圍繞“綠色、特色”發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)

周賢高

重慶市開縣商務(wù)局深入貫徹十八屆三中全會、市委四屆四次全會精神和縣委縣政府有關(guān)工作要求部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，不斷完善商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大培育市場主體，努力繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)，各項商貿(mào)指標(biāo)呈持續(xù)健康發(fā)展之勢。2014年上半年全縣實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額53.8億元，同比增長13.2%，批零商品銷售總額97.3億元，同比增長16.5%，住餐營業(yè)額11.2億元，同比增長15%。

一、加快推進(jìn)各層次商圈建設(shè)

結(jié)合我縣商貿(mào)設(shè)施的空間布局，完成《開縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2014-2020）》第一輪的修改評審，目前正在進(jìn)行第三稿的修訂完善；鞏固提升已入駐大中型商場超市、知名企業(yè)成果，加大知名商貿(mào)企業(yè)、品牌引進(jìn)力度，核心商圈城市綜合體部分主體工程已完工，在成功引進(jìn)“華潤萬家”超市、“鄉(xiāng)村基”的基礎(chǔ)上，今年上半年又成功招商引進(jìn)“德克士”、“豪客來”等知名品牌入駐時代都會，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；加快東、西部商圈招商引資力度，金科開州城按照“1個核心商圈、2大休閑娛樂中心、6條商業(yè)金街、8大公共廣場、10大城市”功能定位，成功引進(jìn)“新世紀(jì)百貨”、“保利萬和影院”、“百年江湖”、“興陽幼兒園”等知名連鎖機(jī)構(gòu)入駐金科中央金街，西城商業(yè)中心雛形初現(xiàn)；加快文峰島商業(yè)街項目推進(jìn)，正制定完善東部片區(qū)城市商業(yè)綜合體項目規(guī)劃方案。積極推進(jìn)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，指導(dǎo)鐵橋、臨江、郭家、長沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈發(fā)展規(guī)劃，已啟動臨江、鐵橋商貿(mào)中心建設(shè)，目前鐵橋鎮(zhèn)商圈已落實商貿(mào)中心建設(shè)用地60畝，現(xiàn)正在完善征地手續(xù)和規(guī)劃設(shè)計，力爭年底完成招商和土地招拍掛；臨江長青街商圈已經(jīng)完成風(fēng)貌改造，商貿(mào)中心預(yù)計今年底將建成完工；開展社區(qū)便民商圈建設(shè)，完成社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)摸底調(diào)查，完成永興社區(qū)市級示范社區(qū)便民商圈、湖南惠佳社區(qū)示范便民超市申報準(zhǔn)備工作。

二、暢通農(nóng)村市場流通體系

完成渝東北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修訂完善家居建材城適用政策及條件，并通過縣政府常務(wù)會議審定；指導(dǎo)重慶永安畜牧開發(fā)有限公司、開縣春秋農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、開縣華兵畜牧有限公司搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè)和開縣慧渝商貿(mào)有限公司做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接鏈條建設(shè)，并積極申報市級農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場體系建設(shè)項目；引導(dǎo)“心連心超市”、“三多百貨”等地方品牌連鎖店進(jìn)駐全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；繼續(xù)鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果，提升農(nóng)商通信息機(jī)使用率和農(nóng)家店規(guī)范化水平，打造一批示范店，已完成臨江、鐵橋萬村千鄉(xiāng)市場工程商貿(mào)中心項目部分主體建設(shè)，完成長沙齊勝村、竹溪鎮(zhèn)春秋村等7個村級商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)改造；按照《便民連鎖店進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的工作實施方案》推進(jìn)便民連鎖店進(jìn)村，完成譚家鎮(zhèn)錦竹、譚家鎮(zhèn)明月、大進(jìn)鎮(zhèn)云鳳村、滿月鄉(xiāng)頂星村朱家壩、白泉小河壩、白泉楓竹村大田灣美麗鄉(xiāng)村便民店建設(shè)工作，截止目前累計完成了21個美麗鄉(xiāng)村便民店建設(shè)。

