適的工程地址加以選擇，進(jìn)而對(duì)工程建設(shè)的技術(shù)加以保障，盡可能的保證方案有著一定的經(jīng)濟(jì)合理性，將后期的運(yùn)營成本著重降低，并保證投資效益的最大化。在進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)的過程中，將其競爭的機(jī)制引入，保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)有著一定的競爭性，并將其設(shè)計(jì)的水平提高，對(duì)多種方案進(jìn)行選擇，進(jìn)而對(duì)投資效果提高重視度，保證設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性、美觀性、實(shí)用性以及安全性。設(shè)計(jì)方案比較的過程中更要比較價(jià)值工程的方法，合理的對(duì)工程進(jìn)行功能性的分析，刪減多余功能和多余構(gòu)件，將造價(jià)降低。工程設(shè)計(jì)階段過程中盡可能的實(shí)行限額設(shè)計(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)某種程度上的動(dòng)態(tài)管理，并將其初步設(shè)計(jì)階段的控制中心環(huán)節(jié)加強(qiáng)，對(duì)設(shè)計(jì)全過程進(jìn)行最小單元的分解，保證經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的統(tǒng)一性，及時(shí)的對(duì)任何設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行對(duì)比，并將偏差部分找出，對(duì)其偏差的原因分析，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整[1]。

2、招標(biāo)階段的工程造價(jià)

自從我國逐漸推行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，其工程項(xiàng)目主要的資金來源則來自于財(cái)政資金，就目前而言，雖然我國工程項(xiàng)目在對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式加以采用的過程中由于行業(yè)的長期壟斷等因素，其推行的過程中遇到了相當(dāng)大的難度，一方面表現(xiàn)在業(yè)務(wù)方在實(shí)際的項(xiàng)目管理過程中，主要是對(duì)傳統(tǒng)的建設(shè)指揮部的管理模式加以采用，而指揮長才是其項(xiàng)目的最高管理者，對(duì)于工程造價(jià)的基本認(rèn)識(shí)難免有一定的缺乏性。一方面現(xiàn)有的工程招標(biāo)文件中，其工程量的清單主要由設(shè)計(jì)院加以計(jì)算，缺乏對(duì)詳細(xì)項(xiàng)目特征的描述，以至于其計(jì)價(jià)的過程存在爭議。另一方面施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，主要是對(duì)包干價(jià)加以估算，并對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行反算[2]。

工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制過程中，其業(yè)主方的項(xiàng)目經(jīng)理更應(yīng)該對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)基本知識(shí)有著十足的掌握了解，并對(duì)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位以及工程計(jì)算規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一管理，并保證招投的價(jià)格有著一定的公平性、客觀性和真實(shí)性。其評(píng)標(biāo)的過程中盡可能的以單價(jià)評(píng)審為主，并對(duì)單價(jià)進(jìn)行分析，對(duì)綜合單價(jià)的合理性加以分析，結(jié)合施工實(shí)際的組織設(shè)計(jì)，對(duì)措施費(fèi)用進(jìn)行比對(duì)。在預(yù)算編著和施工的招投標(biāo)工作中將市場競爭機(jī)制加以引進(jìn)，并將造價(jià)降低，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理性的確定，并將施工的傳統(tǒng)壟斷市場這一局面打破，將相關(guān)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)引進(jìn)，盡可能的將施工企業(yè)的危機(jī)意識(shí)提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

3、施工過程中的工程造價(jià)

實(shí)際的施工過程中，工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作主要是借助于原系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)理單位擔(dān)任的，難免使得業(yè)主、監(jiān)理以及其設(shè)計(jì)者缺乏其造價(jià)管理的動(dòng)力，而工程項(xiàng)目在實(shí)際的施工過程中，其相關(guān)計(jì)價(jià)有著周期較長的調(diào)整時(shí)間，以至于其定額基價(jià)和市場價(jià)格相比較，明顯較低。施工結(jié)算過程中，施工單位在對(duì)結(jié)算進(jìn)行編制的過程中，難免出現(xiàn)多算或少算等現(xiàn)象，進(jìn)而增加工程的審計(jì)難度。

因此，施工階段的造價(jià)控制一方面就要對(duì)合理的工程計(jì)量方式加以確立，加強(qiáng)施工過程中的合同管理，從而有效杜絕施工單位偷工減料事件的發(fā)生，避免工程造價(jià)對(duì)工程質(zhì)量造成影響[3]。另一方面，及時(shí)及正確把握不同規(guī)格、地區(qū)的工程材料等，從而確保工作人員能夠隨時(shí)隨地的監(jiān)督、調(diào)用，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享；施工單位應(yīng)對(duì)國家政府機(jī)構(gòu)所公布的價(jià)格應(yīng)給予高度重視，并與社會(huì)咨詢結(jié)構(gòu)保持聯(lián)系，建立屬于企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，確保施工過程中信息渠道的通暢性；并建立與商家、廠家之間的聯(lián)系，從而尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品。最后，要使得其暫定金額按照實(shí)際的發(fā)生進(jìn)行計(jì)算，對(duì)招標(biāo)文件中的金額進(jìn)行填入，并經(jīng)相關(guān)監(jiān)理工程師報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)之后才能使用。另一方面則要將工程變更的管理加強(qiáng)，將變更減少，對(duì)多種變更方案進(jìn)行對(duì)比分析，嚴(yán)格的遵循工程相關(guān)的變更原則，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工中工程造價(jià)的合理性控制。

結(jié)語：

隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，建筑工程建設(shè)逐漸蓬勃發(fā)展，同時(shí)建設(shè)工程作為一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其工程造價(jià)控制往往將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段以及施工階段過程貫穿一體，有著較高的技術(shù)要求和管理要求，因此要想從根本上保證工程建設(shè)更快更好的發(fā)展，更要對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行合理性的控制和管理，進(jìn)而保證建設(shè)資金較高的投資效益，最終推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]楊順祥.關(guān)于房建工程施工階段對(duì)造價(jià)成本控制的探討[J].建材與裝飾，2014，（7）：199-200.