濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證研究

陳媛+王穎莉

摘要： 縣區(qū)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要力量，對(duì)縣區(qū)進(jìn)行科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)，對(duì)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系有重要意義。本文以濟(jì)南市現(xiàn)行的縣（市）區(qū)、高新區(qū)考核指標(biāo)為基礎(chǔ)，借鑒武漢、南京、寧波等地的考核辦法，構(gòu)建了濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，采取層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，并選用濟(jì)南市“2013年度縣市區(qū)、高新區(qū)科技創(chuàng)新進(jìn)展情況通報(bào)”的部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)濟(jì)南市各縣（市）區(qū)的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。

Abstract： Counties are the main power of constructing innovative city. The science and technology innovation evaluation on counties have important significance on further implementing the innovation drive strategy and speeding up the construction of regional innovation system. Based on the current regional science and technology innovation evaluation system of Ji'nan， this article borrows methods from other leading cities， such as Wuhan， Nanjing， Ningbo and other cities， then constructs science and technology innovation index system to evaluate counties of Ji'nan. Based on this， this article applies AHP method to calculate the weight of indicators， selects data from "science and technology innovation progress circular of counties and high-tech zones in Ji'nan， 2013" for analysis， and then gives the comprehensive evaluation to counties in Ji'nan.

關(guān)鍵詞： 縣區(qū)；科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；實(shí)證研究

Key words： counties；science and technology innovation evaluation；index system；empirical research

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）29-0012-02

1 濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 構(gòu)建縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的依據(jù)

為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，2006年，濟(jì)南市成立了創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)，隨后出臺(tái)了《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃》、《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》和《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣（市）區(qū)、高新區(qū)考核辦法（暫行）》等文件。濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，一級(jí)指標(biāo)3個(gè)（創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績(jī)效），二級(jí)指標(biāo)9個(gè)，三級(jí)指標(biāo)44個(gè)；《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣（市）區(qū)、高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（暫行）》由19個(gè)指標(biāo)組成。2013年，濟(jì)南市啟動(dòng)了縣（市）區(qū)、高新區(qū)科技創(chuàng)新進(jìn)展情況通報(bào)，采用季報(bào)、年報(bào)兩套指標(biāo)體系。其中，季報(bào)指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成；年報(bào)體系由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、35個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，較為完整地反映了創(chuàng)新載體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境等方面。

1.2 構(gòu)建縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則

縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具備科學(xué)性、系統(tǒng)性、代表性、數(shù)據(jù)可得性等特點(diǎn)。具體地，縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須符合創(chuàng)新型城市建設(shè)的規(guī)律，采用科學(xué)的方法和手段，確定的指標(biāo)必須是能夠真實(shí)、客觀、全面、動(dòng)態(tài)地反映縣區(qū)科技創(chuàng)新能力；確定指標(biāo)體系時(shí)要堅(jiān)持全局意識(shí)、整體觀念，指標(biāo)體系要綜合反映系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各要素相互作用的方式、強(qiáng)度和方向；縣區(qū)科技創(chuàng)新能力是多層次、多因素綜合影響和作用的結(jié)果，因此評(píng)價(jià)體系也應(yīng)具有層次性，能從不同層面反映創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況；由于影響創(chuàng)新型城市建設(shè)的各因素都是隨機(jī)、非線性變化的，因此要求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠適時(shí)反映這種動(dòng)態(tài)性變化；另外，確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)必須便于數(shù)據(jù)收集，完整的指標(biāo)數(shù)據(jù)是實(shí)證分析和驗(yàn)證模型優(yōu)劣的基礎(chǔ)。

1.3 濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文以濟(jì)南市現(xiàn)行的縣（市）區(qū)、高新區(qū)考核指標(biāo)為基礎(chǔ)，借鑒武漢、南京、寧波等地在創(chuàng)新型城市建設(shè)中對(duì)縣區(qū)的考核辦法，考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性，構(gòu)建了濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，14個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。一級(jí)指標(biāo)分別為創(chuàng)新載體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出，二級(jí)指標(biāo)全部為定量指標(biāo)。

2 數(shù)據(jù)收集和處理

2.1 數(shù)據(jù)收集

考慮數(shù)據(jù)分析的時(shí)效性，本文選用2013年度的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，數(shù)據(jù)全部來源于濟(jì)南市科技局組織開展的“2013年度縣（市）區(qū)、高新區(qū)科技創(chuàng)新進(jìn)展情況通報(bào)”。