三、電子商務(wù)初見成效

積極探索發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)本土商貿(mào)骨干企業(yè)佳友電器在蘇寧易購平臺開設(shè)旗艦店，正等待入駐；整合開縣特色產(chǎn)品資源，探索與重慶盛點(diǎn)科技有限公司在我縣建立本土化B2C電子商務(wù)網(wǎng)站——開縣產(chǎn)品展示網(wǎng)（開州商城），目前已完成前期可行性調(diào)研；積極指導(dǎo)開縣錢江食品有限公司、重慶愛莎鞋業(yè)有限公司、開縣龍珠茶業(yè)有限公司、開縣給力服裝制造廠等傳統(tǒng)企業(yè)分別在淘寶、阿里巴巴等第三方平臺開設(shè)旗艦店，開展網(wǎng)絡(luò)零售，拓展其銷售渠道，累計實現(xiàn)電子商務(wù)營業(yè)額1300多萬元。

四、積極培育市場主體

做好限上商貿(mào)企業(yè)新增培育工作，貫徹落實好《鼓勵和扶持限額以上民營商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的實施意見》，完成2013年度43戶新增限上企業(yè)的扶持資金撥付申請。同時加大政策宣傳，進(jìn)一步挖掘限上企業(yè)新增潛力，會同國稅、地稅、工商、統(tǒng)計等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開展新增限額以上企業(yè)的摸底清理，力爭全年新增發(fā)展限額以上企業(yè)30戶。目前已摸排有新增潛力的企業(yè)20多個，已完成月度申報5戶。

五、美食購物之城建設(shè)有序推進(jìn)

（一）提升餐飲發(fā)展水平。強(qiáng)化對濱湖美食街后續(xù)管理，培育好濱湖美食街、特色美食城、萬人大排檔等餐飲聚集區(qū)，發(fā)展大眾餐飲、特色餐飲和夜市經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)做好品牌企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全示范工程建設(shè)，會同縣食藥監(jiān)評選命名了開縣首批18家“餐飲服務(wù)食品安全示范店”；按照《開縣鄉(xiāng)村旅游酒店等級評定管理實施細(xì)則》，會同縣旅游局對191家鄉(xiāng)村酒店進(jìn)行正式評定，共評定星級鄉(xiāng)村旅游酒店63家。

（二）開展各類會展促銷。進(jìn)一步搞活流通，積極開展各類展會、節(jié)慶促銷活動，提升剛性需求和改善型消費(fèi)需求；貫徹落實重慶市人民政府2014年消費(fèi)促進(jìn)月暨春季購物美食消費(fèi)節(jié)活動電視電話會議精神，成功開展以“相約春季，快樂消費(fèi)”為主題，以開縣首屆婚博會、農(nóng)家樂休閑體驗游活動和餐飲住宿大酬賓為載體的春季購物美食消費(fèi)節(jié)活動，累計實現(xiàn)銷售收入14218萬元，全縣重點(diǎn)餐飲住宿企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額1000多萬元，同比增長17.3%，環(huán)比增長21.4%。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)營業(yè)額600余萬元，同比增長22.7%，環(huán)比增長16.8%。

六、招商引資成效顯著

（一）牽頭商貿(mào)旅游招商團(tuán)招商引資工作。上半年促成39個招商項目落地，累計到位資金10.07億元，完成年中任務(wù)的107%，其中內(nèi)資6.71億元，完成年中任務(wù)的96%；牽頭籌備組織開縣代表團(tuán)參展第十七屆渝洽會相關(guān)工作，以“三峽最美濱湖城市”為主題，宣傳推介我縣在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化上取得的巨大成績；充分發(fā)揮開縣產(chǎn)品展示中心外宣作用，日均接待市民200余人次，幫助入駐企業(yè)聯(lián)系業(yè)務(wù)30余筆。

（二）加強(qiáng)外貿(mào)主體培育。上半年新增對外貿(mào)易資格企業(yè)5戶，成功培育進(jìn)出口實績企業(yè)2戶，全縣進(jìn)出口實績主體達(dá)到15家，且全部為生產(chǎn)型企業(yè)；大力培育出口自主品牌，除我縣傳統(tǒng)出口品牌星星套裝門、康園自行車、千一電器外，新增佛山新美陶瓷出口，自有品牌出口大軍再填新兵，1～5月，全縣累計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額7803萬元人民幣，同比增長64.3%，其中出口7488萬元人民幣，同比增長58.5%。endprint

