創(chuàng)新思維模式 守衛(wèi)傳統(tǒng)文化

曹邦興

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，各地舊城區(qū)原有的城市格局、經(jīng)濟(jì)模式和生活方式已明顯暴露出與現(xiàn)代社會(huì)的不適應(yīng)，例如舊城區(qū)功能過度集中、房屋破舊、居住擁擠、交通阻塞、環(huán)境污染、公共設(shè)施落后、社會(huì)管理混亂等問題。因而，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何建設(shè)和改造城市，解決推進(jìn)舊城改造的問題，破解拆建與保護(hù)的矛盾，讓改造與保護(hù)并重，在更新改造舊城的同時(shí)留下城市原有的記憶和傳統(tǒng)文化，讓舊城煥發(fā)出新的生機(jī)，是一個(gè)值得探索的問題。

一、舊城改造面臨的問題

（一）拆遷難度大。一方面，部分舊城原住民故土難離，不愿意搬離，將房屋作為他們賴以生存或生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，一旦搬離將失去收入來源；有些居民因長(zhǎng)時(shí)間在此居住，對(duì)舊城產(chǎn)生了深厚的感情，搬遷后很難適應(yīng)新的生活。另一方面，部分居民則對(duì)拆遷補(bǔ)償預(yù)期過高，總希望通過拆遷一夜暴富，在拆遷時(shí)漫天要價(jià)。同時(shí)，由于在拆遷過程中在政策和操作上還缺乏公平性，存在先搬居民吃虧，“釘子戶”得利的現(xiàn)象，形成一戶不走、多戶攀比，一處拆不動(dòng)、多處都觀望的被動(dòng)局面。這些因素都不同程度地增加了拆遷的難度和成本。

（二）文化傳承難。舊城保留了許多反映城市歷史發(fā)展片斷的場(chǎng)所與建筑，記載著城市的歷史，彰顯著城市的特色，反映了城市的發(fā)展歷程。但是一些地方在推進(jìn)舊城改造中，一味地大拆大建，認(rèn)為不大拆，就不足以體現(xiàn)“改”，不大建，就不足以體現(xiàn)“造”，導(dǎo)致許多城市歷史文化遺跡無容身之地，都成了“改造”對(duì)象，熟悉的老建筑、老街道，幾乎在一夜之間不見了蹤影。以這種方式進(jìn)行舊城改造，導(dǎo)致大規(guī)模的歷史風(fēng)貌慘遭破壞，破壞了原有的城市空間結(jié)構(gòu)和原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，許多歷史徹底地消失在城市改造之中了，蕩然無存，只留下一個(gè)過往的名字，留下空洞的歷史名片，城市的傳統(tǒng)文化和歷史文化難以得到傳承。

（三）改造成本高。在一些位于繁華地段，人口和建筑物密度較低的舊城區(qū)，由于開發(fā)前景誘人，往往得以優(yōu)先改造。與此相反，地處偏街背巷，住房困難戶和危房戶最為集中的地段，改造則難以推動(dòng)。而這些地方的居民正是最需要通過舊城改造來改善居住環(huán)境的對(duì)象。但在實(shí)際操作中，由于改造這些地方拆遷量大，改造成本過高，效益嚴(yán)重不足，造成政府無力去改造，開發(fā)商無意去改造。這樣一來，導(dǎo)致有些舊城區(qū)改造難以推進(jìn)，雖說有改造的規(guī)劃，但是卻沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這些舊城成了“雞肋似的不良資產(chǎn)”。因改造成本高，推進(jìn)改造困難，導(dǎo)致城市的整體環(huán)境難以得到改善，城市品質(zhì)和形象難以得到快速提升。

二、舊城保護(hù)與改造的秀山實(shí)踐

秀山西街片區(qū)位于縣城老城區(qū)。該片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，線纜密布，管線老化，水、電、氣管網(wǎng)等不配套；社區(qū)管理混亂，人口多，密度大，管理難；安全隱患突出，房屋密集，大部分建筑年代久遠(yuǎn)，建筑損壞的情況較為嚴(yán)重，存在較大的建筑安全及消防安全隱患；城市形象破碎，路面破損嚴(yán)重，街區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”。因此，在經(jīng)過前期充分調(diào)研論證和科學(xué)決策后，2011年，按照“城市客廳、文化名片、旅游封面”定位，在不搬遷原住民的前提下，啟動(dòng)西街片區(qū)綜合改造項(xiàng)目，整個(gè)工程總投資約2億元，目前，一期工程已基本改造完畢，取得初步成效。

