對(duì)克拉瑪依工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)的思考

摘 要： 克拉瑪依近年來通過申報(bào)文物保護(hù)單位，向社會(huì)征集工業(yè)遺產(chǎn)遺物，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行普查、登記和整理，嘗試對(duì)工業(yè)遺址開發(fā)利用，摸清了工業(yè)遺產(chǎn)的家底，逐步建立起克拉瑪依的工業(yè)遺產(chǎn)清單，但在保護(hù)開發(fā)中也依然存在著宣傳不到位、缺乏評(píng)價(jià)體系等問題。加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳和教育、建立健全對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的評(píng)價(jià)體系、在保護(hù)的基礎(chǔ)上更廣泛地開發(fā)利用工業(yè)遺產(chǎn)、將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)納入城市發(fā)展規(guī)劃，是對(duì)克拉瑪依工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)一步保護(hù)開發(fā)的有效措施。

關(guān)鍵詞： 克拉瑪依；工業(yè)遺產(chǎn)；保護(hù)開發(fā)

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-0829（2014）04-0007-03

收稿日期：2013-12-24

作者簡(jiǎn)介：王棟梁，克拉瑪依市白堿灘區(qū)史志辦公室科員，研究方向：文化保護(hù)地方史。

與許多城市相比，克拉瑪依發(fā)展歷史較短，沒有較為深厚的歷史文化底蘊(yùn)。然而，克拉瑪依作為共和國(guó)的石油長(zhǎng)子，卻有著非常鮮明的石油工業(yè)文化特色，為數(shù)眾多的石油工業(yè)遺產(chǎn)就是這些特色文化的典型代表。如何保護(hù)和開發(fā)利用克拉瑪依的石油工業(yè)遺產(chǎn)、不斷傳承和弘揚(yáng)石油工業(yè)文化，成為近年來越來越受關(guān)注的問題。

一、工業(yè)遺產(chǎn)的定義

保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的活動(dòng)起源于英國(guó)。早在19世紀(jì)末期，英國(guó)就出現(xiàn)了工業(yè)考古學(xué)，強(qiáng)調(diào)對(duì)工業(yè)革命與工業(yè)大發(fā)展時(shí)期的工業(yè)遺跡和遺物加以記錄和保存。隨著工業(yè)化的加速進(jìn)程，至20世紀(jì)70年代，較為完整的保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的理念逐漸形成。1978年，國(guó)際工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)（TICCIH）宣告成立，成為世界上第一個(gè)致力于促進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際性組織。2003年7月，國(guó)際工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)（TICCIH）第12屆大會(huì)發(fā)表了《關(guān)于工業(yè)遺產(chǎn)的下塔吉爾憲章》，首次界定了工業(yè)遺產(chǎn)的概念，并提出了相應(yīng)的保護(hù)和立法建議。2006年4月18日，中國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)論壇在無錫通過了《無錫建議——注重經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)》（以下簡(jiǎn)稱為《無錫建議》），這是我國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的首部文件，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐?！稛o錫建議》認(rèn)為：“工業(yè)遺產(chǎn)具有歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)和科技、審美價(jià)值，它包括建筑物、工廠車間、磨坊、礦山和相關(guān)設(shè)備，相關(guān)加工冶煉場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)、店鋪、能源生產(chǎn)和傳輸及使用場(chǎng)所，交通設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，以及工藝流程、數(shù)據(jù)記錄、企業(yè)檔案等物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！盵1]

通過以上定義可以看出，工業(yè)遺產(chǎn)是人類進(jìn)入工業(yè)時(shí)代后的產(chǎn)物，在形態(tài)上主要由工業(yè)遺跡、工業(yè)遺物、工藝流程等組成。工業(yè)遺產(chǎn)除了傳統(tǒng)歷史文化遺產(chǎn)所具有的歷史、文化、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以外，還具有技術(shù)價(jià)值，因?yàn)楣I(yè)遺產(chǎn)是各個(gè)工業(yè)發(fā)展時(shí)期技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，是工業(yè)文明的重要物質(zhì)見證。

