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    建筑工程造價(jià)全過程控制中存在的問題及對(duì)策

    2014-10-21 20:05:32季新
    關(guān)鍵詞:造價(jià)全過程控制

    季新

    【摘要】與其他類型的工程項(xiàng)目一樣,建筑工程的造價(jià)是要經(jīng)過一個(gè)系統(tǒng)并且有序的過程中才能夠逐步形成的,從建筑工程項(xiàng)目最初的決策、設(shè)計(jì)階段,到中期的施工準(zhǔn)備階段、施工階段,再到最后的竣工交付階段,造價(jià)的形成幾乎經(jīng)歷工程項(xiàng)目施工建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié),而其造價(jià)的水平也能夠直接的反映出各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段的造價(jià)控制情況。可見,建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程實(shí)際上也就是確定工程造價(jià)的過程。本文對(duì)建筑工程造價(jià)全過程控制中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了分析和探討。

    【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價(jià);全過程;控制;問題

    1 引言

    工程造價(jià)的管理工作是一項(xiàng)不確定性的工作,當(dāng)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題時(shí),那么就都可能為工程造價(jià)留下隱患,不但會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的使用價(jià)值價(jià)值產(chǎn)生影響,嚴(yán)重的后果還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)事故的發(fā)生。因此,工程造價(jià)的管理效果對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及所能得到的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是有著決定性的影響的,我們應(yīng)在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格的控制和監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià),最大限度的降低工程造價(jià)的隱患和缺陷,保證整個(gè)項(xiàng)目的順利完成。

    2 目前工程造價(jià)全過程控制存在的主要問題

    2.1 投資階段出現(xiàn)的決策不合理

    工程造價(jià)控制的源頭是投資決策,是控制工程造價(jià)的首要前提,如果一個(gè)項(xiàng)目的早期決策階段出現(xiàn)問題,不論后期的施工階段多努力,后期也無法彌補(bǔ)損失。一直以來,建筑工程的建設(shè)中往往存在投資膨脹的現(xiàn)象,造成工期延遲,工程造價(jià)越來越高。主要表現(xiàn)在,工程建設(shè)前期只能根據(jù)決策者、專家們借鑒已完成項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行估算,建設(shè)前期缺乏確定工程造價(jià)的重要依據(jù);為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn),有意壓縮投資,人為地降低概算。

    3 工程造價(jià)控制的的幾個(gè)重要方面

    3.1 決策階段的工程造價(jià)控制

    工程項(xiàng)目決策的正確性的前提是造價(jià)合理。項(xiàng)目決策正確,意味著對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出科學(xué)決策,選擇最佳的投資方案,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。對(duì)施工的全過程造價(jià)控制起著決定性的作用。在決策階段的投資估算是投資選擇的主要依據(jù),同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。批準(zhǔn)的投資估算是投資控制的目標(biāo),是成本控制的源頭。建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的成本控制涉及到很多的的行業(yè),包括一些大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),工作量大,具體操作的過程中參與人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場(chǎng)分析、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理、造價(jià)工程師等,必須有一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),必須保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性、可靠性,以確保成本的準(zhǔn)確性和客觀性。

    在建筑工程項(xiàng)目的投資決策階段,與造價(jià)控制工作相關(guān)的最重要文件就是投資的估算文件,并且其也是組成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建議書的重要部分,因此,責(zé)任單位在投資估算的過程中,應(yīng)注意以下的內(nèi)容:(1)應(yīng)做好各類估算資料指標(biāo)的積累工作,進(jìn)行投資估算時(shí),最主要的參考依據(jù)就是估算的各類指標(biāo),對(duì)于那些已經(jīng)得到的估算指標(biāo),為了更好的體現(xiàn)出它們的有效性和實(shí)時(shí)性,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際條件對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善;(2)編制投資估算報(bào)告時(shí),應(yīng)充分的考慮到項(xiàng)目建設(shè)過程中以及竣工后存在的風(fēng)險(xiǎn)和收益情況,同時(shí)采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策。

    3.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

    3.2.1 設(shè)計(jì)優(yōu)化

    通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來控制投資是一個(gè)比較全面的問題,控制投資并不是盲目的減少投資,而是基于項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和平衡,既要鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的使用,又要防止投資超出。最好的解決方案是不一定是成本最低的解決方案,也不是片面的強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資,好的設(shè)計(jì)不僅要先進(jìn)的技術(shù)、功能的優(yōu)越,而且其投資具有最佳的性能價(jià)格比。

