隱患排查治理監(jiān)管系統(tǒng)在潞安煤礦安全監(jiān)管中的應(yīng)用

劉祥龍，陳紹杰，李改革

(1.山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司，安監(jiān)一局，山西長治 046204;2.華北科技學(xué)院安全工程學(xué)院，北京東燕郊 101601)

0 引言

煤礦企業(yè)對(duì)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展起著巨大的作用，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做好安全生產(chǎn)工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。山西省人民政府辦公廳文件《山西省建立安全隱患排查治理體系工作方案的通知》明確提出要完善隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)隱患排查治理體系。隱患排查工作把不安全的因素在發(fā)生事故前排除，防患于未然，從根本遏制事故的發(fā)生，是減少安全生產(chǎn)事故，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑[1－3]。國內(nèi)較多礦業(yè)集團(tuán)均依據(jù)自身?xiàng)l件，建立了相應(yīng)的隱患排查監(jiān)管系統(tǒng)[4－6]。張瑞新等[7]建立了隱患排查治理能力指標(biāo)體系模型，采用組合賦權(quán)法，提出了一種煤礦隱患排查治理能力體系評(píng)價(jià)方法。康瑛石等[8]提出了一種基于云計(jì)算的一體化煤礦安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，形成了一套國家、省、市/集團(tuán)與煤礦四級(jí)管理的一體化煤礦安全監(jiān)管指揮系統(tǒng)整體解決方案。本文設(shè)計(jì)的隱患排查治理監(jiān)管系統(tǒng)集合潞安集團(tuán)煤礦安全監(jiān)管實(shí)際，依托信息化技術(shù)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)為核心，輔以隱患分級(jí)分類和隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的制定完善，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查、信息上報(bào)、整改、驗(yàn)收、審核銷號(hào)的閉合管理。

1 工作流程

煤礦隱患排查治理監(jiān)管系統(tǒng)工作流程如圖1所示。具體工作流程如下:

1)隱患排查:排查人員根據(jù)系統(tǒng)嚴(yán)格的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)到各礦單位進(jìn)行隱患排查。

排查級(jí)別:省、市、縣三級(jí)煤炭局、煤監(jiān)局、安監(jiān)局;集團(tuán)公司、主體礦、本礦。

檢查類型:①檢查督查(安全大檢查、交叉互檢、動(dòng)態(tài)檢查、安全督查);②單位自檢(班檢、“四位一體”開工檢查、周檢、月度系統(tǒng)排查)。

隱患等級(jí):①一般隱患(整改難度小，能夠立即整改排除);②重大隱患(整改難度大，應(yīng)全部或局部停產(chǎn))。

隱患類別:①通風(fēng)類:礦井通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、瓦斯管理、防滅火、防塵和監(jiān)測(cè)監(jiān)控;② 機(jī)電類:礦井機(jī)電設(shè)備、電氣設(shè)備、井下供電系統(tǒng);③供電類:礦井地面供電系統(tǒng);④ 生產(chǎn)類:礦井采煤、掘進(jìn)、軌道運(yùn)輸;⑤ 地質(zhì)類:防治水地質(zhì)災(zāi)害;⑥其他類:礦租賃設(shè)備、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)及井下通信、技術(shù)管理、設(shè)計(jì)、礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)備值勤、裝備保養(yǎng)等。

2)信息上報(bào):由礦級(jí)單位將檢查出的隱患信息錄入到系統(tǒng)。

3)隱患整改:根據(jù)隱患類型不同完成隱患整改治理。一般隱患由責(zé)任單位整改，并及時(shí)錄入整改方案和整改期間防控措施等;重大隱患由責(zé)任單位把隱患信息、整改方案上報(bào)到集團(tuán)公司，掛牌督辦整改過程。

4)驗(yàn)收:上級(jí)主管部門對(duì)責(zé)任單位的隱患整改完成工作進(jìn)行驗(yàn)收。

5)審核銷號(hào):各級(jí)管理部門審核驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)隱患信息銷號(hào)撤除。

圖1 隱患排查治理監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 功能設(shè)計(jì)

隱患排查治理監(jiān)管系統(tǒng)主要功能模塊有配置管理、隱患閉環(huán)管理、公告公示、隱患信息統(tǒng)計(jì)分析和系統(tǒng)管理等。功能模塊結(jié)構(gòu)如圖2所示。

1)配置管理模塊可以靈活的配置相關(guān)的工作信息，檢查部門和用戶信息的管理，在完成配置后，在進(jìn)行隱患排查工作時(shí)可快速的選擇相應(yīng)的排查人員和所屬部門;排查標(biāo)準(zhǔn)的管理可作為隱患排查過程中隱患辨識(shí)、分類分級(jí)的的依據(jù);檢查計(jì)劃管理可根據(jù)實(shí)際工作情況制定工作人員的隱患排查計(jì)劃，可以此作為工作的安排和考核的數(shù)據(jù)支撐。

圖2 隱患排查治理監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2)閉環(huán)管理模塊主要完成隱患排查治理工作的整個(gè)業(yè)務(wù)流程。具體是隱患排查人員能夠根據(jù)制定計(jì)劃逐項(xiàng)進(jìn)行隱患排查工作，然后把檢查出的相關(guān)隱患信息分類分級(jí)錄入到系統(tǒng)，并上報(bào)需要上級(jí)監(jiān)管隱患整改過程的隱患信息和整改計(jì)劃，在整改計(jì)劃審批通過后依計(jì)劃進(jìn)行整改并把整改結(jié)果上報(bào)到上級(jí)監(jiān)管部門審批，上級(jí)監(jiān)管部門對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，審批通過后由相關(guān)責(zé)任人簽字銷號(hào)。