2.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

將數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的目的有兩個(gè)：一是消除各指標(biāo)由于量綱不同帶來的不可公度性；二是更加方便計(jì)算和進(jìn)行結(jié)果比較。本文采用均值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：以第j縣區(qū)第i項(xiàng)指標(biāo)計(jì)為aij，建立原始數(shù)據(jù)矩陣A，即A=（aij）14*11，另以bij=（aij/）*100建立矩陣B，則矩陣B為無(wú)量綱化標(biāo)準(zhǔn)矩陣，見表1。endprint

3 確定指標(biāo)權(quán)重

3.1 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定

本文采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。請(qǐng)專家對(duì)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)兩兩打分，用excel表進(jìn)行層次分析法計(jì)算，得到W=（0.25，0.375，0.375）T，符合一致性檢驗(yàn)。W即為各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

3.2 二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定

請(qǐng)專家對(duì)各一級(jí)指標(biāo)所屬的二級(jí)指標(biāo)兩兩打分，應(yīng)用層次分析法計(jì)算得到：創(chuàng)新載體所屬4個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重為W1=（0.27，0.36，0.18，0.18）T；創(chuàng)新投入所屬的3個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重為W2=（0.33，0.44，0.22）T；創(chuàng)新產(chǎn)出所屬的7個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重為W3=（0.28，0.20，0.12，0.08，0.08，0.08，

0.16）T。

3.3 各二級(jí)指標(biāo)綜合權(quán)重

將各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重與所屬的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重相乘，得到各二級(jí)指標(biāo)的綜合權(quán)重，見表2。

4 濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)實(shí)證研究

4.1 縣區(qū)科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)表1和表2，加權(quán)計(jì)算得到各縣區(qū)科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)值排名，見表3。

由表3可以看出，濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新能力分為4個(gè)梯隊(duì)，其中高新區(qū)為第一梯隊(duì)，綜合評(píng)價(jià)值為32.77，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他縣區(qū)；第二梯隊(duì)包括歷下、歷城、章丘、市中，綜合評(píng)價(jià)值在7.5～12之間；第三梯隊(duì)包括天橋、長(zhǎng)清、槐蔭，綜合評(píng)價(jià)值在5.5～6之間；第四梯隊(duì)包括平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河，綜合評(píng)價(jià)值在4.5以下。

4.2 縣區(qū)科技創(chuàng)新一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)

根據(jù)表1和表2，計(jì)算得到各縣區(qū)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，見表4。

由表4可以看出，創(chuàng)新載體建設(shè)最為突出的是高新區(qū)，其次是歷下、歷城、章丘、長(zhǎng)清；創(chuàng)新投入力度最大的也是高新區(qū)，其它10個(gè)縣（市）區(qū)差異不明顯；創(chuàng)新產(chǎn)出仍是高新區(qū)最占優(yōu)勢(shì)，其次是歷下、章丘、歷城、市中，濟(jì)陽(yáng)、商河明顯居于劣勢(shì)。

4.3 各縣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

高新區(qū)在全市科技創(chuàng)新發(fā)展中獨(dú)占鰲頭，這與高新區(qū)“區(qū)域研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地”以及“首位經(jīng)濟(jì)”的定位是分不開的。歷下區(qū)在全市科技創(chuàng)新發(fā)展中的地位僅次于高新區(qū)，其發(fā)明專利授權(quán)量居全市首位，技術(shù)合同交易額等也居全市前列。歷城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展能力居全市上游，其科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款、發(fā)明專利授權(quán)量等指標(biāo)優(yōu)勢(shì)突出。章丘市最為突出的優(yōu)勢(shì)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，其高企平均規(guī)模較大，且在高新技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面走在全市前列。歷下、歷城、章丘同時(shí)都存在科技創(chuàng)新發(fā)展的短板，如歷下區(qū)在科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面居劣勢(shì)；歷城區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)擁有量為0；章丘市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入占比居全市最末。市中區(qū)在科技創(chuàng)新載體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出方面較為均衡，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都不明顯。天橋、長(zhǎng)清、槐蔭的綜合評(píng)價(jià)值相差不大，在全市科技創(chuàng)新發(fā)展中處于中游偏下位置，沒有明顯的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)。平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河的科技創(chuàng)新發(fā)展能力較弱，這是由縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的，其創(chuàng)新載體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出都有待加強(qiáng)，應(yīng)予以充分重視和盡快提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]尤丹君.區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013，1（上）：15-16.

