淺談水庫除險加固工程施工管理過程中存在的主要問題

周鳳玉

海南華威水利設計咨詢有限公司 570203

摘要：水庫的建設不僅能促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，緩解水資源短缺的問題，更能夠保障人民生命財產(chǎn)安全。我國現(xiàn)存大量水庫，潛存諸多安全問題，已經(jīng)威脅到了水庫周邊群眾的人身安全和財產(chǎn)安全。病險水庫除險加固工作已經(jīng)是急需解決的問題。我國病險水庫的除險加固工程雖然存在一些問題，但是也將會有相應的解決措施出臺。病險水庫的除險加固工作要因地制宜，結合實際情況進行，出現(xiàn)問題及時解決，不斷加快水庫除險加固工程的步伐，促進水利事業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：水庫除險；加固工程；施工管理；問題

一、忽視了征地、補償協(xié)調(diào)工作難度

當前很多水庫的建設管理定界工作普遍滯后，特別是一些小型水庫是由鄉(xiāng)村進行管理的，這方面的工作更差一些。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委把洪水不常淹到的庫區(qū)、不常過水的土質(zhì)溢洪道等也給村民發(fā)放了土地證、林地證、宅基地證等，因除險加固投資不考慮征地補償費用，方案批復后協(xié)調(diào)工作難以進行，會嚴重影響除險加固工程順利實施，后期建設不得不變更調(diào)整實施方案。對于征地、補償上存在的協(xié)調(diào)問題，筆者認為應在在征地過程中做到“五到位”：一是宣傳聽證工作到位，即按新規(guī)定在當?shù)厥状螌嵭姓鞯芈犠C會，在征地范圍內(nèi)先后召開征地動員大會、征地聽證會，廣泛宣傳工程建設的重要性，聽取群眾意見，解釋有關政策，協(xié)商征地賠償標準，爭取群眾支持；二是合理補償標準到位：由于現(xiàn)在的補償標準與過去的征地概算有一定差距，致使直接支付的征地費比原概算費用有所增加，因此需要參考當?shù)爻青l(xiāng)征地補償標準和被征地戶意見，確定本項目征地補償標準，使群眾樂意接受；三是用地報批工作到位：配合當?shù)貒敛块T做好征地范圍內(nèi)理清權屬、量出面積、核算補償額等工作，嚴格做好用地報批。

二、防滲加固工程施工要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境開展

不同水庫大壩除險加固過程中由于當?shù)氐牡刭|(zhì)水文條件不盡相同，因此對水庫大壩進行防滲加固應從整體出發(fā)進行設計。近年來，對防滲與加固工程的處理多采用綜合防滲加固的辦法。這樣能夠具體問題具體分析，對于同一大壩的不同險情有針對性的加以除險，在維修水庫大壩方面取得了良好的效果。筆者現(xiàn)以實例加以分析：工程概況，某縣某河中游大型水庫，總庫容為2846萬m3，水庫流域面積650km2，可用于防洪、灌溉、水電等方面。水庫興建時間久遠，設計標準過低，地質(zhì)勘察資料或缺，存在不少工程質(zhì)量問題。主壩壩體是由砂質(zhì)黏土、粉質(zhì)黏土及其夾碎石堆筑而成的風化土，其滲透系數(shù)過大；壩基與壩肩主要成分為細砂巖何粉砂巖，巖體為斷層發(fā)育，完整性差且風化深，巖層透水強。水庫壩基和壩肩嚴重滲漏已影響安全運行，現(xiàn)對大壩進行除險。設計采用綜合防滲加固處理，分別對壩體采用充填灌漿、壩基的全風化層采用3管高壓旋噴、基巖部分采用帷幕灌漿進行除險取得了十分良好的效果。

