產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新面臨的問題與對策

秦云波，寧延萍，柳洲

摘要：產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的制度性安排，本文以天津大學(xué)為例分析了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟在開展協(xié)同創(chuàng)新過程中面臨的五個方面的問題，并根據(jù)天津大學(xué)牽頭和參與聯(lián)盟建設(shè)的經(jīng)驗，提出了若干對策。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟；協(xié)同創(chuàng)新；問題；對策

中圖分類號：F403.6 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2014.04.003

新世紀(jì)，經(jīng)濟和社會發(fā)展的模式日趨復(fù)雜。無論是在國家和區(qū)域?qū)用孢€是在企業(yè)層面，知識已經(jīng)成為發(fā)展的核心要素，創(chuàng)新則是發(fā)展的核心動力，大學(xué)也日益成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的中軸。世界主要經(jīng)濟體都高度重視大學(xué)和企業(yè)間關(guān)系，并出臺各種政策促進大學(xué)和企業(yè)開展各種形式的合作。我國長期以來一直重視產(chǎn)學(xué)研合作，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確要求高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)，推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。胡錦濤在清華百年校慶大會上的重要講話中也指出，要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，鼓勵高校同科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

1 產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的制度性安排

產(chǎn)學(xué)研合作是通過大學(xué)和企業(yè)等創(chuàng)新主體實現(xiàn)創(chuàng)新要素的互補優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和重組優(yōu)勢，降低創(chuàng)新成本和風(fēng)險，提高組織競爭地位，完成一項技術(shù)創(chuàng)新的組織行為。大量實證研究證實，企業(yè)無法提出所有新理論、新見解、新技術(shù)、新技能；許多產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新過程中高度依賴大學(xué)的研究成果、實驗設(shè)備、訓(xùn)練有素的人力資本和研究經(jīng)驗。與大學(xué)合作，建立開放式的協(xié)同創(chuàng)新模式，已經(jīng)成為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的重要途徑。就大學(xué)而言，通過與企業(yè)合作可以獲取有助于教學(xué)的實踐運用知識、尋找商業(yè)機會、獲取本研究領(lǐng)域的新見解、獲得必要的科研經(jīng)費，提升社會影響力，提高自身的競爭實力，進而實現(xiàn)人力資源素質(zhì)的提高、國家創(chuàng)新體系的優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力的躍進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化調(diào)整和經(jīng)濟效率的提高等一系列宏觀效果。

但是，企業(yè)與大學(xué)是完全不同的組織系統(tǒng)，它們的行為特性和發(fā)展目標(biāo)不同，加上兩者擁有的知識具有較大的異質(zhì)性，兩者合作時的信息存在強烈的不對稱性，產(chǎn)學(xué)研合作的交易成本和風(fēng)險一直較高。為了進一步降低產(chǎn)學(xué)研合作的交易成本和風(fēng)險，進一步激發(fā)合作各方的潛能，實現(xiàn)高效的協(xié)同創(chuàng)新，我國科技部、財政部、教育部、國務(wù)院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行在2006年開始醞釀一種新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作組織和制度安排，即產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟（也稱為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟），并在年底聯(lián)合成立了推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機制、新模式，共同推動市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。

2007年，天津大學(xué)等高校參與的國家四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立；同年，廣東省開展了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的區(qū)域?qū)用娴脑圏c工作，這標(biāo)志著在國家六部委推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的推動下，我國產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建工作取得了重要進展，并進入發(fā)展的快車道。2008年12月，六部門聯(lián)合發(fā)布的 《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》；2009年12月，科技部印發(fā)了《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實施辦法（試行）》；2010年2月，科技部又頒布了《關(guān)于選擇一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展試點工作的通知》，36家聯(lián)盟進入首批試點聯(lián)盟。

在政府系列政策的引導(dǎo)和激勵下，“十一五”期間，全國范圍內(nèi)掀起了成立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的熱潮，聯(lián)盟總數(shù)已經(jīng)超過千家。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2010年一年，廣東省組建的省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟就有30多家，北京市的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟則高達(dá)100余家，其他各省市也或多或少建立面向行業(yè)或區(qū)域的多種形式產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。面向“十二五”，各地還將進一步圍繞重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，加大產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的支持力度；例如，上海計劃到2012年建立60多家產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣東計劃到2015年組建100家左右示范帶動作用顯著的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，浙江省計劃到 2015 年，擇優(yōu)確定 50 個左右聯(lián)盟予以重點支持。