二、克拉瑪依工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的歷程

當(dāng)國(guó)內(nèi)開始提倡并重視工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的時(shí)候，克拉瑪依的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作也幾乎同時(shí)起步。2006年5月，克拉瑪依市文物局正式掛牌成立，2007年4月，克拉瑪依的6處石油石化工業(yè)遺址（克一號(hào)井、采油二廠英雄193井、新疆第一口油井遺址、中蘇石油股份公司獨(dú)山子職工子弟學(xué)校舊址、獨(dú)山子石油俱樂部、中蘇石油股份公司舊址）經(jīng)申報(bào)被列為自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。隨后，克拉瑪依市文物局牽頭制定了《克拉瑪依工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)施意見》，發(fā)布了《關(guān)于征尋工業(yè)遺產(chǎn)線索的公告》，開始面向全社會(huì)征集工業(yè)遺產(chǎn)遺物。2007年9月至2010年5月，克拉瑪依市開展了第三次全國(guó)文物普查工作，此次普查，新發(fā)現(xiàn)細(xì)石器遺址、獨(dú)山子油田遺址及6處古墓葬等18處文物點(diǎn)，其中黑油山地窖、101窯洞房、獨(dú)山子第一套蒸餾釜遺址等克拉瑪依石油工業(yè)開發(fā)的早期工業(yè)遺跡已被列為市級(jí)文物保護(hù)單位，并且建立檔案和標(biāo)記。[2]2009年9月，克拉瑪依開始籌建新的科技博物展覽館，2014年投入使用，屆時(shí)將在科博館展出近年征集的各種石油石化歷史文物，通過實(shí)物展示克拉瑪依油田石油勘探、開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的全過程。

從2010年5月起，克拉瑪依市文物局配合自治區(qū)文物古跡保護(hù)中心展開工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查工作，重點(diǎn)調(diào)查機(jī)械制造總公司、管道防腐廠、物資供應(yīng)總公司廠區(qū)，并做資料搜集和記錄，同時(shí)實(shí)地調(diào)研101窯洞房、英雄193井等文物保護(hù)單位和相關(guān)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一批老的機(jī)械設(shè)備共24處。中國(guó)文物信息咨詢中心項(xiàng)目審核委員會(huì)專家實(shí)地調(diào)研認(rèn)為，克拉瑪依機(jī)械廠（昆侖路片區(qū)）及物資供應(yīng)總公司是具有歷史、技術(shù)、社會(huì)、建筑或科學(xué)價(jià)值的工業(yè)文化遺存，非常具有保護(hù)價(jià)值。[3]415隨后，機(jī)械制造總公司（機(jī)械廠）和物資供應(yīng)總公司廠區(qū)被列為首批市級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，規(guī)劃為以石油工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)為主要特色的文化創(chuàng)意園區(qū)項(xiàng)目。

2012年4月，以新疆油田公司機(jī)械制造總公司和物資供應(yīng)總公司老廠房為基礎(chǔ)開發(fā)的克拉瑪依文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開工建造，由工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、中央文化時(shí)尚區(qū)及綜合配套區(qū)三部分組成?？死斠澜陙硗ㄟ^申報(bào)文物保護(hù)單位，向社會(huì)征集工業(yè)遺產(chǎn)遺物，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行普查、登記和整理，嘗試對(duì)工業(yè)遺址開發(fā)利用，進(jìn)一步摸清了工業(yè)遺產(chǎn)的家底，逐步建立起克拉瑪依的工業(yè)遺產(chǎn)清單。

三、克拉瑪依工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)中存在的問題

（一）對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳不到位

目前克拉瑪依的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)主要是由政府部門主導(dǎo)，采用自上而下的管理模式。大部分民眾缺乏對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的敏感性，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位。究其原因，是政府的宣傳和教育力度不足，只是在每年的“世界文化遺產(chǎn)日”、“國(guó)際博物館日”有相關(guān)宣傳活動(dòng)，公眾的工業(yè)遺產(chǎn)知識(shí)較為匱乏，更無法廣泛地參與到工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)中來。

（二）沒有建立對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的評(píng)價(jià)體系

雖然近年來克拉瑪依市申報(bào)命名了一批自治區(qū)級(jí)和市級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)，面向社會(huì)征集了數(shù)千件工業(yè)文物，但是這些工業(yè)遺產(chǎn)和文物的類型、等級(jí)、具體價(jià)值如何，還有待進(jìn)一步研究。目前，克拉瑪依市還沒有建立一套對(duì)我市工業(yè)遺產(chǎn)詳細(xì)而綜合的評(píng)價(jià)體系，這就無法進(jìn)一步對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定、保護(hù)和開發(fā)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（三）對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的開發(fā)利用不夠廣泛

目前，克拉瑪依市在工業(yè)遺產(chǎn)的開發(fā)利用方面僅有機(jī)械制造總公司、物資供應(yīng)總公司老廠房等少數(shù)幾處，大量石油工業(yè)遺址、廠房、設(shè)備等并沒有得到有效地開發(fā)利用。究其原因，是由于沒有對(duì)這些工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估定位，沒有制定完整有效的工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)利用辦法或方案，也沒有將工業(yè)遺產(chǎn)的開發(fā)利用納入整個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃。

