試論新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的國土資源系統(tǒng)人力資源管理

魯瑞琴

摘 要：人力資源管理顧名思義，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，由最初的招聘、選拔、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式為一體，為其帶去先進(jìn)的技術(shù)和理念，才能夠滿足組織當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，尤其是在社會(huì)競(jìng)爭如此激烈的今天，人才的重要性是不言而喻的，也只有在這個(gè)基礎(chǔ)之上，保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和其經(jīng)濟(jì)效益的最大化。本文致力于研究新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國土資源系統(tǒng)人力資源管理建設(shè)，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，找出相應(yīng)的解決對(duì)策，為相關(guān)企業(yè)提供強(qiáng)大的理論支撐。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；國土資源系統(tǒng)；人力資源管理；問題；措施

隨著經(jīng)濟(jì)的迅發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的要求也隨之提升。在國土資源系統(tǒng)中也是如此，其承擔(dān)著各單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層管理人員的管理工作，其囊括諸多方面：專業(yè)技術(shù)人員、技師的評(píng)定、勞動(dòng)組織管理等多個(gè)方面。要想充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，不斷提高國土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，建立一支高素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍有其自身具有的迫切性，也只有高度重視國土資源人才培養(yǎng)工作，依據(jù)實(shí)際情況，整合優(yōu)質(zhì)資源不斷完善人才隊(duì)伍建設(shè)，只有這樣才能夠提升其整體競(jìng)爭力和創(chuàng)新能力，這是擺在各級(jí)國土資源管理部門面前一個(gè)急需要解決的問題。

1 新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的國土資源系統(tǒng)人力資源管理中存在的問題分析

在查閱有關(guān)國土方面的信息后得知，人力資源管理方面還存在著諸多急需要解決的問題。如：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與上級(jí)及同級(jí)國土資源部門相比不能夠有效統(tǒng)一起來，其直接影響著國土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)橫向和縱向業(yè)務(wù)間的對(duì)接，得到的結(jié)果顯示其文化水平相對(duì)較高，但是所學(xué)知識(shí)不能夠與實(shí)際情況有效結(jié)合起來，再者就是對(duì)新事物接受能力比較弱，直接影響著工作效率和工作質(zhì)量。某種意義上來說，影響著整體實(shí)力的發(fā)揮。很多管理人員日常工作中沒有學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)，知識(shí)長期得不到更新，其采用的大多為傳統(tǒng)方式方法，不能夠與時(shí)俱進(jìn)，符合發(fā)展的需要。工作思路單一，沒有充分朝多方向發(fā)展，而這些都直接影響著國土資源工作水平的提升，其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（1）專業(yè)人才數(shù)量少，技術(shù)長期得不到更新，基礎(chǔ)力量較為薄弱。相關(guān)資料顯示，縱觀全國國土資源系統(tǒng)整理，土地管理人員和專業(yè)法學(xué)人員相對(duì)較少，測(cè)繪、地質(zhì)勘測(cè)、信息與計(jì)算機(jī)方面的人員更少，加上職工多為老職工，在技術(shù)方面其多數(shù)嚴(yán)重傳統(tǒng)的技術(shù)方式，長期沒有更新自身的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，已經(jīng)很難適應(yīng)國土資源管理專業(yè)化、系統(tǒng)化和信息化的需要，而其主要存在原因則是以往國土資源對(duì)專業(yè)化方面要求不高，但是隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)多才采用的方式弊端逐漸顯現(xiàn)出來，沒有形成較為完整的人才管理體制，其人才不能夠進(jìn)行輪換，其只對(duì)自身存在崗位熟悉，沒有向綜合型人才轉(zhuǎn)變。

（2）素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化，其作用沒有充分體現(xiàn)出來。在國土資源系統(tǒng)管理過程中，實(shí)際上真正具備大專以上學(xué)歷的人員很少，這也就證明其技術(shù)性有待加強(qiáng)和素質(zhì)方面的問題。其學(xué)歷都不是都過全之日獲取，其大多數(shù)為函授方式獲取，再者說其所學(xué)專業(yè)不能夠跟自身崗位兩者有效結(jié)合起來。有些地區(qū)國土資源干部都是向社會(huì)公開錄取，對(duì)于學(xué)習(xí)、年齡、技能掌握等方面都有一定的要求，但是其招收的人員稀少，給相關(guān)工作人員帶去了沉重的工作負(fù)擔(dān)，不能夠滿足實(shí)際情況的需要。從整體上來說，國土資源局干部職工其文化水平有限，掌握的相關(guān)專業(yè)化、系統(tǒng)化知識(shí)不牢，年齡結(jié)構(gòu)也偏向于老齡化。專業(yè)人員占據(jù)總?cè)藬?shù)的比例偏低，集體培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)稀少，長期沒有更新自身理念，接受再教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。加上其內(nèi)部監(jiān)督體系不完善，導(dǎo)致其在很多方面出現(xiàn)問題，并沒有及時(shí)得到解決，最終制約其自身發(fā)展。

