關(guān)于消防部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的幾點(diǎn)思考

寧波市消防支隊(duì)鄞州大隊(duì) 徐華巍

為了推動(dòng)我國(guó)消防事業(yè)的不斷發(fā)展，就必須加大對(duì)消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，從而提高消防經(jīng)費(fèi)的使用率。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該不斷的轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，做到與時(shí)俱進(jìn)。因此，必須充分發(fā)揮消防部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，重視財(cái)務(wù)管理工作。會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅對(duì)加強(qiáng)消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作有著重要的作用和意義，而且還能推動(dòng)我國(guó)的消防事業(yè)的未來(lái)朝著更好的方向發(fā)展下去。

一、發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用和意義

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和財(cái)務(wù)體制的不斷改革，我國(guó)的財(cái)會(huì)制度也逐漸的與國(guó)際接軌，因此，在新時(shí)期，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在財(cái)務(wù)管理工作中的地位也隨之提高，改變了過(guò)去僅僅是對(duì)違法和徇私舞弊行為的監(jiān)督，而是把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展作為監(jiān)督的重中之重。不僅要揭露和打擊侵占和私吞公共財(cái)產(chǎn)的行為，還要杜絕經(jīng)營(yíng)工作中的鋪張浪費(fèi)，盡量減少不必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共資產(chǎn)的監(jiān)督，從而提高使用效率，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、消防部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)沒(méi)有充分重視會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

以前，由于受到傳統(tǒng)思想的束縛，消防部隊(duì)一直不重視財(cái)務(wù)管理工作中的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理部門(mén)的主要工作就是負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行分配，記錄日常的財(cái)務(wù)收支，把工作的重心放在預(yù)算的制定與執(zhí)行上，而一味的忽視了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，使得消防部隊(duì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有很好的發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致了消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作落后，跟不上時(shí)代的發(fā)展腳步。

(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行力不強(qiáng)

很多地方的消防部隊(duì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行力不強(qiáng)，沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際情況，去制定一套科學(xué)、合理的監(jiān)督方案。由于執(zhí)行力不強(qiáng)，很多消防支隊(duì)對(duì)于上級(jí)傳達(dá)的文件和任務(wù)，只是機(jī)械性的去完成，而沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況去深入挖掘和探索問(wèn)題，從而造成消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作情況不容樂(lè)觀(guān)。而且，消防部隊(duì)傳統(tǒng)的檢查方式過(guò)于單一化，往往只是挑重點(diǎn)去檢查，而沒(méi)有進(jìn)行全面的日常財(cái)務(wù)檢查。另外，雖然我國(guó)已相繼頒布了如《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于各個(gè)地方消防部隊(duì)的執(zhí)行力度不強(qiáng)，對(duì)于部分的財(cái)政違法行為只是要求進(jìn)行整改，從而導(dǎo)致在檢查過(guò)程中處理過(guò)輕的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。

(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法不科學(xué)

以前，會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作主要是核對(duì)賬目、計(jì)算和清查資產(chǎn)，例如，核對(duì)賬簿、報(bào)表等是否與實(shí)際相符，計(jì)算和分析各個(gè)指標(biāo)的價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)效益，并且審核各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始憑證是否符合法律、法規(guī)。目前，消防部隊(duì)的預(yù)算工作也只是局限于形式，不嚴(yán)格監(jiān)督采購(gòu)工作，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作缺乏有力的證據(jù)，如果只是對(duì)原始的憑證進(jìn)行監(jiān)督，就無(wú)法有效的杜絕隨意開(kāi)支，鋪張浪費(fèi)，亂發(fā)福利，挪用公款等違背相關(guān)法律、法規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、對(duì)于加強(qiáng)消防部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的幾點(diǎn)建議

(一)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)

作為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施者，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣才能更好的做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，做好會(huì)計(jì)信息的匯總，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以，會(huì)計(jì)人員也要不斷的完善自我，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和職業(yè)操守規(guī)范，提高職業(yè)素養(yǎng)，并且應(yīng)該具備高度的責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，不斷的加強(qiáng)防腐抗變能力。

(二)制定科學(xué)的編制預(yù)算

消防部隊(duì)要制定科學(xué)、合理的編制和預(yù)算，首先，要深入調(diào)查和研究，結(jié)合實(shí)際情況，制定出科學(xué)的編制預(yù)算，細(xì)化各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算指標(biāo)，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的去處和用途，嚴(yán)格調(diào)查款項(xiàng)不清晰的各個(gè)項(xiàng)目。其次，要嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)，可采用集中、統(tǒng)一采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)等形式來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。最后，還要確保預(yù)算的嚴(yán)肅性，防止預(yù)算目標(biāo)被隨意更改，杜絕有超預(yù)算等情況的發(fā)生。

(三)改革和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法

消防部隊(duì)可以通過(guò)把預(yù)算控制制度、責(zé)任會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)融為一體的方式，來(lái)促使傳統(tǒng)的以核算為主的會(huì)計(jì)工作向以管理為主的方向轉(zhuǎn)變。還可以大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息和人員信息之間的廣泛交流。并且，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全稱(chēng)的監(jiān)督和控制，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的時(shí)效性。

(四)加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)督機(jī)制

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的范圍也越來(lái)越廣泛，隨著我國(guó)陸續(xù)頒布一些相關(guān)的法律法規(guī)，確定了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要法律地位。因此，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該不斷的完善自身的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法力度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的紀(jì)檢和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，并且，引入地方性的注冊(cè)會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)監(jiān)督形式。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的財(cái)會(huì)體制也在不斷的改進(jìn)和完善，消防部隊(duì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作已經(jīng)完全進(jìn)入了法制軌道，全國(guó)的消防部隊(duì)都應(yīng)該按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度對(duì)本級(jí)或者各支部進(jìn)行擊中的財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督。雖然，部分的消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能仍然存在著很多的問(wèn)題和不足，但是相信消防部隊(duì)結(jié)合上述提出的幾點(diǎn)建議，不斷的改進(jìn)和完善自身，將會(huì)把財(cái)務(wù)管理水平提高到一定的高度，且能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，從而使得我國(guó)消防事業(yè)不斷的發(fā)展和壯大。

[1]吳玲.談消防部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2007;04:56-58

[2]朱新團(tuán).淺談消防部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011;02:163