作為一種新型的制度性安排，我國的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟更加強調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作的長期性、深入性和穩(wěn)定性，強調(diào)合作的戰(zhàn)略愿景與長遠(yuǎn)目標(biāo)，強調(diào)長期的契約安排和股權(quán)安排，強調(diào)通過體制機制創(chuàng)新，緩解有限理性、抑制機會主義，降低不確定性，確保利益共享與風(fēng)險共擔(dān)，拓展合作創(chuàng)新的深度和廣度，實現(xiàn)創(chuàng)新要素合理流動與組合。

2 產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)在協(xié)同創(chuàng)新方面存在的問題

在產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的熱潮中，天津大學(xué)參與了“新一代煤（能源）化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”等 20多家聯(lián)盟，與廣東等20多個省市建立了合作關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面取得了一系列的成果，為合作省市的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。但是，如何使產(chǎn)學(xué)研合作成為真正的協(xié)同創(chuàng)新，并建立起長效機制，是各個聯(lián)盟組織和相關(guān)管理機構(gòu)亟需解決的重大問題。面對“十二五”期間我國戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的又一個高潮，需要從戰(zhàn)略高度，分析聯(lián)盟合作動力的內(nèi)生性、成員的多樣性、價值鏈的系統(tǒng)性等方面的問題，進一步認(rèn)清聯(lián)盟建設(shè)存在的現(xiàn)實問題及其原因。

第一，在聯(lián)盟合作的動力方面，各方參與協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動力不高，聯(lián)盟的目標(biāo)常常偏離產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求。近年來，之所以能夠形成聯(lián)盟建設(shè)的熱潮，不是因為大學(xué)和企業(yè)認(rèn)識到戰(zhàn)略合作與協(xié)同創(chuàng)新的重要性和必要性，而是中央和地方兩級政府的政策激勵的結(jié)果。聯(lián)盟的建立雖然是合作各方自愿和自發(fā)建立的；但政府在各個聯(lián)盟成立過程中發(fā)揮著重要的推動作用，并且可以在幾乎所有聯(lián)盟成立大會上看到政府的“身影”。作為發(fā)展中國家，特別是我國的國情決定政府必須發(fā)揮推動者的作用；但是，如何進一步激發(fā)企業(yè)和高校組建聯(lián)盟的內(nèi)生動力，亟需進一步深入思考。事實上，有一部分聯(lián)盟建立的目的就是為了爭取國家和地方政府的科技項目，獲取政府的資金，通過合作創(chuàng)新提高創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢的動力有待進一步提高。也有部分聯(lián)盟建立的動力完全停留在促進牽頭企業(yè)自身的發(fā)展，對于是否能夠促進產(chǎn)業(yè)在全球市場的競爭力，能否提高產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)競爭優(yōu)勢，能否真正為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供重要支撐，以及（如何）有效促進高校自身的學(xué)科布局和學(xué)科發(fā)展等方面，考慮的不多。

第二，在聯(lián)盟成員的多樣性方面，存在小企業(yè)加入聯(lián)盟門檻過高的問題。大企業(yè)有雄厚的資金與實力，能夠獨立與大學(xué)及科研機構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。而中小企業(yè)自身科技開發(fā)實力相對薄弱，生命周期具有較大的不確定性，與大學(xué)和科研機構(gòu)難以建立具有持久的合作關(guān)系。同時，如果由眾多中小企業(yè)和大學(xué)組建聯(lián)盟，將會因參與主體數(shù)量過多，導(dǎo)致聯(lián)盟協(xié)調(diào)工作存在較大的難度，并構(gòu)成了中小企業(yè)與高校建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的一道門檻。

第三，在創(chuàng)新價值鏈的系統(tǒng)性方面，存在中介機構(gòu)和風(fēng)險投資機構(gòu)參與度不高，全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新要素集成能力不足等問題。產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟作為產(chǎn)學(xué)研合作的高級形式，其戰(zhàn)略性特點既表現(xiàn)在時間的長遠(yuǎn)性方面，也表現(xiàn)在創(chuàng)新價值鏈的全局性方面。一個成熟、高效、具有核心競爭力的聯(lián)盟需要從創(chuàng)新價值鏈的系統(tǒng)性方面，認(rèn)識到創(chuàng)新價值鏈?zhǔn)侵R鏈、信息鏈和資金鏈等多鏈耦合的結(jié)果[1]。但是，當(dāng)前的大多數(shù)聯(lián)盟忽視創(chuàng)新價值鏈的系統(tǒng)性和耦合性，其成員的選擇主要是面向企業(yè)、高校和科研院所，未能發(fā)揮科技中介機構(gòu)在合作中的協(xié)調(diào)與溝通作用，未能充分利用不同風(fēng)險投資機構(gòu)在創(chuàng)新鏈的不同環(huán)節(jié)的資金支持和風(fēng)險分擔(dān)作用。