三、坡體滑動問題

在處理滑坡前，先要查清造成滑坡的原因，針對不同情況，采取相應措施，其原則是減少滑動力與增加抗滑力，具體做法可歸納為“上部減載”與“下部壓重”。“上部減載”的做法，在滑坡體上部，陡坡部分進行削坡，然后盡量挖除滑坡體上部松土；“下部壓重”的做法，在滑坡體前緣處做壓重固腳并放緩壩體坡度。如因壩體滲流作用而滑坡時，必須采取“前堵后排”的措施，做法為挖除迎水坡上松動土體，培土加厚壩體，并按設計坡比分層壓實回填土，背水坡下游做排水設施，對因排水體堵塞而引起的滑坡，在處理時應重新修復原排水體，使其恢復排水作用。本次民樂水庫治理工程因滑坡體較小，采取措施為開挖回填法，即將滑坡體全部挖除，填筑壩體粘土，并進行分層碾壓。

四、溢洪道加固

某些地區(qū)的水庫采用開敞式溢洪道泄洪，部分為有閘控制。有些偏遠地區(qū)的大多水庫溢洪道因資金缺乏，年久失修，砌體磨損風化嚴重、溢洪道底板沖刷損毀、閘門及啟閉設施銹蝕老損嚴重。如果經(jīng)歷地震等外力作用，各水庫溢洪道的邊墻和底板容易出現(xiàn)不同程度的裂縫，部分溢洪道邊墻垮塌，或者閘門和啟閉機變形扭曲、啟閉不靈，無法正常開啟。溢洪道的除險加固整治，首先要在溢洪道的泄流能力滿足防洪要求的前提下進行。對于溢洪道溢流寬度不足的，都需改造溢洪道，使之達到防洪標準；對于無溢洪道的水庫，如八角水庫，在水庫除險加固整治中新建了溢洪道，以保證了水庫安全。溢洪道整治一般邊墻采用M10漿砌卵石，底板用C20砼現(xiàn)澆，尾部設消能設施。在施工過程中，對于嚴重開裂的以及混凝土質(zhì)量差，剝蝕嚴重的，應將混凝土面打毛，重新澆筑符合規(guī)范的混凝土。

五、水庫除險加固工程施工管理需要注意的問題

1.建立完整的管理機制

第一，要確保水庫的管理機制順應社會發(fā)展需要，符合市場經(jīng)濟環(huán)境。病險水庫除險加固工程建設，應摒棄舊體制，實行水庫建設和管理統(tǒng)籌相結合的新型建設管理體系，明確各方權責，科學化管理，多項投資并行，產(chǎn)權明細化，水庫服務有償化，適量增加水庫管理費用支出，逐步實現(xiàn)良性運營。第二，提高人員能力和素質(zhì)。有針對性地開設培訓班，增加水庫調(diào)度管理人員的專業(yè)知識，提高業(yè)務能力。第三，完善水庫管理規(guī)章制度及細則，使其科學化、規(guī)范化。

2.提高水庫除險加固工作人員的專業(yè)能力

為了建立一個科學、完善的監(jiān)督管理體系，必須大力宣傳水庫除險加固工作的重要性，并督促落實到位，認真貫徹落實監(jiān)測機構和管理制度。此外，必須提高水庫加固工作人員的整體能力和素質(zhì)，水庫除險加固是一項專業(yè)要求很高的工作，工作人員必須有相當高的專業(yè)素質(zhì)。按照有關制度要求，要不斷加強水庫除險加固工作，同時加強對相關人員的培訓，建立一支高能力高素質(zhì)的工作隊伍。

六、結束語

水庫除險加固整治后，我們提高水庫防洪能力，發(fā)揮水庫供水效益，使水庫安全運行，保護下游人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時又提高水庫蓄水調(diào)節(jié)能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展利用的需要。在今后水庫的運行管理過程中，我們要加強水庫水文、水情、設計、施工、驗收等工程資料的檔案管理，結合每座水庫的實際情況和地理位置做出水庫防汛應急預案的編制，為水庫的后續(xù)管理或突發(fā)不可預見事件提供便利。

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