淺析建筑施工安全管理問題與解決措施

劉舒旎

惠州市惠城區(qū)教育局 516000

摘要：建筑企業(yè)施工安全是施工質(zhì)量的前提保障，對施工的順利進行、企業(yè)的經(jīng)濟效益、人們的生命安全以及國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。近幾年，受多種因素的影響，建筑施工意外事故頻繁發(fā)生，如何解決建筑施工安全管理中存在的問題、保障建筑施工的安全是建筑企業(yè)發(fā)展過程中必須解決的首要問題。本文從建筑施工的特點著手，對建筑施工安全管理問題及解決措施做了簡單介紹。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；解決措施

進入21以來，城市建設(shè)速度越來越快，高層建筑數(shù)量不斷增加，建筑施工安全、質(zhì)量成為人們關(guān)注的重點內(nèi)容，建筑企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中支柱型產(chǎn)業(yè)之一。建筑企業(yè)從業(yè)人數(shù)一直以來占據(jù)工業(yè)人數(shù)的很大比例，伴隨著建筑規(guī)模的擴大，建筑施工過程中安全事故頻繁發(fā)生，施工人員的人身安全、建筑項目的質(zhì)量以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益受到嚴重威脅。強化建筑施工安全管理不僅有利于建筑企業(yè)的健康發(fā)展，還能促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，為建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。因此，建筑企業(yè)管理者應(yīng)該深入市場，了解建筑施工的實際需求，明確建筑施工過程中安全管理存在的問題，針對問題采取有效措施，為建筑施工安全管理提供動力保障。

一、建筑施工的特點

建筑企業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)施工人員多由進城務(wù)工的農(nóng)民組成，導(dǎo)致企業(yè)施工人員整體素質(zhì)有待提高。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國每年因建筑施工安全管理不當造成的施工人員安全事故非常多，應(yīng)施工安全事故喪生的人員數(shù)量高達千人，造成直接的經(jīng)濟損失高達數(shù)百億元，強化施工安全管理勢在必行。建筑施工與其他類型施工相比存在較大差異，建筑施工以高空、露天作業(yè)為主，施工前度大、手工勞動較多。尤其是近幾年，在建筑施工建設(shè)中，很多項目仍以手工操作為主，高強度的施工建設(shè)讓職工常期處于疲倦狀態(tài)，注意力很難集中到施工建設(shè)上，部分職工操作失誤，從而引發(fā)安全事故。另外，建筑施工過程中各項目之間存在交叉施工的情況，施工作業(yè)需要各部門共同進行，如果管理不當，也會引發(fā)施工安全問題。最后，建筑施工中短期職工較多，導(dǎo)致施工主體變動性較大。

二、建筑施工安全管理存在的問題

（一）建筑市場管理比較混亂

建筑市場組成比較復(fù)雜，主要的組成單位有勘察、設(shè)計、施工以及監(jiān)理等，有的部門在施工建設(shè)過程中為了獲得更高的經(jīng)濟效益，直接忽視法律法規(guī)，躲避監(jiān)督機構(gòu)。我國在建筑法規(guī)和相關(guān)條例中對建筑施工企業(yè)的責任和義務(wù)做了明確規(guī)定，部分企業(yè)為了滿足自身的經(jīng)濟效益，采用多種手段逃避責任。有的企業(yè)將本需要監(jiān)理的工程不委托到建立單位，不僅影響國家稅務(wù)局工作，還會降低建筑施工管理力度，導(dǎo)致建筑施工存在安全隱患。

（二）施工企業(yè)管理水平偏低

企業(yè)職工和管理人員很對都是非正式職工，任職之前沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，對建筑施工技術(shù)規(guī)范以及施工要求認識不足，導(dǎo)致施工過程中安全管理問題層出不窮。另外，我國建筑企業(yè)還存在著很多一、二級資質(zhì)的施工企業(yè)已經(jīng)成為管理型企業(yè)存在，這些企業(yè)雖然具備一定的管理能力，但是企業(yè)勞務(wù)施工隊伍整體素質(zhì)仍有待提高。部分建筑企業(yè)任命的項目經(jīng)理很少深入施工現(xiàn)場進行管理，安全管理制度存在問題，導(dǎo)致施工過程中存在安全隱患。

（三）施工安全應(yīng)對措施不完善

面對施工安全管理問題，及時采取有效措施補救可以在很大程度上降低安全管理問題導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。但是實際安全管理過程中卻存在著施工安全應(yīng)對措施不完善的問題，主要表現(xiàn)在：第一，施工安全資料真實性存在問題，沒有嚴格按照規(guī)范制定文件；第二，腳手架搭設(shè)技術(shù)與規(guī)范要求不一致；第三，模板和基坑施工不規(guī)范，施工過程中管理工作不到位；第四，施工過程中各項目防護工作不到位；第五，施工過程中用電管理不規(guī)范；第六，施工過程中使用的機械設(shè)備防護措施不規(guī)范。