第四，在合作的緊密性方面，存在分散研究，企業(yè)研發(fā)力量參與不足，隱形知識轉(zhuǎn)移效果不高的問題。由于我國企業(yè)研發(fā)實力不高，在產(chǎn)學(xué)研合作中，企業(yè)的研發(fā)人員很少真正參與到大學(xué)和科研機構(gòu)的創(chuàng)新活動中，而是聯(lián)盟中的各個高?；蚩蒲袡C構(gòu)領(lǐng)任務(wù)，分別在各自單位獨立研究，未能實現(xiàn)人員的緊密合作與及時交流互動。由于松散性合作的模式缺乏大量的面對面交流合作機會，研發(fā)活動中的與技能技巧相關(guān)的隱性知識難以轉(zhuǎn)移到企業(yè)，不利于企業(yè)自身創(chuàng)新能力的提高。

第五，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展過程中存在伙伴選擇和利益分配的障礙。在發(fā)展中國家，市場的逆向選擇和道德風(fēng)險一方面會導(dǎo)致伙伴選擇和甄別成本的提高，從而削弱產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的穩(wěn)定性，增加聯(lián)盟破裂的可能；另一方面會增加契約制定時的溝通成本和聯(lián)盟過程中的監(jiān)督成本，影響產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟各方利益的公平分配，特別是當(dāng)聯(lián)盟主體的收益和投入的反差過大時，成員之間就會產(chǎn)生情緒和矛盾，削弱聯(lián)盟的凝聚力和向心力，甚至影響聯(lián)盟的存續(xù)。

此外，政府時常面臨干預(yù)過度或不足的雙重困境。政府在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)中發(fā)揮了重要推動作用，提供經(jīng)費，通過設(shè)定項目（并以指定或?qū)嵤┱袠?biāo)的方式），把資源落實到最有優(yōu)勢的單位，推動研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。在市場經(jīng)濟條件下，政府在聯(lián)盟建設(shè)過程中主要發(fā)揮的是“間接調(diào)控”作用，但是由于聯(lián)盟建設(shè)中科技中介機構(gòu)的缺位，政府時?！爸苯诱{(diào)控”產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。由于“調(diào)控火候”難以把握，政府有時干預(yù)過多，影響了企業(yè)、高校和科研所的自主決策，甚至是“出力不討好”。

3 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的對策

針對產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新面臨的障礙和問題，為建立長效合作機制，提高聯(lián)盟的創(chuàng)新能力，需要在宏觀和微觀兩個層面加強以下幾個方面的工作。

第一，進一步鼓勵高校牽頭成立戰(zhàn)略聯(lián)盟，保障政府支持聯(lián)盟建設(shè)資金的公共性目標(biāo)。政府出資支持聯(lián)盟建設(shè)，絕不僅僅是為了提高某一家或者某幾家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和市場競爭力，最終目的是要將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資源匯聚到聯(lián)盟，由聯(lián)盟來統(tǒng)一整合、優(yōu)化，針對產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)發(fā)展方向，加強基礎(chǔ)研究，解決產(chǎn)業(yè)共性問題，推動產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。在繼續(xù)支持并規(guī)范企業(yè)牽頭成立戰(zhàn)略聯(lián)盟的同時，可以重點支持一批由高校牽頭的戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮高校在促進產(chǎn)業(yè)升級和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的引領(lǐng)作用，確保國家的長遠(yuǎn)競爭優(yōu)勢，更好地體現(xiàn)政府支持聯(lián)盟建設(shè)的公共性目標(biāo)。近年來，天津大學(xué)積極促進產(chǎn)學(xué)研合作從項目合作為主，向項目合作與戰(zhàn)略合作相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，優(yōu)先支持戰(zhàn)略合作，確保合作各方能夠長期共同發(fā)展。

