師生評(píng)價(jià)教學(xué)管理理論初探

辛靜

摘要：學(xué)生和教師參與教學(xué)管理評(píng)價(jià)是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的重要組成部分，是高校貫徹“以學(xué)生為中心、以教師為主體”教育理念的重要體現(xiàn)，是完善高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的必然要求，是實(shí)現(xiàn)高校管理民主化的重要途徑，是高校提高教育教學(xué)質(zhì)量的強(qiáng)大推動(dòng)力。師生評(píng)價(jià)教學(xué)管理應(yīng)該有先進(jìn)的理論指導(dǎo)，并且要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善管理制度，提高管理人員的素質(zhì)，才能切實(shí)發(fā)揮對(duì)教育教學(xué)工作的監(jiān)督和保障作用。

關(guān)鍵詞：師生評(píng)管；質(zhì)量監(jiān)控；教學(xué)管理

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-7836（2014）08-0008-02

學(xué)校教學(xué)管理是指在一定時(shí)期內(nèi)，在學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展思想的指導(dǎo)下，科學(xué)、合理、有效地調(diào)節(jié)高等學(xué)校內(nèi)部的資源配置，以適應(yīng)高等學(xué)校內(nèi)部的活動(dòng)以及外部環(huán)境的變化，最終達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的行為過程。教學(xué)管理是高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，是學(xué)校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的核心，是學(xué)校整體教學(xué)活動(dòng)的調(diào)節(jié)器。它不僅關(guān)系到教學(xué)活動(dòng)的正常運(yùn)行，而且對(duì)教學(xué)質(zhì)量的高低起到至關(guān)重要的作用。教師和學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主要參與者，是教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和教學(xué)質(zhì)量保障的主體。因此，師生參與教學(xué)管理質(zhì)量的評(píng)價(jià)，對(duì)提高學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量有著深遠(yuǎn)的意義。

[HS2] [HT10.H]一、師生評(píng)管的意義[HT5"SS]

師生評(píng)價(jià)教學(xué)管理是高校貫徹“以學(xué)生為中心、以教師為主體”教育理念的重要體現(xiàn)，是以人為本思想在高等教育中的創(chuàng)造性實(shí)踐。它主要體現(xiàn)在將學(xué)生和教師利益作為學(xué)校工作的根本核心，尊重學(xué)生和教師的主體地位和主體作用。在高校，學(xué)生和教師不僅是教學(xué)管理的客體，也是管理的主體，他們參與、經(jīng)歷、感受整個(gè)學(xué)校管理的全過程，并在其中發(fā)揮著主觀能動(dòng)作用。因此，師生參與教學(xué)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)極具說服力[1]。師生參與教學(xué)管理評(píng)價(jià)，是高校對(duì)師生主體地位認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是高校人文關(guān)懷的具體表現(xiàn)。這不僅有利于推動(dòng)管理者和被管理者之間和諧關(guān)系的構(gòu)建，而且有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和解決教學(xué)管理中的問題，促進(jìn)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)水平的提升。

1. 師生評(píng)價(jià)教學(xué)管理是完善高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的必然要求

高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是一個(gè)包含學(xué)生、教師、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)資源、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)管理等內(nèi)容的功能系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣取決于教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以及各環(huán)節(jié)中各種因素相互作用的質(zhì)量。因此，教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)對(duì)象不能只局限在教學(xué)活動(dòng)的兩個(gè)主體——學(xué)生和教師身上，還應(yīng)該包括對(duì)教學(xué)活動(dòng)的“中樞調(diào)節(jié)器”——教學(xué)管理的評(píng)價(jià)。高校管理工作只有公開接受社會(huì)和學(xué)校內(nèi)部人員的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，才能保障學(xué)校工作有序開展和可持續(xù)性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“向管理要質(zhì)量、向管理要效益”的目標(biāo)。

2. 師生評(píng)價(jià)教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)高校管理民主化的重要途徑

