從審計(jì)角度談會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督

王芳

摘 要：審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一種保障。我國(guó)相應(yīng)法律規(guī)定，會(huì)計(jì)人員應(yīng)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地登記賬簿，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算，本文通過闡述實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的主要成效，并對(duì)此過程中存在的弊端以及如何完善核算制度進(jìn)行了探討和分析。

關(guān)鍵詞：審計(jì)角度；會(huì)計(jì)；集中核算；成效；弊端；建議

我國(guó)法律法規(guī)對(duì)審計(jì)人員、會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，界定了會(huì)計(jì)與審計(jì)的基本職能是核算和監(jiān)督，會(huì)計(jì)和審計(jì)的重要性在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是不言而喻的，所以要做好這兩項(xiàng)工作。

一、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的主要成效

1.集中賬戶。將基本賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶、工資專戶等各種賬戶取消掉，在會(huì)計(jì)核算的中心統(tǒng)一將各個(gè)單位的所有財(cái)政性資金全部納入同一個(gè)賬戶系統(tǒng)中，方便進(jìn)行資金的調(diào)整和控制管理，這樣就能夠更好的避免資金過于分散的管理，并且也有效的避免了單位的多頭開戶的現(xiàn)象，這對(duì)于各個(gè)單位更好的將資金的作用發(fā)揮出來是大有裨益的，并且達(dá)到了節(jié)約成本的目的。

2.集中收付。集中收付是指除去資金的收支管理，直接對(duì)資金進(jìn)行管理和控制。各單位的各項(xiàng)銀行賬戶的撤銷，將稅收外的收入直接放進(jìn)國(guó)庫(kù)中，再通過國(guó)庫(kù)將企業(yè)所需的資金進(jìn)行撥劃，從而安排資金到所需要用款的單位，這樣就能夠在一定的程度上對(duì)職工的工資和機(jī)關(guān)日常所進(jìn)行的必需的經(jīng)費(fèi)開支有了保障力度，也強(qiáng)化了各項(xiàng)部門預(yù)算的要求。

3.財(cái)務(wù)集中核算。各單位的會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算，報(bào)賬員對(duì)各單位的支出事項(xiàng)和原始憑證，在收支原始單據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行審查，要求不符合規(guī)定的支出和原始憑證，單位要予以糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，這樣就能夠在某些情況下將一些單位隨意制訂開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象降低或減少，從而或多或少地遏制了揮霍浪費(fèi)和職務(wù)犯罪等行為的發(fā)生。

4.強(qiáng)化了財(cái)政管理職能。自從會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)行以來，取得的一些成效是有目共睹的，在財(cái)政管理的職能方面也得到了有力的加強(qiáng)，各種資金和財(cái)務(wù)管理審批制度等都得到了不斷的完善并建立了一些相應(yīng)的制度，明確了各項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于各個(gè)崗位的職責(zé)和任務(wù)也有了確立，各種違紀(jì)違法的行為都在一定的程度上得到了制止和遏制，促進(jìn)了財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督的進(jìn)行，有利于財(cái)務(wù)公正及黨風(fēng)的建設(shè)。

5.嚴(yán)把票據(jù)審核關(guān)。會(huì)計(jì)進(jìn)行集中核算之后，不僅僅使票據(jù)的管理得到有效的規(guī)范，而且它的使用使監(jiān)督作用得到了有力的加強(qiáng)。原先的各個(gè)單位因?yàn)槠睋?jù)制度的實(shí)行，所用都是各種各樣的票據(jù)。

二、會(huì)計(jì)集中核算的弊端

1.會(huì)計(jì)集中核算雖然強(qiáng)化了核算效果，卻淡化了監(jiān)督職能

核算中心的各方面按照現(xiàn)行的規(guī)定和要求來看都是比較規(guī)范并且完整的無(wú)可挑剔的。在會(huì)計(jì)的核算過程中，如果有發(fā)生一些失誤，頂多就是錄入的錯(cuò)誤。因?yàn)橛赡骋粋€(gè)會(huì)計(jì)人員的故意而導(dǎo)致的錯(cuò)誤是非常少見的，這主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的工作和被核算單位并沒有最為直接的利益。在用款前，預(yù)算單位要開用款通知及取款憑證，這都是在會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行的，從表面上來看，會(huì)計(jì)核算中心在進(jìn)行合法的監(jiān)督活動(dòng)。但是從實(shí)際的意義而言，它對(duì)于每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況是無(wú)法做到完全的掌握的，對(duì)于各項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)開支不能進(jìn)行很好的監(jiān)督和管理。會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人在過去的實(shí)際工作中會(huì)因經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的結(jié)果發(fā)生沖突，這種矛盾在會(huì)計(jì)集中核算后仍然會(huì)存在，只不過是更為隱蔽而已。

2.會(huì)計(jì)集中核算影響了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。從實(shí)際意義而言，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所需的預(yù)算經(jīng)費(fèi)是會(huì)計(jì)集中核算的內(nèi)容。在財(cái)務(wù)檢查中可發(fā)現(xiàn)，除了預(yù)算經(jīng)費(fèi)，部分單位將以專項(xiàng)資金名譽(yù)把各項(xiàng)非稅收入納入所設(shè)置的賬外賬中，更有甚者，將轉(zhuǎn)入該賬簿的預(yù)算經(jīng)費(fèi)以發(fā)錢、發(fā)物的形式按福利形式發(fā)放出去。

三、完善會(huì)計(jì)集中核算的建議

1.不斷完善各個(gè)相關(guān)部門和單位的監(jiān)督和管理的機(jī)制，將電算化管理辦法、考核及獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)制度盡快地落實(shí)實(shí)施。這能夠在一定的程度上明確員工的各項(xiàng)職責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作積極性都會(huì)有很大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，從而向管理型方向進(jìn)行轉(zhuǎn)化，為會(huì)計(jì)集中核算的基礎(chǔ)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作起到一個(gè)很好的管制和約束的作用。

2.處理好審計(jì)監(jiān)督職能與會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的關(guān)系。會(huì)計(jì)和審計(jì)是兩種不同性質(zhì)的工作，分別由不同的主體來完成。會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)部，審計(jì)主要在企業(yè)外部，兩者的地位決定了各自發(fā)揮監(jiān)督作用的特征不同。會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)企業(yè)內(nèi)部用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的監(jiān)督，其目的在于保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的合理性、合法性以及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。審計(jì)監(jiān)督是對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表所載信息的公允性、合法性及會(huì)計(jì)處理的一貫性進(jìn)行的監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是一筆一筆地監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督采用抽樣法監(jiān)督。由于兩者在主體、目的、對(duì)象、范圍等方面均無(wú)相同之處，所以會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相互獨(dú)立，各執(zhí)其業(yè)，會(huì)計(jì)監(jiān)督不可能替代審計(jì)監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督工作是各個(gè)單位進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)此，要深刻認(rèn)識(shí)到它的重要意義和作用所在。對(duì)于目前我國(guó)的會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)不完善的制度要不斷的進(jìn)行改革和創(chuàng)新，力求取得更好的突破和成績(jī)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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