第二，大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)以及風(fēng)險投資機構(gòu)在戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)中的作用。雖然發(fā)達(dá)國家產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟大多數(shù)是企業(yè)主導(dǎo)型的聯(lián)盟，但人們越來越認(rèn)識到科技中介機構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)中的作用；英國貿(mào)工部在2003年開展了“知識轉(zhuǎn)移合作伙伴計劃”，該計劃強調(diào)，通過科技中介的作用，改善產(chǎn)學(xué)研各方的聯(lián)系[2]。借鑒發(fā)達(dá)國家在建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟中充分發(fā)揮科技中介機構(gòu)作用的經(jīng)驗，考慮到科技創(chuàng)新活動中的大量資金需求，我國政府可以進一步鼓勵行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)以及風(fēng)險投資機構(gòu)參與戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)，特別是要參與到面向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。天津大學(xué)在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)過程中，不斷總結(jié)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗，探索產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，并于2010年5月8日正式建立節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。該聯(lián)盟由天津大學(xué)內(nèi)燃機燃燒學(xué)國家重點實驗室和中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會聯(lián)合倡議成立，聚集了9家企業(yè)、4家研究院所、7所大學(xué)和一家中介機構(gòu)——中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會。這一聯(lián)盟的建立標(biāo)志著“高校牽頭，中介支撐”的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)模式確立。

第三，充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，在全球創(chuàng)新價值鏈的高度謀劃聯(lián)盟建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新的大協(xié)同。全球化時代的企業(yè)競爭是全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上的競爭，在開放式自主創(chuàng)新已經(jīng)成為這個時代創(chuàng)新的新特征時，我國的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟不應(yīng)是封閉的，其合作伙伴不應(yīng)受到地域的局限，而是要充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，特別是發(fā)揮科技中介機構(gòu)的橋梁和紐帶的作用，面向支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，針對科研、孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，打造多機構(gòu)參與、多層次、跨領(lǐng)域、全球化、戰(zhàn)略性的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)創(chuàng)新聯(lián)盟的改造升級和高端化發(fā)展，推進產(chǎn)學(xué)研合作由企業(yè)單項技術(shù)合作研發(fā)向“產(chǎn)業(yè)專利池的構(gòu)建、全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定”的合作轉(zhuǎn)變。天津大學(xué)近年來大力實施國際化戰(zhàn)略，拓寬國際合作的范圍，思考如何進一步提高我校牽頭的戰(zhàn)略聯(lián)盟的開放性和國際化程度，確保聯(lián)盟站在全球的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制高點。

第四，鼓勵建立聯(lián)盟公共研發(fā)平臺，形成“小中心，大網(wǎng)絡(luò)”的組織結(jié)構(gòu)，從體制上提高聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新能力。我國產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展歷史只有五年，在體制機制方面建設(shè)上，還有很多工作要做，例如信用機制、責(zé)任機制和利益機制等。體制決定機制，一個“剛?cè)嵯酀钡慕M織結(jié)構(gòu)是保證聯(lián)盟具有整體性和發(fā)展性，以及構(gòu)建科學(xué)合理的信用機制、責(zé)任機制與利益機制的重要條件?！靶≈行模缶W(wǎng)絡(luò)”的組織結(jié)構(gòu)既具有剛性，也具有柔性，為此，聯(lián)盟一方面可以考慮建立作為“小中心”的公共研發(fā)平臺，提高成員合作的緊密程度，面向復(fù)雜性程度高的重大、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難題，組織攻關(guān)；另一方面，可以根據(jù)不同組織的核心能力與特點，基于創(chuàng)新價值鏈，構(gòu)建開放性網(wǎng)絡(luò)組織。通過“小中心，大網(wǎng)絡(luò)”的組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)，使聯(lián)盟具備承擔(dān)國家重大技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，并能夠為廣大中小企業(yè)提供高端的增值服務(wù)。

參考文獻：

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[2] 程桂枝，程軼平，唐五湘.英國促進產(chǎn)學(xué)研合作的政策措施及其啟示[J]. 科技管理研究，2005，25（12）：46-48.

（責(zé)任編輯：姚 英）

Problems and Countermeasures when Enterprise-university -research Institutes Strategic Alliance Carry out Collaborative Innovation

QIN Yunbo1，NING Yanping2，LIU Zhou3

（1 School of Environment Science and Technology Tianjin University； 2 Research institutes Tianjin University；

3 Research Centre for Science Technology and Social Tianjin University； Tianjin， 300072）

Abstract： Enterprise-university -research institutes Strategic Alliance is institutional arrangement to achieve collaborative innovation. As an example of Tianjin University， this paper analyzes the strategic alliance's problems in carrying out collaborative innovation. Based on Tianjin University's experience， this paper puts forward some countermeasures.

Keywords：Enterprise-university -research Institutes Strategic Alliance；Collaborative innovation；Problem；Countermeasure