高校管理民主化是社會(huì)主義民主原則在高等教育領(lǐng)域的延伸。它是在對(duì)學(xué)生和教師個(gè)體價(jià)值肯定的基礎(chǔ)上建立的，并將實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展作為終極目標(biāo)，主要表現(xiàn)在積極吸引全員參與管理活動(dòng)，打破常規(guī)、平等合作、集思廣益、群策群力，達(dá)到管理效益的最優(yōu)化。長期以來，我國高校一直沒有形成“學(xué)生為本、學(xué)術(shù)自由、教授治校、崇尚知識(shí)”的文化氛圍，導(dǎo)致讓教師發(fā)揮所長，讓學(xué)生的潛能得到激發(fā)成為空話，學(xué)生和教師并沒有成為學(xué)校工作的中心[2]。實(shí)現(xiàn)師生評(píng)價(jià)教學(xué)管理活動(dòng)，讓學(xué)生和教師真正參與到大學(xué)日常管理工作中，不僅要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、教學(xué)管理部門、督導(dǎo)隊(duì)伍教學(xué)管理的監(jiān)控作用，還要充分發(fā)揮學(xué)生和教師評(píng)價(jià)、監(jiān)督教學(xué)管理的作用。

[HS2] [HT10.H]二、師生評(píng)管的目標(biāo)和規(guī)范[HT5"SS]

1. 更新教學(xué)評(píng)價(jià)觀念，明確“師生評(píng)管”的目標(biāo)制度

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的是通過對(duì)教學(xué)過程中各環(huán)節(jié)、各因素工作質(zhì)量的檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)外因素，經(jīng)過科學(xué)、細(xì)致的研究和分析，找出解決問題的辦法，最終達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。而教學(xué)質(zhì)量是通過人才培養(yǎng)的質(zhì)量來體現(xiàn)的。因此，對(duì)教學(xué)管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)都應(yīng)該圍繞提高人才培養(yǎng)這個(gè)終極目標(biāo)來展開。

“師生評(píng)管”作為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，其主要目標(biāo)應(yīng)該包括以下方面：一是加大學(xué)生和教師參與學(xué)校事務(wù)的力度，培養(yǎng)二者的主人翁意識(shí)和綜合素質(zhì)能力；二是完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教學(xué)管理工作水平的進(jìn)一步提高。學(xué)生和教師通過參與對(duì)教學(xué)管理的評(píng)價(jià)，一方面有利于他們理解管理的目的和意義、內(nèi)容和程序，做到換位思考，消除管理者與被管理者之間的誤會(huì)和隔閡，使學(xué)生更加愉快地接受管理，使教師更容易接受監(jiān)督；另一方面，使管理活動(dòng)更加系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和高效。學(xué)生和教師的參與為教學(xué)管理工作提供了新的視角，有利于幫助管理者有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)其工作的薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確地找出教、學(xué)、管之間相互沖突的問題和原因，幫助有關(guān)管理部門做出有效的協(xié)調(diào)和控制。只有把學(xué)生和教師的積極性被充分地調(diào)動(dòng)起來，才能保證教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作切實(shí)有效地進(jìn)行；只有把師生評(píng)管工作落到實(shí)處，才能保障學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

2. 樹立“以師生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，建立健全“師生評(píng)管”指標(biāo)體系

“以師生發(fā)展為本”理念是科學(xué)發(fā)展觀在高等教育領(lǐng)域的創(chuàng)造性應(yīng)用。它主要體現(xiàn)為學(xué)校將學(xué)生和教師個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和綜合素質(zhì)的提高，作為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在管理工作中，也應(yīng)樹立“以師生發(fā)展為本”的理念，建立健全“師生評(píng)管”指標(biāo)體系。教學(xué)管理評(píng)價(jià)的最終目的是提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生和教師的發(fā)展。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)該遵循科學(xué)性、發(fā)展性、可操作性的原則?？茖W(xué)性原則要求評(píng)價(jià)指標(biāo)要尊重高等教育的發(fā)展規(guī)律，要符合學(xué)校自身的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，做到全面、客觀、合理。發(fā)展性原則要求在評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立中，要將著眼點(diǎn)放在管理工作的未來，體現(xiàn)管理工作今后努力的方向和奮斗目標(biāo)?？刹僮餍栽瓌t要求評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵必須具體明確，涵蓋范圍廣、涉及內(nèi)容多，既要各自獨(dú)立又要具有內(nèi)在邏輯性，還要注意定性與定量相結(jié)合，增強(qiáng)可操作性，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、可信度和有效性。在遵循科學(xué)性、發(fā)展性、可操作性原則的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是學(xué)校的制度、教學(xué)政策的導(dǎo)向是否正確；二是教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否合理；三是管理人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度是否到位；四是教學(xué)管理的效果是否明顯，反饋是否及時(shí)、有效等等。只有建立涵蓋內(nèi)容全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能保證評(píng)價(jià)的全面、客觀和公正，也才能增加評(píng)價(jià)的效度和信度。

