臺(tái)灣“行政院大陸委員會(huì)”的成立基礎(chǔ)

王鑫宏

摘 要：目前，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立并得以完善，但基層工會(huì)工作的組織與管理還延續(xù)傳統(tǒng)的思維與方式，一定程度上制約了基層工作職能的發(fā)揮，因此基層工會(huì)工作要盡快調(diào)整自己的工作思維和方法，創(chuàng)新工作模式，走新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的基層工會(huì)工作路線，才能滿足新時(shí)期工會(huì)工作的特點(diǎn)和要求，才能更好地踐行社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；基層工會(huì)；工作創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）21-0285-02

隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，基層民眾勞資分配關(guān)系發(fā)生了一些新變化，而社會(huì)由此引發(fā)了一些新矛盾和新問(wèn)題，并給基層工會(huì)工作者帶來(lái)了一些新困惑，如何解決這些新問(wèn)題和新矛盾，如何消除基層工會(huì)所面臨的新困惑，這是擺在職業(yè)工會(huì)工作者和工會(huì)理論研究工作者面前一個(gè)不容回避的重要課題。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。堅(jiān)持基層工會(huì)工作創(chuàng)新，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是化解基層工會(huì)工作基本矛盾的必然要求，因此基層工會(huì)工作創(chuàng)新必須具有創(chuàng)新的精神和勇氣，也必須掌握創(chuàng)新的方法和途徑。

一、基層工會(huì)工作缺乏創(chuàng)新體現(xiàn)

1.基層工會(huì)工作缺乏理論創(chuàng)新

隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，廣大民眾的世界觀、人生觀、價(jià)值觀呈多元化發(fā)展，基層工作如何堅(jiān)持階級(jí)性、群眾性、政治性的高度統(tǒng)一，處理好黨委、政府和基層職工群眾的關(guān)系，體現(xiàn)中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)、地位與作用；如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新工會(huì)工作思路，促進(jìn)工會(huì)工作全面發(fā)展等等相關(guān)問(wèn)題紛至沓來(lái)。為什么會(huì)有如此多的問(wèn)題出現(xiàn)，很重要的一個(gè)原因就是基層工會(huì)發(fā)展缺乏理論創(chuàng)新，導(dǎo)致職工群眾和各級(jí)基層工會(huì)的工作缺乏聯(lián)系的根本。

2.基層工會(huì)的工作模式缺乏創(chuàng)新性

目前，傳統(tǒng)工會(huì)的工作模式已逐漸不適合于基層工作新發(fā)展的需要，很多基層工會(huì)的思想觀念仍然停滯在落后的階段上，這不僅制約了思想觀念的創(chuàng)新與活力，同時(shí)也致使基層工會(huì)工作缺乏實(shí)效性，很多基層工會(huì)的工作內(nèi)容與工作方式仍側(cè)重在活動(dòng)上，并且還沒(méi)有基層群眾實(shí)際情況出發(fā)，從而制約了基層工會(huì)工作的有效進(jìn)行。保障基層群眾的利益是基層工會(huì)工作的重要目標(biāo)，但是，由于基層工會(huì)的工作模式在實(shí)踐中存在薄弱環(huán)節(jié)，從而致使群眾的權(quán)益保障只停留在表面上。

3.基層工會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏創(chuàng)新性

在基層工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，由于工會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于陳就缺乏創(chuàng)新，從而導(dǎo)致基層工會(huì)組織結(jié)構(gòu)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革浪潮不相適應(yīng)。在基層工會(huì)的工作中，雖然存在著與之相關(guān)的條例做保障，但是，由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織的重要性，從而忽視了工會(huì)組織在基層群眾發(fā)展中的地位和作用。作為基層工會(huì)的干部，由于自身的兼職過(guò)多，所以很難將全身的精力投入到基層工會(huì)的組織工作中，這些都導(dǎo)致了工會(huì)組織機(jī)構(gòu)存在著薄弱環(huán)節(jié)。

4.基層工會(huì)工作缺乏主動(dòng)創(chuàng)新

許多基層工會(huì)工作人員思想觀念陳舊，仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上，獨(dú)立性較差，只要上級(jí)工會(huì)安排工作，就照搬照抄，搞一些突擊活動(dòng)，根本不講方法、效果；有的工作人員主動(dòng)性較差，片面認(rèn)為工會(huì)是接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，往往黨組織推一推，自己才動(dòng)一動(dòng)，不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，工會(huì)工作涉及到方方面面，但有些同志適應(yīng)不了當(dāng)前工會(huì)工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重點(diǎn)。

二、基層工會(huì)工作創(chuàng)新對(duì)策

一是要以基層工會(huì)工作理論創(chuàng)新為前提，注重研究和解決基層工會(huì)工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能就事論事，要注意研究全面性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題。要按照基層工會(huì)的工作思路，從服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)大局出發(fā)，注重從基層工會(huì)所肩負(fù)的歷史使命來(lái)把握工會(huì)工作的正確方向，注重對(duì)工會(huì)工作規(guī)律性的研究，注重對(duì)如何履行好維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的研究，從理論和實(shí)踐上系統(tǒng)回答在新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的基層工會(huì)、怎樣建設(shè)基層工會(huì)”和“基層工會(huì)發(fā)揮什么作用、怎樣發(fā)揮作用”的重大工會(huì)理論課題。

二是要以客觀事實(shí)為依據(jù)，注重從職工群眾和基層工會(huì)工作的實(shí)踐當(dāng)中吸收理論創(chuàng)新?tīng)I(yíng)養(yǎng)。當(dāng)前全黨上下揭起深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)新高潮，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定并帶頭落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，有力地推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn)，同時(shí)為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了思想動(dòng)員、工作準(zhǔn)備和行動(dòng)示范?；鶎庸?huì)工作也必須堅(jiān)持落實(shí)好這一路線的實(shí)施，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新工會(huì)工作思路，促進(jìn)基層工會(huì)工作全面發(fā)展。

三是要以維護(hù)群眾職工合法權(quán)益為重點(diǎn)，注重對(duì)涉及職工權(quán)益有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題為創(chuàng)新工作的突破口?；鶎庸?huì)工作一定要以工會(huì)如何維護(hù)好職工合法權(quán)益為切入點(diǎn)。要加大對(duì)主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的維權(quán)力度，加強(qiáng)對(duì)涉及群眾職工合法權(quán)益有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題的深入了解，積極主動(dòng)地幫助基層民眾排憂解難，要極力代表群基層眾職工提出工會(huì)的主張；針對(duì)基層群眾職工的特點(diǎn)，依法維護(hù)好基層群眾職工的合法權(quán)益；要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的研究，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧單位、和諧社會(huì)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，最大限度地維護(hù)群眾職工的合法權(quán)益。

四是要以推動(dòng)基層工會(huì)工作創(chuàng)新為動(dòng)力，注重在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織開(kāi)展了職工醫(yī)療互助活動(dòng)，為幫助職工看病難、看病貴問(wèn)題摸索了新路子；大力開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”等活動(dòng)，這樣既提高了職工隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)職工創(chuàng)新能力，又使基層工會(huì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心有了新的載體、激勵(lì)職工有了新的抓手；這些具有工會(huì)特色和各地特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)基層工會(huì)工作的創(chuàng)新開(kāi)展注入了生機(jī)和活力。

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[責(zé)任編輯 魏 杰]endprint