七、深入推進(jìn)糧安工程建設(shè)

加強(qiáng)與重慶糧食集團(tuán)開縣分公司溝通銜接，協(xié)助其完成2萬噸糧倉新建項目前期建設(shè)準(zhǔn)備工作，以縣政府名義出臺《關(guān)于實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程的通知》；強(qiáng)化市級儲備糧監(jiān)管，組織儲糧安全檢查4次，督促九龍山米業(yè)改善應(yīng)急大米儲存?zhèn)}庫條件，市儲糧管理有序、質(zhì)量良好、儲存安全，“四無”儲糧達(dá)到100%，“雙低”及規(guī)范化儲糧達(dá)到94%；開展糧食庫存檢查，對全縣國有糧食企業(yè)現(xiàn)有庫存的糧食賬實情況、質(zhì)量衛(wèi)生情況、輪換補(bǔ)貼情況以及倉儲管理情況進(jìn)行了全面檢查，全縣庫存糧食賬實相符、儲存良好；對全縣19個糧食收購許可證開展年檢，注銷1戶；繼續(xù)開展農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)，分配落實 4000套彩鋼倉建設(shè)任務(wù)到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保行業(yè)安全

加強(qiáng)酒類流通、成品油、液化石油氣行業(yè)、再生資源行業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)安全監(jiān)管，完成2014年度加油站的年檢、換證工作，年檢合格率100%；開展輸送管線專項排查工作，完成對兩個燃?xì)夤鞠聦俪溲b站、儲備庫的輸送管線隱患排查工作，確保行業(yè)安全；加強(qiáng)酒類零售備案登記證和隨附單監(jiān)管力度，規(guī)范酒類流通行業(yè)經(jīng)營行為；嚴(yán)格按照“創(chuàng)國衛(wèi)”成果鞏固要求，開展再生資源行業(yè)“臟、亂、差”專項整治，對多次勸說仍不整改的網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)行吊銷備案登記證；做好典當(dāng)企業(yè)監(jiān)管工作，完成新增典當(dāng)行審批工作，對我縣典當(dāng)企業(yè)開展非法集資風(fēng)險專項排查，防范融資風(fēng)險；做好節(jié)能宣傳周工作，開展散裝水泥推廣使用，累計發(fā)放宣傳資料300余份。2014年上半年，我局累計開展專項整治行動70余次，出動執(zhí)法檢查車70余臺次、安全檢查執(zhí)法人員170余人次，檢查商貿(mào)企業(yè)310家，排查一般安全隱患15起，查處違規(guī)存放液化氣重瓶案1件，暫扣液化氣14瓶。

九、加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作

積極推進(jìn)信訪穩(wěn)定“三無”創(chuàng)建活動，認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體人員的穩(wěn)控工作，對重點(diǎn)人頭配合相關(guān)部門落實“五位一體”的穩(wěn)控責(zé)任，做到24小時穩(wěn)控。認(rèn)真處理了移民搬遷的遺留問題，一是解決了開州大市場住戶辦理房產(chǎn)證的問題，目前正在房測公示；二是啟動了商貿(mào)系統(tǒng)破產(chǎn)企業(yè)和租住企業(yè)非成套房的移民搬遷還房辦證工作；三是啟動了原開縣糧油工貿(mào)公司移民遷建辦證工作；四是解決了糧苑小區(qū)反映多年的小區(qū)大門隱患問題。有效化解了一批矛盾糾紛和信訪突出問題，上半年累計處理信訪案件50件，化解疑難信訪案件2件，接訪300人次，實現(xiàn)了信訪穩(wěn)定“三無”目標(biāo)。

十、機(jī)關(guān)自身建設(shè)成效明顯

深入開展黨的群眾路線實踐教育活動，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定、市委七條意見、“八嚴(yán)禁”、“十二不準(zhǔn)”等文件精神，各項規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行，工作中嚴(yán)格制度考評，力行少開會、開短會，精簡文件報送，簡化公務(wù)接待，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)從源頭上治理腐敗工作，加強(qiáng)廉政教育和黨紀(jì)國法教育，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)得到明顯改善。

作者：重慶市開縣商務(wù)局局長

責(zé)任編輯：馬 健endprint