（一）筑公建。針對(duì)街區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后現(xiàn)狀，把完善基礎(chǔ)設(shè)施以及公共配套設(shè)施作為重中之重，完成街區(qū)“一縱四橫”980米雨污分流、綜合管網(wǎng)改造下地和街面青石板鋪裝工作，片區(qū)污水橫流、線網(wǎng)密布情況得到徹底扭轉(zhuǎn)，切實(shí)改善了街區(qū)居住環(huán)境。同時(shí)，按照國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)打造標(biāo)準(zhǔn)，在街區(qū)規(guī)劃公廁、服務(wù)中心等配套設(shè)施，服務(wù)配套功能明顯提升。

（二）復(fù)民居。注重保護(hù)街區(qū)原有建筑風(fēng)貌和空間肌理，保持原來街區(qū)空間尺度和建筑體量不變，杜絕大拆大建。按照“修舊如舊”的思路進(jìn)行民房風(fēng)貌改造，并融入更多土家族、苗族以及邊城特色的建筑風(fēng)格，彰顯地方特色。主要從建筑立面修補(bǔ)、立面元素、立面顏色和立面構(gòu)件四個(gè)方面著手。立面修補(bǔ)上：對(duì)搭建在歷史建筑周圍的建筑和部分體型突兀、割裂原有城市肌理的建筑實(shí)施拆除；在適當(dāng)位置新建仿古建筑，使街區(qū)建筑整體協(xié)調(diào)連貫，最大限度地整體保護(hù)街區(qū)歷史氛圍。立面元素上：對(duì)歐式元素建筑，采用尊重歷史進(jìn)程變化來保護(hù)老建筑方式進(jìn)行處理；對(duì)中式元素建筑，采用將原有老建筑稍加裝飾方式處理；對(duì)現(xiàn)代元素建筑，采用讓其在建筑立面上感受現(xiàn)代化氣息，但又通過顏色、材質(zhì)等將其統(tǒng)一為中式風(fēng)格進(jìn)行處理。立面構(gòu)件上：主要采用百葉、銅錢紋飾和雨棚等方式予以處理，百葉不僅可遮擋空調(diào)外機(jī)，更能增添中式印象；銅錢紋飾屬一種歷史的意向；雨棚可作傳統(tǒng)建筑的延續(xù)。立面顏色上：采用建筑原色或近似顏色，以自然色為主。目前，基本完成5萬平方米房屋風(fēng)貌改造。

（三）植業(yè)態(tài)。積極引導(dǎo)原住居民改變生活方式，對(duì)老百姓的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)采用規(guī)范管理與逐步引導(dǎo)相結(jié)合，亦居亦商，讓舊城煥發(fā)出新的風(fēng)采，逐步培育出風(fēng)貌完整、風(fēng)格突出、業(yè)態(tài)成熟的傳統(tǒng)街區(qū)，讓每一個(gè)商鋪、每一條街道都各具特色。充分發(fā)揮舊城區(qū)的旅游價(jià)值，啟動(dòng)天后宮、八卦井歷史建筑修復(fù)工程，采用拆除手法新建民俗式院落商業(yè)體，將其作為整個(gè)西街最重要的文化節(jié)點(diǎn)、最核心的標(biāo)志性意象和元素，與街區(qū)融為一體，豐富文化內(nèi)涵，展示秀山傳統(tǒng)民俗文化和商貿(mào)文化，

三、推進(jìn)舊城改造的對(duì)策建議

近年來，在舊城改造過程中，一些地方政府由于盲目追求“現(xiàn)代化”、“形象工程”和“經(jīng)濟(jì)效益”，對(duì)舊城大拆大建，大規(guī)模改建摧毀了有特色、有活力的建筑物以及城市文化、資源和財(cái)產(chǎn)，造成“千城一面”；與此同時(shí)，大拆大建也引發(fā)了大量社會(huì)問題，如拆遷矛盾突出，原有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)被割裂等等。因此，舊城保護(hù)改造必須圍繞“原”字作文章、下功夫。

（一）注重科學(xué)論證回應(yīng)原呼聲。首先應(yīng)對(duì)規(guī)劃改造區(qū)域的各種現(xiàn)狀、文化底蘊(yùn)、潛在價(jià)值和改造成本做出客觀正確的評(píng)價(jià)，合理確定是采用開發(fā)商主導(dǎo)的舊城有機(jī)更新模式，還是政府主導(dǎo)的舊城街區(qū)保護(hù)模式，平衡政府、開發(fā)商和房產(chǎn)所有人的利益，確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。應(yīng)時(shí)刻堅(jiān)守“以人為本”，以改善老百姓的生活質(zhì)量為最重要的目標(biāo)，發(fā)揮群眾主體作用，讓群眾參與舊城改造的決策論證、規(guī)劃編制、前期設(shè)計(jì)以及實(shí)施的全過程，體現(xiàn)舊城改造的民主性。同時(shí)，應(yīng)充分尊重專家意見，利用好專家在設(shè)計(jì)理念、風(fēng)貌打造等方面的專業(yè)知識(shí)以及工作經(jīng)驗(yàn)，正確劃分拆遷、改建、保護(hù)的區(qū)域，從經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、人文等整體局勢(shì)的角度出發(fā)，擬定各分區(qū)域的開發(fā)規(guī)模、強(qiáng)度和保護(hù)措施，合理統(tǒng)籌安排工程時(shí)間、資源和資金。endprint