[2]馬池順，喻金田.創(chuàng)新型城市成長(zhǎng)的三維主導(dǎo)因素研究[J].管理現(xiàn)代化，2013（1）：61-63.

[3]程華，廖中舉.影響生態(tài)科技創(chuàng)新的主要因素實(shí)證研究綜述——基于法規(guī)、市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部因素[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2010（12）.endprint

3 確定指標(biāo)權(quán)重

3.1 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定

本文采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。請(qǐng)專家對(duì)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)兩兩打分，用excel表進(jìn)行層次分析法計(jì)算，得到W=（0.25，0.375，0.375）T，符合一致性檢驗(yàn)。W即為各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

3.2 二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定

請(qǐng)專家對(duì)各一級(jí)指標(biāo)所屬的二級(jí)指標(biāo)兩兩打分，應(yīng)用層次分析法計(jì)算得到：創(chuàng)新載體所屬4個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重為W1=（0.27，0.36，0.18，0.18）T；創(chuàng)新投入所屬的3個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重為W2=（0.33，0.44，0.22）T；創(chuàng)新產(chǎn)出所屬的7個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重為W3=（0.28，0.20，0.12，0.08，0.08，0.08，

0.16）T。

3.3 各二級(jí)指標(biāo)綜合權(quán)重

將各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重與所屬的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重相乘，得到各二級(jí)指標(biāo)的綜合權(quán)重，見表2。

4 濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)實(shí)證研究

4.1 縣區(qū)科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)表1和表2，加權(quán)計(jì)算得到各縣區(qū)科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)值排名，見表3。

由表3可以看出，濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新能力分為4個(gè)梯隊(duì)，其中高新區(qū)為第一梯隊(duì)，綜合評(píng)價(jià)值為32.77，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他縣區(qū)；第二梯隊(duì)包括歷下、歷城、章丘、市中，綜合評(píng)價(jià)值在7.5～12之間；第三梯隊(duì)包括天橋、長(zhǎng)清、槐蔭，綜合評(píng)價(jià)值在5.5～6之間；第四梯隊(duì)包括平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河，綜合評(píng)價(jià)值在4.5以下。

4.2 縣區(qū)科技創(chuàng)新一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)

根據(jù)表1和表2，計(jì)算得到各縣區(qū)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，見表4。

由表4可以看出，創(chuàng)新載體建設(shè)最為突出的是高新區(qū)，其次是歷下、歷城、章丘、長(zhǎng)清；創(chuàng)新投入力度最大的也是高新區(qū)，其它10個(gè)縣（市）區(qū)差異不明顯；創(chuàng)新產(chǎn)出仍是高新區(qū)最占優(yōu)勢(shì)，其次是歷下、章丘、歷城、市中，濟(jì)陽(yáng)、商河明顯居于劣勢(shì)。

4.3 各縣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

高新區(qū)在全市科技創(chuàng)新發(fā)展中獨(dú)占鰲頭，這與高新區(qū)“區(qū)域研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地”以及“首位經(jīng)濟(jì)”的定位是分不開的。歷下區(qū)在全市科技創(chuàng)新發(fā)展中的地位僅次于高新區(qū)，其發(fā)明專利授權(quán)量居全市首位，技術(shù)合同交易額等也居全市前列。歷城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展能力居全市上游，其科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款、發(fā)明專利授權(quán)量等指標(biāo)優(yōu)勢(shì)突出。章丘市最為突出的優(yōu)勢(shì)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，其高企平均規(guī)模較大，且在高新技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面走在全市前列。歷下、歷城、章丘同時(shí)都存在科技創(chuàng)新發(fā)展的短板，如歷下區(qū)在科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面居劣勢(shì)；歷城區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)擁有量為0；章丘市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入占比居全市最末。市中區(qū)在科技創(chuàng)新載體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出方面較為均衡，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都不明顯。天橋、長(zhǎng)清、槐蔭的綜合評(píng)價(jià)值相差不大，在全市科技創(chuàng)新發(fā)展中處于中游偏下位置，沒有明顯的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)。平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河的科技創(chuàng)新發(fā)展能力較弱，這是由縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的，其創(chuàng)新載體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出都有待加強(qiáng)，應(yīng)予以充分重視和盡快提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]尤丹君.區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013，1（上）：15-16.

[2]馬池順，喻金田.創(chuàng)新型城市成長(zhǎng)的三維主導(dǎo)因素研究[J].管理現(xiàn)代化，2013（1）：61-63.