四、對(duì)克拉瑪依市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳和教育

公眾的關(guān)注和興趣是做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作最可靠的保證。一些國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)顯示，要想獲得所期望的公眾支持，就要讓人們共享對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定、記錄和研究方面的知識(shí)和信息。因此，宣傳和教育非常必要。所有業(yè)經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)遺產(chǎn)名錄，均應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。政府及相關(guān)部門要經(jīng)常舉辦展覽、論壇、講座、公益廣告等宣傳活動(dòng)，介紹工業(yè)遺產(chǎn)的意義和價(jià)值，促使公眾了解。[4]13需要特別指出的是，克拉瑪依市各種企業(yè)的在職或離退休人員在工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和保護(hù)中可以發(fā)揮非常重要的作用，是工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)中不可或缺的力量。用他們的親身經(jīng)歷現(xiàn)身解說，可以幫助更多的人參與工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)行動(dòng)，形成保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍。

（二）建立健全對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的評(píng)價(jià)體系

克拉瑪依市的石油石化及相關(guān)行業(yè)的工業(yè)遺產(chǎn)種類繁多，時(shí)間跨度較大，價(jià)值和地位也各不相同。為了更好地認(rèn)定、記錄、保護(hù)和開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)，有必要建立一套工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)判指標(biāo)體系。該體系可以包含技術(shù)價(jià)值、歷史價(jià)值、文化價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等一級(jí)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)之間可以設(shè)置不同的權(quán)重，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下面又可以細(xì)分二級(jí)甚至三級(jí)指標(biāo)。這樣，可以對(duì)每一項(xiàng)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行綜合而詳細(xì)的評(píng)價(jià)打分，確定其價(jià)值和地位。例如，對(duì)于技術(shù)價(jià)值高的工業(yè)遺產(chǎn)可以在博物館模擬或展示其核心技術(shù)流程，便于公眾認(rèn)知和研究；對(duì)于歷史價(jià)值高的工業(yè)遺產(chǎn)可以進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕；對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的工業(yè)遺產(chǎn)可以進(jìn)行改造、開發(fā)和再利用。及早建立評(píng)價(jià)體系，能讓后續(xù)的保護(hù)與利用工作更具效率，便于集中力量，盡快采取措施，降低克拉瑪依市工業(yè)遺產(chǎn)被破壞的風(fēng)險(xiǎn)，并在實(shí)踐中對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系不斷加以檢驗(yàn)、豐富和完善。

（三）在保護(hù)的基礎(chǔ)上廣泛地開發(fā)利用

作為近百年內(nèi)才產(chǎn)生的近現(xiàn)代文物，工業(yè)遺產(chǎn)與現(xiàn)代社會(huì)有著密切的聯(lián)系，具有較大的再利用潛力。其核心理念就是在保護(hù)的基礎(chǔ)上以社會(huì)公共需求或經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行合理的開發(fā)利用。例如，將一個(gè)廢棄的石油工業(yè)廠區(qū)完整保護(hù)下來，原生態(tài)展示當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下石油工人的生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療都集中在一個(gè)廠區(qū)內(nèi)的模式，發(fā)揮公共教育的作用；將一些工業(yè)遺址予以保留，在景觀美學(xué)和生態(tài)特質(zhì)上加以強(qiáng)化，改造成供市民休閑的工業(yè)遺址景觀公園；將具有重大意義的工業(yè)遺址遺跡統(tǒng)一規(guī)劃納入旅游線路，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，政府可以利用各種優(yōu)惠政策吸引民間資金參與工業(yè)遺產(chǎn)的開發(fā)利用，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的工業(yè)遺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，達(dá)到三方共贏的效果。

（四）將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)納入城市發(fā)展規(guī)劃

隨著克拉瑪依市提出打造世界石油城及新的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制，克拉瑪依市的城區(qū)功能及空間面積將大大擴(kuò)展。屆時(shí)，克拉瑪依市的工業(yè)遺產(chǎn)和遺址將有很多處于城市的中心或近郊，并在快速的城市化進(jìn)程中日漸成為城市的黃金地段，優(yōu)越的區(qū)位和工業(yè)遺產(chǎn)相結(jié)合，必將產(chǎn)生巨大的價(jià)值內(nèi)涵。因此，要將工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用納入城市的整體發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)開展城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用專項(xiàng)規(guī)劃研究，探索城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用的合理模式與路徑。規(guī)劃應(yīng)以系統(tǒng)、整體的觀念對(duì)待工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用，著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，從城市總體發(fā)展戰(zhàn)略、城市整體空間格局層面，對(duì)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用進(jìn)行宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制深化納入法定規(guī)劃體系。工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)只有融入城市建設(shè)之中，才能煥發(fā)生機(jī)和活力，達(dá)到保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)、創(chuàng)新城市發(fā)展的目標(biāo)。

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