對(duì)10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的探討

黃永麗

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局 523008

摘要：電力工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。隨著電力需求的急劇增長(zhǎng)，電力供需矛盾日益突出，投入電網(wǎng)工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為電力企業(yè)首先需要解決的問(wèn)題。10kV配電網(wǎng)是中低壓電網(wǎng)的重要組成部分，其運(yùn)行狀況直接體現(xiàn)供電系統(tǒng)多用戶的供電能力以及質(zhì)量，對(duì)人們的生產(chǎn)、生活質(zhì)量有著重要的影響。由于10kV配電網(wǎng)的配電線路、設(shè)備長(zhǎng)期處于露天環(huán)境下運(yùn)行，又具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，結(jié)線方式復(fù)雜多變等特點(diǎn)，因此運(yùn)行中的10kV配電線路、設(shè)備經(jīng)常容易發(fā)生故障，不但影響廣大市民的正常生產(chǎn)、生活用電，而且還給供電企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失。因而10kV配電網(wǎng)工程的項(xiàng)目管理也越來(lái)越重要，針對(duì)10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，本文提出了解決10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)工程；項(xiàng)目管理；問(wèn)題及對(duì)策

一直以來(lái)，電網(wǎng)建設(shè)都是異常復(fù)雜的工程，不僅投資巨大，而且任務(wù)緊迫。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人們對(duì)配電網(wǎng)的質(zhì)量越來(lái)越重視，對(duì)配電網(wǎng)的安全越來(lái)越關(guān)注，傳統(tǒng)的配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理方法已經(jīng)不能滿足目前配電網(wǎng)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，配電網(wǎng)工程的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)的是配電網(wǎng)工程的項(xiàng)目管理在不斷增加的業(yè)務(wù)量下暴露出的一系列問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看，配電網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益不理想，這固然有其客觀原因，但主要是由于不按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，忽視對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理等原因造成的。如何解決配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，直接影響到配電網(wǎng)工程能否發(fā)揮最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，接下來(lái)我們就配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及如何解決問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目管理的模式過(guò)于傳統(tǒng)且單一

社會(huì)在不斷的發(fā)展，但是10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的方式卻依然恪守傳統(tǒng)，管理者缺少對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的分析，從而導(dǎo)致了配電網(wǎng)工程在遇到問(wèn)題后，傳統(tǒng)的方法不能夠很好的應(yīng)對(duì)所面臨的問(wèn)題。

（二）項(xiàng)目管理的方法不科學(xué)，不專業(yè)

目前，就電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理人員的主要精力集中在滿足時(shí)間、預(yù)算與性能指標(biāo)這三個(gè)限定條件上，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是成功還是失敗主要看它是否滿足工期、預(yù)算與性能指標(biāo)的要求，而不是看是否達(dá)到相關(guān)者滿意。管理的方法不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)且太單一，不足以應(yīng)對(duì)所有的突發(fā)問(wèn)題，解決問(wèn)題的方式不科學(xué)，從而直接影響到配電網(wǎng)工程的質(zhì)量。

（三）10kV配電網(wǎng)工程的施工過(guò)程及管理存在的問(wèn)題

由于配電網(wǎng)工程分散，點(diǎn)多面廣，安全風(fēng)險(xiǎn)大，大量的施工企業(yè)不愿承擔(dān)配電網(wǎng)工程，施工企業(yè)投入工程管理的資源有限，人員技術(shù)水平不高，給配電網(wǎng)留下很多安全隱患。特別是現(xiàn)在配電網(wǎng)引入了大量科技含量高的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，人員素質(zhì)不能滿足配電網(wǎng)日益發(fā)展的需要。

（四）群眾對(duì)10kV配電網(wǎng)工程的認(rèn)識(shí)不足

由于相關(guān)部門對(duì)配電網(wǎng)工程的宣傳力度不足和項(xiàng)目管理人員對(duì)自身工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，使得群眾對(duì)配電網(wǎng)工程實(shí)施不支持，對(duì)配電網(wǎng)工程的建設(shè)也是漠不關(guān)心，不能認(rèn)識(shí)配電網(wǎng)建設(shè)與他們生活直接相關(guān)，導(dǎo)致配電網(wǎng)施工阻攔多，施工單位在施工時(shí)未能制定一個(gè)合理全面的計(jì)劃，即是有計(jì)劃也不能全面執(zhí)行。工程管理部門在對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)困難會(huì)加大，導(dǎo)致大量的人力、物力和財(cái)力資源的浪費(fèi)。

（五）先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用程度較低

同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)配電網(wǎng)工程的技術(shù)手段相對(duì)落后，對(duì)先進(jìn)科技的運(yùn)用較少，項(xiàng)目管理時(shí)很少將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入其中，說(shuō)技術(shù)的落后直接導(dǎo)致配電網(wǎng)工程在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。

二、解決10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策

（一）做好工程前期的管理工作

工程前期的項(xiàng)目管理工作關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量。抓好前期工作，能給以后的施工留下充裕的時(shí)間，抓好前期工作必須盡快完成工程的可研上報(bào)及審批、初設(shè)上報(bào)及審批、設(shè)備材料及施工、監(jiān)理招標(biāo)工作、施工圖設(shè)計(jì)、督促地方政府完成變電站工程的“四通一平”等工作。只有完成以上這些工作，才能進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)。在工程建設(shè)前期工作必須緊緊依靠各級(jí)政府，爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門全力支持，建立有效的匯報(bào)、協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）明確管理目標(biāo)