[3]程華，廖中舉.影響生態(tài)科技創(chuàng)新的主要因素實(shí)證研究綜述——基于法規(guī)、市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部因素[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2010（12）.endprint

3 確定指標(biāo)權(quán)重

3.1 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定

本文采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。請(qǐng)專家對(duì)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)兩兩打分，用excel表進(jìn)行層次分析法計(jì)算，得到W=（0.25，0.375，0.375）T，符合一致性檢驗(yàn)。W即為各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

3.2 二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定

請(qǐng)專家對(duì)各一級(jí)指標(biāo)所屬的二級(jí)指標(biāo)兩兩打分，應(yīng)用層次分析法計(jì)算得到：創(chuàng)新載體所屬4個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重為W1=（0.27，0.36，0.18，0.18）T；創(chuàng)新投入所屬的3個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重為W2=（0.33，0.44，0.22）T；創(chuàng)新產(chǎn)出所屬的7個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重為W3=（0.28，0.20，0.12，0.08，0.08，0.08，

0.16）T。

3.3 各二級(jí)指標(biāo)綜合權(quán)重

將各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重與所屬的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重相乘，得到各二級(jí)指標(biāo)的綜合權(quán)重，見表2。

4 濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)實(shí)證研究

4.1 縣區(qū)科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)表1和表2，加權(quán)計(jì)算得到各縣區(qū)科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)值排名，見表3。

由表3可以看出，濟(jì)南市縣區(qū)科技創(chuàng)新能力分為4個(gè)梯隊(duì)，其中高新區(qū)為第一梯隊(duì)，綜合評(píng)價(jià)值為32.77，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他縣區(qū)；第二梯隊(duì)包括歷下、歷城、章丘、市中，綜合評(píng)價(jià)值在7.5～12之間；第三梯隊(duì)包括天橋、長(zhǎng)清、槐蔭，綜合評(píng)價(jià)值在5.5～6之間；第四梯隊(duì)包括平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河，綜合評(píng)價(jià)值在4.5以下。

4.2 縣區(qū)科技創(chuàng)新一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)

根據(jù)表1和表2，計(jì)算得到各縣區(qū)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，見表4。

由表4可以看出，創(chuàng)新載體建設(shè)最為突出的是高新區(qū)，其次是歷下、歷城、章丘、長(zhǎng)清；創(chuàng)新投入力度最大的也是高新區(qū)，其它10個(gè)縣（市）區(qū)差異不明顯；創(chuàng)新產(chǎn)出仍是高新區(qū)最占優(yōu)勢(shì)，其次是歷下、章丘、歷城、市中，濟(jì)陽(yáng)、商河明顯居于劣勢(shì)。

4.3 各縣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

高新區(qū)在全市科技創(chuàng)新發(fā)展中獨(dú)占鰲頭，這與高新區(qū)“區(qū)域研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地”以及“首位經(jīng)濟(jì)”的定位是分不開的。歷下區(qū)在全市科技創(chuàng)新發(fā)展中的地位僅次于高新區(qū)，其發(fā)明專利授權(quán)量居全市首位，技術(shù)合同交易額等也居全市前列。歷城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展能力居全市上游，其科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款、發(fā)明專利授權(quán)量等指標(biāo)優(yōu)勢(shì)突出。章丘市最為突出的優(yōu)勢(shì)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，其高企平均規(guī)模較大，且在高新技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面走在全市前列。歷下、歷城、章丘同時(shí)都存在科技創(chuàng)新發(fā)展的短板，如歷下區(qū)在科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面居劣勢(shì)；歷城區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)擁有量為0；章丘市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入占比居全市最末。市中區(qū)在科技創(chuàng)新載體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出方面較為均衡，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都不明顯。天橋、長(zhǎng)清、槐蔭的綜合評(píng)價(jià)值相差不大，在全市科技創(chuàng)新發(fā)展中處于中游偏下位置，沒有明顯的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)。平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河的科技創(chuàng)新發(fā)展能力較弱，這是由縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的，其創(chuàng)新載體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出都有待加強(qiáng)，應(yīng)予以充分重視和盡快提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]尤丹君.區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013，1（上）：15-16.

[2]馬池順，喻金田.創(chuàng)新型城市成長(zhǎng)的三維主導(dǎo)因素研究[J].管理現(xiàn)代化，2013（1）：61-63.

[3]程華，廖中舉.影響生態(tài)科技創(chuàng)新的主要因素實(shí)證研究綜述——基于法規(guī)、市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部因素[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2010（12）.endprint