3)公告公示模塊用于發(fā)布相關(guān)的法律文獻(xiàn)或者進(jìn)行工作安排的通知指示。

4)統(tǒng)計(jì)分析模塊對(duì)隱患信息進(jìn)行歸類整理、趨勢(shì)分析、快速查詢，以多樣化的圖表方式顯示相關(guān)信息。同時(shí)可形成隱患排查治理的日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)。

5)系統(tǒng)管理主要完成用戶的管理和權(quán)限的合理配置。

2.2 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)采用B/S模式，基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及安全性的考慮，在集團(tuán)公司內(nèi)部，用戶可通過局域網(wǎng)快速的訪問到隱患排查治理監(jiān)管系統(tǒng);對(duì)于礦級(jí)單位的用戶以及外網(wǎng)環(huán)境的用戶，需要通過專用的VPN網(wǎng)絡(luò)登錄到系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的訪問。隱患排查治理監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)如圖3所示。

圖3 隱患排查治理監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

2.3 技術(shù)設(shè)計(jì)

1)DNA多層體系結(jié)構(gòu)

DNA(distribute network architecture)即分布式網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，如圖4所示，它由瀏覽器，IIS服務(wù)器，基于COM+應(yīng)用服務(wù)器，加數(shù)據(jù)庫服務(wù)器構(gòu)成的多層體系，它是微軟提出的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)重要組成部分。

2)分布式數(shù)據(jù)庫管理

為提高使用效率，系統(tǒng)提供分布式數(shù)據(jù)管理模式，可以將不同功能模塊的數(shù)據(jù)分布在不同的服務(wù)器上通過主域與同步域的協(xié)調(diào)達(dá)到提高整個(gè)系統(tǒng)性能的目的。而對(duì)于前臺(tái)操作者而言，仍是一個(gè)數(shù)據(jù)庫。

圖4 DNA多層體系結(jié)構(gòu)

主域:不管有多少個(gè)數(shù)據(jù)庫只有一個(gè)主域，用來存放用戶的帳號(hào)，口令，模塊，字典等公共信息。

同步域:當(dāng)建立多個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)器時(shí)，每個(gè)服務(wù)器(除主域服務(wù)器之外)都會(huì)自動(dòng)創(chuàng)建一同步域，用來實(shí)時(shí)同步主域服務(wù)器上的主域數(shù)據(jù)。

3)易于擴(kuò)展的COM+組件及.NET動(dòng)態(tài)鏈接庫

COM作為一種標(biāo)準(zhǔn)的組件，具有明顯的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn):

開放式(標(biāo)準(zhǔn)):COM是一種標(biāo)準(zhǔn)，可以由任意語言開發(fā)，因此具有開放性。

易于擴(kuò)展:COM是一種組件，相當(dāng)于積木中的壘木，可以構(gòu)造出各種樣式，增加新的應(yīng)用時(shí)，只需要掛接新的組件，對(duì)原有組件并沒有什么影響。

高效率:與EJB不一樣，COM組件是二進(jìn)制代碼，因此有更高的執(zhí)行效率。

高可靠性:COM是一種組件，組件之間具有隔離性，如果一個(gè)組件有問題，不會(huì)影響其他組件，可靠性比較高。

3 應(yīng)用效果

隱患排查治理監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)部署在集團(tuán)公司、常村礦、漳村礦，經(jīng)過幾個(gè)月的試運(yùn)行，取得了比較良好的效果:

1)統(tǒng)一了環(huán)能公司與礦級(jí)單位的隱患排查制度、標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，方便集中管理。

2)相比之前手工操作的隱患排查方式，信息化的隱患排查信息錄入、整改監(jiān)督方式更加規(guī)范化、科學(xué)化、高效率。

3)利用手持終端系統(tǒng)，形成隱患數(shù)據(jù)采集新模式，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查隱患數(shù)據(jù)快速錄入和查詢統(tǒng)計(jì)，提高工作效率和水平。

4 結(jié)論

隱患排查治理監(jiān)管平臺(tái)根據(jù)潞安煤礦安全監(jiān)管工作特點(diǎn)和現(xiàn)狀，基于先進(jìn)的煤礦安全管理理念和成熟領(lǐng)先的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隱患信息的實(shí)時(shí)管理和定位預(yù)警等功能。利用協(xié)同軟件技術(shù)實(shí)現(xiàn)隱患事務(wù)處理中信息的快速流轉(zhuǎn)、動(dòng)態(tài)跟蹤、快速反饋和閉環(huán)管理，為隱患信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)傳遞和閉合控制提供技術(shù)手段，同時(shí)通過隱患數(shù)據(jù)挖掘、圖表分析等技術(shù)實(shí)現(xiàn)隱患信息的統(tǒng)計(jì)分析、綜合查詢、區(qū)隊(duì)考核等。而預(yù)留的電子簽章接口模塊，在實(shí)現(xiàn)電子簽章功能的升級(jí)完善后，隱患排查治理工作過程中的簽字審批流程將更加方便快捷，提高工作效率。

[1]安全生產(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo)叢書編委會(huì).煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理指導(dǎo)[M].北京:中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008.

[2]胡鎮(zhèn)峰，張瑞新.煤礦隱患排查關(guān)系信息系統(tǒng)的研究與實(shí)踐[J].煤炭工程，2013，(2):132－134.

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