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，不僅要完成本項(xiàng)目既定的項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，而且要提高項(xiàng)目成員的管理、溝通協(xié)調(diào)能力的應(yīng)用，探索和積累現(xiàn)代項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)。明確管理目標(biāo)有利于整個(gè)管理工作的順利進(jìn)行，所以在工程初期就應(yīng)當(dāng)確立建成優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)，在工程開(kāi)工前對(duì)工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)員，要求各參建單位闡述創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，進(jìn)行層層思想工作。

（三）抓好工程項(xiàng)目計(jì)劃與控制工作

配電網(wǎng)工程項(xiàng)目計(jì)劃的目的主要是便于管理部門與項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目組成員及承包商之間的交流溝通，項(xiàng)目計(jì)劃是溝通的最有效工具。包括項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、安全風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃等。工程項(xiàng)目計(jì)劃作為項(xiàng)目管理的重要階段，在項(xiàng)目管理中起承上啟下的作用，貫穿于項(xiàng)目生命期的全過(guò)程。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，計(jì)劃需要不斷地得到細(xì)化、具體化，同時(shí)不斷地進(jìn)行修改和調(diào)整，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)體系。

（四）提高配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的力度

首先要規(guī)范配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的管理，分析配電網(wǎng)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及工程發(fā)展的實(shí)際情況，其次是要與國(guó)際接軌，加強(qiáng)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，最后是各個(gè)部門之間要通力合作，使10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的水平不斷提高，將自身的價(jià)值發(fā)揮到最大。同時(shí)還要學(xué)習(xí)先進(jìn)的、科學(xué)的管理制度，制定有效可行的管理方案，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管，從而保證配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，充分發(fā)揮配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

筆者所在的單位為加強(qiáng)配電網(wǎng)的管理，專門成立了一個(gè)配電網(wǎng)工程業(yè)主項(xiàng)目部，對(duì)配電網(wǎng)工程實(shí)施全過(guò)程管理，包括工程項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、安全質(zhì)量監(jiān)督、結(jié)算、決算等過(guò)程實(shí)施統(tǒng)一管理，改變?cè)瓉?lái)各部門各自為政，各管一塊，互不銜接，互相扯皮的局面，收到了較好的效果。當(dāng)然，要改變傳統(tǒng)的配電網(wǎng)工程管理要循序漸進(jìn)，要有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，不斷完善。

（五）加強(qiáng)對(duì)10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要目的是確保工程項(xiàng)目按規(guī)定的要求圓滿地實(shí)現(xiàn)，工程項(xiàng)目各參與方都必須保證其工作質(zhì)量，做到工作流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，圍繞一個(gè)共同的目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量的最佳化，開(kāi)展質(zhì)量管理工作。首先是在選擇施工單位時(shí)一定要考察其施工資質(zhì)及經(jīng)歷，是否有施工所需的安全技術(shù)力量、信譽(yù)是否可靠、安全措施是否到位、施工所用的材料是否合格、工人的技術(shù)水平是否達(dá)到要求等問(wèn)題。其次是要求組織專業(yè)的質(zhì)檢小組，對(duì)施工的重點(diǎn)部位進(jìn)行不定期的抽查，特別是做好隱蔽工程的驗(yàn)收檢查。質(zhì)檢人員一定要經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，能夠及時(shí)檢查出隱藏的問(wèn)題并很好的對(duì)其進(jìn)行解決。同時(shí)還要對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行記錄總結(jié)并及時(shí)向其他施工人員進(jìn)行傳達(dá)，避免再次發(fā)生同樣的問(wèn)題，另一點(diǎn)要求就是將可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行匯總，做到未雨綢繆，避免不必要的問(wèn)題產(chǎn)生。只有多發(fā)方面相互協(xié)調(diào)，共同努力，才能保證配電網(wǎng)工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。

（六）提高10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的技術(shù)力量

由于10kV配電網(wǎng)工程是一個(gè)巨大的、繁瑣的、復(fù)雜的項(xiàng)目，管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)多種條件和因素相互制約或相互關(guān)聯(lián)，只用傳統(tǒng)的方式是不能夠?qū)?0kV配電網(wǎng)工程很好的完成，要求技術(shù)人員對(duì)10kV配電網(wǎng)工程進(jìn)行詳細(xì)的分析，為施工方提供完整準(zhǔn)確的信息方便其控制工程的進(jìn)度。網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)很成熟且智能化，對(duì)于一些精密的施工作業(yè)，可以使用計(jì)算機(jī)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)配，使10kV配電網(wǎng)工程更加智能化，這也是未來(lái)科技發(fā)展的趨勢(shì)。

三、總結(jié)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的進(jìn)一步深入，建設(shè)領(lǐng)域及項(xiàng)目管理逐步與國(guó)際接軌，人們對(duì)對(duì)項(xiàng)目管理理念不斷更新，電網(wǎng)建設(shè)市場(chǎng)逐步規(guī)范和完善。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的前景今后會(huì)向現(xiàn)代項(xiàng)目管理方向逐步發(fā)展，這已是大勢(shì)所趨。只有各方面、各部門相互合作，才能真正的解決10kV配電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題。

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