（二）注重理念創(chuàng)新修繕原建筑。應(yīng)秉承保護(hù)的觀點(diǎn)，正確處理好“保護(hù)”與“更新”的辯證關(guān)系?！氨Ｗo(hù)”強(qiáng)調(diào)的是歷史性與傳統(tǒng)形態(tài)，它所代表的價(jià)值取向是歷史價(jià)值和文化價(jià)值?！案隆睆?qiáng)調(diào)的是時(shí)代性與城市功能，它所代表的是現(xiàn)代文明與進(jìn)步。對(duì)于老城區(qū)的一些破房、危房、違章建筑必須要拆掉。對(duì)于原有的傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌建筑，要按照“修舊如舊”的原則，利用現(xiàn)代理念和風(fēng)貌改造技術(shù)進(jìn)行修繕，力求保持其原有面貌。對(duì)于一些拆掉的建筑或是影響整體效果的地方，則要選擇重新修建，但必須延續(xù)原有的建筑風(fēng)貌，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。通過對(duì)原有建筑進(jìn)行保護(hù)修復(fù)或改造，以保護(hù)其原有建筑風(fēng)貌，突出獨(dú)特的建筑特色。同時(shí)，除了建筑“面子”，更要注重建筑內(nèi)部功能改造，使其有文化傳承、文化建設(shè)的“里子”，讓建筑“里外兼修”。

（三）注重延續(xù)鄉(xiāng)情保護(hù)原住民。目前，很多城市舊城改造中，僅對(duì)歷史建筑風(fēng)貌進(jìn)行“修舊如舊”，沒有對(duì)舊城生活進(jìn)行挖掘，忽視了環(huán)境的“生動(dòng)有趣”，其只停留在淺層的旅游商品銷售和旅游人群的獵奇行為，缺乏持久的吸引力。居民的活動(dòng)是延續(xù)舊城區(qū)鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁的根本，而舊城區(qū)歷史文化的精髓，也體現(xiàn)于原住民的生活細(xì)節(jié)之中，這是歷經(jīng)多年慢慢沉淀下來的。因此，在舊城保護(hù)中，要吸取國(guó)內(nèi)眾多城市搬遷原住民的教訓(xùn)，注重保護(hù)舊城區(qū)的原住民。要讓老百姓享受舊城改造的成果，改善他們的居住條件和生活品質(zhì)，參與舊城經(jīng)營(yíng)，提高收入。要使舊城居民人口數(shù)量保持一定的規(guī)模，保留下他們的生活習(xí)慣。要保護(hù)好舊城內(nèi)居民生產(chǎn)生活的內(nèi)容和方式，延續(xù)人文氣息。只有這樣，保護(hù)好原住民，才能是舊城保持原有的活力。

（四）注重地域特色傳承原文化。“文化的精髓在于其獨(dú)特性”。舊城改造在適應(yīng)時(shí)代要求的同時(shí)，必須充分考慮城市其本身的歷史和文化背景，注重保護(hù)傳統(tǒng)文化。舊城區(qū)作為城市文明的發(fā)源地和新文明的載體，保留了許多反映城市歷史發(fā)展片斷的場(chǎng)所與建筑，包括歷史街區(qū)、傳統(tǒng)建筑、文化習(xí)俗、地域特色等，這些都是城市無與倫比的寶貴財(cái)富，具有獨(dú)特性且不可再生。必須注重對(duì)城市歷史文化的挖掘與繼承，注重城市傳統(tǒng)文脈的延續(xù)與發(fā)展，尤其是在物業(yè)的植入中，要擯棄傳統(tǒng)的“觀光購買”觀念，在“體驗(yàn)消費(fèi)”上做足文章。在舊城保護(hù)改造中要真正汲取那些舊城生活習(xí)慣、民族文化中的精髓，留住原文化，不僅能保留舊城的“形”，而且還能保留城市歷史積淀的“魂”，這樣，才能將城市傳統(tǒng)文脈和價(jià)值延續(xù)傳承下去。

作者：中共重慶市秀山縣委常委，常務(wù)副縣長(zhǎng)

責(zé)任編輯：馬 健endprint