（四）缺乏先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)

伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各種新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在建筑施工中使用比例越來越大，建筑施工安全管理工作面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)。在實際安全管理工作只能夠，缺乏先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)，主要原因是建筑企業(yè)職工對市場缺乏了解，對新技術(shù)和新設(shè)備的了解程度不夠，導(dǎo)致我國建筑企業(yè)安全管理工作與發(fā)達國家相比仍存在較大差距。

三、建筑施工安全管理問題的解決措施

（一）堅持“以人文本”的管理理念

解決建筑施工安全管理問題要求企業(yè)建設(shè)者樹立“以人文本”的發(fā)展理念，重視建筑施工過程中施工人員的生命安全。企業(yè)建設(shè)著要充分認識到職工在企業(yè)建設(shè)中的重要性，企業(yè)應(yīng)該盡最大努力為職工創(chuàng)建良好的施工環(huán)境。無論是在炎熱的夏季還是在寒冷的冬季都應(yīng)該結(jié)合施工工人員的實際需求完善安全管理工作，保障施工工人員的人身安全。

（二）建立健全的施工安全管理體系

解決建筑施工安全管理問題還必須建立健全的施工安全管理體系，施工安全管理體系的建立必須滿足以下要求：第一，建立安全技術(shù)管理體系。安全技術(shù)管理體系的負責人是工程師，工程師應(yīng)該結(jié)合建筑施工的實際狀況，對施工、組織設(shè)計以及季節(jié)性施工安全技術(shù)等進行具體規(guī)劃；第二，建立生產(chǎn)經(jīng)營管理體系。生產(chǎn)經(jīng)營體系有項目經(jīng)理負責，項目經(jīng)理應(yīng)該結(jié)合實際狀況確立施工合同中的安全指標；第三，建立專業(yè)檢查管理體系；第四，建立思想政治體系；第五，建立群眾監(jiān)督體系。

（三）加大安全監(jiān)督管理

第一，建筑企業(yè)應(yīng)該結(jié)合建筑市場發(fā)展的實際需求，建立健全的管理機制，強化施工企業(yè)安全管理工作的力度，相關(guān)負責人應(yīng)該對自身承擔的責任和義務(wù)負責；第二，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實際狀況，采取有效的墻紙管理措施，建立健全獎懲制度，對違反正常施工作業(yè)的人員進行相應(yīng)的懲罰，依法辦事、違法必究；第三，建筑企業(yè)應(yīng)該安排專業(yè)技術(shù)人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，定期巡視，減少施工現(xiàn)場不規(guī)范、不合理的操作行為。

（四）完善監(jiān)管機構(gòu)，建立健全的安全責任制

完善監(jiān)管機制，建立健全的安全責任制是加強施工安全管理的重要手段。建筑企業(yè)應(yīng)該在施工過程中安排專業(yè)安全管理人員對各建設(shè)項目進行安全監(jiān)督；針對施工現(xiàn)場的實際狀況，建立一支高效、高素質(zhì)的安全管理隊伍，項目經(jīng)理為直接負責人。建筑企業(yè)安全責任制是將安全管理工作的責任細化到人，施工管理人員應(yīng)該簽訂責任書，企業(yè)應(yīng)該對施工管理人員進行培訓(xùn)和開合，嚴格規(guī)定管理人員按照安全規(guī)定和相關(guān)操作處理各項日常事務(wù)，為施工安全提供動力保障。

（五）提高施工人員的綜合素質(zhì)

提高施工人員的綜合素質(zhì)是解決建筑施工安全管理問題的主要措施之一。如何提高施工人員綜合素質(zhì)需要從以下幾方面著手：第一，建筑施工受多種因素的影響，自身存在較大的安全隱患，提高施工人員的綜合素質(zhì)，建筑企業(yè)應(yīng)該注重安全知識普及工作，利用宣傳欄以及廣播等形式加強安全知識的宣傳力度，從思想改變職工對安全管理工作的認識；第二，加強職工培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該定期從施工技術(shù)、安全操作技能以及安全生產(chǎn)等方面對職工進行培訓(xùn)教育，減少安全事故的發(fā)生；第三，具有針對性地教育。建筑企業(yè)應(yīng)該針對施工建設(shè)各項目的實際特點對職工進行特定性教育；第四，建筑企業(yè)還應(yīng)該在保障企業(yè)健康發(fā)展的前提下提高施工人員的準入門檻。

結(jié)束語

伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越明顯，人們對建筑施工質(zhì)量也提出了更高地要求。因此，企業(yè)建設(shè)者應(yīng)該在明確建筑施工特點的前提下，了解建筑施工安全管理存在的問題，針對問題采取有效解決措施，為建筑企業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供動力保障。

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