    3.2.2 限額設(shè)計(jì)

    限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)重要組成部分。在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員密切合作,實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)的成本投資作為起點(diǎn),對(duì)方案進(jìn)行比較,有利于提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者的造價(jià)意識(shí),優(yōu)化設(shè)計(jì);經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行成本計(jì)算,為設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)信息和合理的建議,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制投資的目的。

    3.2.3 建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

    設(shè)計(jì)方案招標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo),可以迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手自覺節(jié)約用地,使用先進(jìn)的技術(shù),新穎的造型和使用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià),通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、分析和比較,選取最合理方案,審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。

    3.3 招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

    3.3.1 編制合理的標(biāo)底

    標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格,能反映出擬建工程的資金額度,以明確招標(biāo)單位在財(cái)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。編制合理的標(biāo)底,業(yè)主就能掌握控制造價(jià)的主動(dòng)權(quán),可以相對(duì)降低工程造價(jià)。編制標(biāo)底時(shí)要與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合,要切合實(shí)際、實(shí)事求是,保證標(biāo)底編制質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的以內(nèi)。

    3.3.2 選擇合適的發(fā)包方式

    業(yè)主根據(jù)工程的規(guī)模等特點(diǎn),選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式來控制造價(jià)。當(dāng)然,不管采用什么樣的方式應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使每個(gè)施工方在保證企業(yè)最低利潤(rùn)的情況下獲得非常優(yōu)惠的價(jià)格。實(shí)踐證明,那些大部分先開工后定價(jià)的工程造價(jià)偏高。

    3.3.3 公平競(jìng)爭(zhēng),利用進(jìn)行合理招投標(biāo)

    招投標(biāo)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,它不但能為業(yè)主選擇好的承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。實(shí)踐證明,招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程發(fā)包承包方式。確保招投標(biāo)的“公開、公平、公正”,有效地防止建設(shè)工程在招標(biāo)環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象。

    3.3.4 合理的選擇施工隊(duì)

    必須根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求,精心選擇施工單位。對(duì)于一些重要的大而復(fù)雜的項(xiàng)目,應(yīng)選擇具有強(qiáng)大的技術(shù)、資本、的建筑施工企業(yè),對(duì)于一些中小型項(xiàng)目可以選擇小型建筑施工企業(yè),公司報(bào)價(jià)高、搞小型項(xiàng)目在工程質(zhì)量上不被重視的情況。

    4 施工階段工程造價(jià)的控制

    建筑工程施工階段是項(xiàng)目建設(shè)周期各階段中投入資金最大的一個(gè)階段,控制好本階段的造價(jià),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制有著非常重大的意義。在施工方案上,施工方法、施工技術(shù)的采用以簡(jiǎn)化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則;合理安排施工進(jìn)度、嚴(yán)格控制措施費(fèi)用;合理確定材料價(jià)格,有效地控制工程造價(jià);健全工程質(zhì)量保證體系,合理安排工程工期;加強(qiáng)工程變更的控制,提高索賠意識(shí),加強(qiáng)價(jià)格信息管理,了解市場(chǎng)價(jià)格。

    5 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

    竣工決算作為的最后的控制階段,其主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)管理意識(shí),完善管理制度,改善管理方法,使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效率。審計(jì)人員必須秉公辦事,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格檢查。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程變更內(nèi)容的具體做法,熟悉工程變更、增減工程量情況,為決算審計(jì)打下基礎(chǔ),同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序,才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

    6 結(jié)束語(yǔ)

    由此可見,建筑工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,從決策到投產(chǎn)使用中的每一過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,與基本建設(shè)的每一個(gè)階段都緊密相連。做好工程造價(jià)控制,就能有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財(cái)力,以盡量少的勞動(dòng)和物質(zhì)消耗,取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

    參考文獻(xiàn)

    [1]薛惠芹.建設(shè)單位工程造價(jià)管理的重要性[J]. 山西建筑,2004(10).

    [2]龔維麗.工程造價(jià)的確定與控制[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2000.

    [3]姜早龍.建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制[M].大連:大連理工大學(xué)出版社,2006

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