3. 采用多樣化的評(píng)價(jià)方式，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的合理利用

根據(jù)教學(xué)管理工作的特點(diǎn)，“師生評(píng)管”可以采取靈活多樣的方式，采用常規(guī)和專項(xiàng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)形式。常規(guī)評(píng)價(jià)包括落實(shí)學(xué)生信息管理員制度，促使學(xué)生信息管理員采用各種方式將教學(xué)管理的各種信息及時(shí)反饋給學(xué)校的專門評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持組織師生評(píng)管工作，通過問卷調(diào)查的形式，無記名進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；定期召開以教學(xué)管理為主題的師生座談會(huì)，收集學(xué)生和教師對(duì)教學(xué)管理的意見建議，直觀感受學(xué)生和教師對(duì)管理工作的評(píng)價(jià)，及時(shí)解決管理工作中的問題。專項(xiàng)評(píng)價(jià)包括選擇教學(xué)管理工作中的一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)要素，接受學(xué)生和教師的評(píng)價(jià)，例如，分別對(duì)管理人員的服務(wù)意識(shí)、管理水平、工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)方式有利于對(duì)問題的深度挖掘，也使教學(xué)管理改革更有針對(duì)性。對(duì)于收集到的信息和數(shù)據(jù)，要認(rèn)真分析，仔細(xì)篩選，科學(xué)總結(jié)，有效利用。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果公布于眾，接受管理人員、教師和學(xué)生的監(jiān)督，并有針對(duì)性地解決師生反映的問題，便于師生對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。管理人員也應(yīng)積極與學(xué)生和教師進(jìn)行溝通，虛心接受他們的意見和建議，及時(shí)完善自身的工作。

[HS2] [HT10.H]三、師生評(píng)管過程中值得注意的問題[HT5"SS]

1. 注意教學(xué)管理者角色的轉(zhuǎn)變，重視學(xué)生和教師的意見和建議

管理者與被管理者之間角色的轉(zhuǎn)換，是“以人為本”管理理念指導(dǎo)下，高校現(xiàn)代管理制度最顯著的特征。二者角色的轉(zhuǎn)變從本質(zhì)上講，就是管理觀念的轉(zhuǎn)變。人本管理的核心就是確立人在管理過程中的主導(dǎo)地位，調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地組織開展管理活動(dòng)，達(dá)成管理目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)人和物的全面、可持續(xù)發(fā)展。一直以來，在我國高校傳統(tǒng)科層制管理模式下，管理者居于主導(dǎo)地位的思想，導(dǎo)致高校管理觀念陳舊，對(duì)教學(xué)管理工作理解不到位，忽視管理的雙向性和互動(dòng)性，把教學(xué)管理工作單純地理解為上級(jí)對(duì)下級(jí)，管理人員對(duì)教師、學(xué)生的行政管理，按部就班、不假思索地照章辦事，缺乏對(duì)管理工作目的、動(dòng)機(jī)的了解，缺乏服務(wù)意識(shí)、平等意識(shí)，忽視學(xué)生和教師的主觀感受。因此，只有樹立管理的服務(wù)意識(shí)，做好管理者與被管理者之間的角色轉(zhuǎn)換，重視學(xué)生和教師的意見和建議，虛心接受學(xué)生和教師的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，積極為學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)與發(fā)展提供一切條件，才能充分發(fā)揮教學(xué)管理為教學(xué)服務(wù)的作用。

2. 提高管理者的素質(zhì)，為教學(xué)質(zhì)量的提高做好后勤保障工作

教學(xué)管理是教學(xué)工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，行之有效的管理工作是提高教學(xué)質(zhì)量的助推器。因此，管理人員的整體素養(yǎng)直接影響著管理的質(zhì)量和水平。教學(xué)管理從宏觀和微觀兩個(gè)層面決定著教學(xué)質(zhì)量的生成和提高，包括對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、教師的教學(xué)活動(dòng)的約束和調(diào)節(jié)。其中，管理者的素質(zhì)對(duì)管理水平的高低起著決定性的作用。這就要求我們?cè)诮⒔∪芾碇贫鹊耐瑫r(shí)，要緊抓管理者隊(duì)伍建設(shè)，完善選拔和用人機(jī)制，出臺(tái)績效工作考核制度，培養(yǎng)管理者的學(xué)習(xí)自覺性、工作責(zé)任心，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而做好教育教學(xué)活動(dòng)的保障工作，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)水平的提高。

[HTH]參考文獻(xiàn)：[HTSS]

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