（3）干部選用機(jī)制有待完善，缺乏相關(guān)的激勵(lì)制度。受各種因素影響，如：國土資源系統(tǒng)人員配置等因素影響，相對(duì)優(yōu)秀的干部其自身發(fā)展空間較為狹小，沒有給予其充分展現(xiàn)自身能力的平臺(tái)，一定程度上挫傷了干部的積極性，也嚴(yán)重影響著其職能的發(fā)揮。再有，對(duì)表現(xiàn)較為突出的國土資源干部沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使得其長期缺乏競(jìng)爭性。再有，基層干部隊(duì)伍方面，交流合作機(jī)會(huì)少，這也是國土資源干部長期缺乏主動(dòng)性的根本原因所在，最終影響著國土資源整體隊(duì)伍的建設(shè)。

（4）管理機(jī)制不健全。首先體現(xiàn)在崗位設(shè)置上，其崗位安排具有隨意性，有的崗位工作任務(wù)量大，而有的人身兼多職，很少能夠站在全面的角度去思考問題。其國土資源管理還停留在最初的人事管理，再有，沒有的不定期的收集職工意見，使得管理者不能夠及時(shí)獲得職工的反饋信息，換一種方式來說，直接影響著下一步發(fā)展計(jì)劃的制定。對(duì)職工也沒有嚴(yán)格要求，職工職業(yè)規(guī)劃不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交，在打擊職工積極性的同時(shí)，使得員工沒有充分看到國土資源人力資源管理的發(fā)展前景，計(jì)劃安排也不能夠有效落實(shí)，嚴(yán)重影響最終效用的發(fā)揮。

2 新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下解決國土資源人力管理中問題的措施分析

（1）人力資源管理與開發(fā)方面。在加大人才隊(duì)伍方面，首先國土資源相關(guān)管理部門要不定期組織活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，使其在更新理論知識(shí)的同時(shí)也增強(qiáng)其技能。再者，可以鼓勵(lì)學(xué)習(xí)想學(xué)習(xí)相對(duì)較低的職工干部，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，使得更好的將自身所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際過程中去，促進(jìn)整形性的提升。對(duì)在職干部也要加強(qiáng)敢為培訓(xùn)，各崗位之間不定期進(jìn)行互換，使得職工干部能夠掌握多方面的技能，與此同時(shí)，選派優(yōu)秀職工干部去參加上級(jí)國土資源管理部門的培訓(xùn)，通過參加專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，根本性提升干部職工的業(yè)務(wù)技能和工作水平。

（2）對(duì)基層國土資源建設(shè)引起高度重視。對(duì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位人員進(jìn)行合理配置，優(yōu)化組合，在提升工作人員交流的基礎(chǔ)上提升其默契程度，以便其更好的運(yùn)用到工作當(dāng)中。從而提升整體凝聚力和戰(zhàn)斗力，以便各項(xiàng)工作能夠得到有效開展。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，使得職工干部充分意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，提升彼此間的競(jìng)爭意識(shí)，也使得其自覺鞏固自身知識(shí)，促使整體素養(yǎng)的提升。充分遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，在人才選拔方面，要充分考慮到多方面因素，不僅僅注重對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度，還要體現(xiàn)在對(duì)知識(shí)的運(yùn)用能力，注重其綜合素養(yǎng)。依據(jù)實(shí)際情況，安排相關(guān)的崗位，確保每個(gè)人都有自身的職責(zé)。再者努力協(xié)調(diào)國土資源部門的編制，為優(yōu)秀人員提供更大的發(fā)展空間，也在此基礎(chǔ)上更好的彌補(bǔ)相關(guān)專業(yè)人員的空缺，在完善各方面的機(jī)制同時(shí)，對(duì)基層國土資源建設(shè)引起高度的重視，從而更好的促進(jìn)其發(fā)展。也應(yīng)該充分考慮到國土資源未來發(fā)展全景，在培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才的同時(shí)充分考慮到未來信息化、專業(yè)化發(fā)展的需要，為國土資源事業(yè)更好的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）建立健全各方面機(jī)制，加強(qiáng)國土資源人才隊(duì)伍組織培訓(xùn)工作。國土資源與高等院校之間加強(qiáng)交流與合作，為國土資源人才提供強(qiáng)大支撐。國土資源人力資源管理部門可以有組織、有計(jì)劃的安排相關(guān)職工干部到學(xué)校進(jìn)行深造，完善自身理念?；蛘呤浅浞掷矛F(xiàn)代信息技術(shù)，開設(shè)專家、講師傳授職工干部國土資源知識(shí)。對(duì)國土資源系統(tǒng)干部職工實(shí)施高強(qiáng)度的訓(xùn)練，促使其綜合素養(yǎng)的提升，從而提升人力資源管理的整體效能，這樣有針對(duì)性培養(yǎng)訓(xùn)練組織基層人員，尤其是在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，為國土資源系統(tǒng)建立長效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，長此以往，促使國土資源系統(tǒng)理念不斷更新，更好的適應(yīng)信息化發(fā)展的需要，也促使基層業(yè)務(wù)水平整體性的提升。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著信息技術(shù)的迅猛和社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的強(qiáng)力滲透，對(duì)人力資源管理所產(chǎn)生的影響是最為突出的，人力資源管理也在面臨著社會(huì)給予的挑戰(zhàn)，鑒于此，國土資源系統(tǒng)應(yīng)該在最短時(shí)間內(nèi)建立健全各項(xiàng)有效機(jī)制，在重視干部提升技能的同時(shí)，也應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，建立起國土資源系統(tǒng)長效培訓(xùn)機(jī)制，從而打造出一支過硬的人才隊(duì)伍，能力強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高的人才隊(duì)伍而努力，以便更好的適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。

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