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    中東地區(qū)當前的宗派地緣政治格局與沖突

    2014-09-15 07:41汪波李立
    國際觀察 2014年3期
    關鍵詞:中東地區(qū)

    汪波 李立

    摘要:從宗派地緣政治的觀點來看,美國2003年發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭是導致當前中東地區(qū)宗派地緣政治格局形成的根源。這場戰(zhàn)爭在推翻薩達姆遜尼派政權的同時,也解除了伊拉克對什葉派神權國家伊朗的遏制。此后,伊朗和沙特所代表的伊斯蘭兩大教派,在中東伊斯蘭地區(qū)逐步形成了一種帶有教派色彩的宗派地緣政治勢力,并爆發(fā)了持續(xù)不斷的沖突?!鞍⒗骸北l(fā)后,民眾反對專制政權的起義在宗派勢力的利用下,日益成為宗派地緣政治沖突的工具,從而使得中東地區(qū)的宗派地緣政治沖突變得更為復雜,并造成敘利亞等多國的國內沖突長久持續(xù)。

    關鍵詞:中東地區(qū) 宗派地緣政治 中東沖突

    中圖分類號:D82 文獻標識碼:A 文章編號:1005-4812(2014103-0113-127

    2003年美國入侵和占領伊拉克后,中東地區(qū)地緣政治最明顯的變化,就是形成了一種以遜尼派和什葉派兩大教派來劃分的宗派性地緣政治格局,并爆發(fā)了一系列沖突。本文的研究以地緣政治理論為基礎,進一步提出以宗派地緣政治概念作為研究框架,來分析中東地區(qū)近年來形成的以地緣關系為基礎的兩大教派勢力范圍和沖突。中東伊斯蘭地區(qū)由于伊斯蘭兩大教派的存在,國家之間的關系在受到地理因素影響的同時,還要和各自所屬的教派相聯(lián)系,因而中東伊斯蘭地區(qū)的地緣政治帶有明顯的宗教派別色彩。而宗教派別的矛盾除了關系到宗教本身外,同時還包含著對這個地區(qū)勢力范圍的爭奪以及對于不同性質政體的排斥。因此,在中東地區(qū)的宗派地緣政治沖突中,不僅涉及到地區(qū)霸權問題,而且還關系到不同政體國家政權的安全與穩(wěn)定。當前,中東伊斯蘭地區(qū)宗派地緣政治沖突的表現(xiàn),主要是什葉派和遜尼派主導國家對這個地區(qū)勢力范圍的控制和爭奪。基于宗派地緣政治的視角,本文主要探討2003年美國入侵和占領伊拉克后,以伊朗和沙特為首的什葉派和遜尼派國家之間形成的宗派地緣政治格局,以及宗派地緣政治沖突在伊拉克、黎巴嫩、敘利亞和巴勒斯坦等國家及地區(qū)持續(xù)展開的局面;同時分析“阿拉伯之春”政治風潮對于中東伊斯蘭地區(qū)宗派地緣政治沖突產(chǎn)生的影響與中東地區(qū)宗派地緣政治的發(fā)展前景。

    一、地緣政治理論與中東伊斯蘭地區(qū)的宗派地緣政治矛盾

    在當今國際關系問題的研究中,地緣政治已經(jīng)成為一個非常時髦的概念。這個概念不僅是國內外學者廣泛探討的話題,而且還屢屢見諸于報刊和媒體。地緣政治作為政治地理學的概念,主要是根據(jù)地理要素和政治格局的地域形式,來分析世界或地區(qū)范圍的戰(zhàn)略形勢和有關國家的政治行為。對于地緣政治的理論價值,《布萊克維爾政治學百科全書》中做了明確解釋:“每一個國家都被看成世界政治空間中的一個組成部分,由此而產(chǎn)生的國際關系模式構成了它的關鍵性成分。地緣政治學用整體論的研究方法,其目的是把不同的現(xiàn)象結合起來,并將它們看作一個整體而加以描述和解釋”。在地緣政治理論的發(fā)展史上,先后出現(xiàn)過以美國人馬漢為代表的海權論、英國人麥金德為代表的“大陸心臟理論”、德國人豪斯霍弗的“生存空間”理論、美國人斯皮克曼的“邊緣地帶說”。二戰(zhàn)后,地緣政治理論又有了進一步的發(fā)展。各種地緣政治理論的研究雖然仍是以地理環(huán)境作為基礎,但分析依據(jù)的重點卻有所不同。過去,地緣政治理論多從歷史、政治、軍事等方面考慮。而近年來,地緣政治理論對經(jīng)濟、社會等方面因素的作用已日益重視。在當今國際關系研究中,把地理因素與經(jīng)濟、社會文化等因素結合起來考察,已經(jīng)成為一種新的研究趨勢。

    本文提出的宗派地緣政治概念,主要是依據(jù)中東地區(qū)宗教因素對地區(qū)政治和社會生活所發(fā)揮的重要作用。中東地區(qū)雖然是猶太教、基督教和伊斯蘭教世界三大主要宗教的發(fā)源地,但在當前中東地區(qū)的24個國家中,除以色列和塞浦路斯外均為伊斯蘭國家。不僅如此,伊斯蘭教作為傳統(tǒng)的制度文化和精神文化,對中東伊斯蘭國家的政治和社會生活影響至深。同時,伊斯蘭教內部的遜尼和什葉兩大教派,又是中東伊斯蘭國家之間及其內部長期爭斗不斷的根源。伊斯蘭教公元7世紀興起于阿拉伯半島,其內部雖然教派眾多,但主要分為遜尼和什葉兩大教派。兩大教派的產(chǎn)生源于公元632年穆罕默德去世后,其信徒們在宗教領袖繼承問題上發(fā)生的激烈爭執(zhí)。由于先知穆罕默德沒有指定繼承人,所以一部分人認為穆斯林公社根據(jù)資歷、威望選舉產(chǎn)生的哈里發(fā)(政教合一的領袖)是合法繼承人。擁護這個主張的穆斯林,就成為后來的遜尼派。但這種觀點卻遭到另一部分人的反對,這部分人認為穆罕默德的堂弟、女婿阿里才是穆罕默德的合法繼承人,而且其子孫可按照世襲原則繼位。支持這一主張的穆斯林,后來被稱為什葉派。在歷史上的絕大部分時期,遜尼派穆斯林一直處于占據(jù)多數(shù)的優(yōu)勢地位;而什葉派則一直處于被壓迫的邊緣地位。長期以來,中東伊斯蘭地區(qū)的什葉派和遜尼派之間一直進行著激烈斗爭,雙方都希望在中東伊斯蘭地區(qū)擴大自己的勢力和影響。2003年美國入侵伊拉克推翻薩達姆政權后,打破了遜尼派在傳統(tǒng)上遏制什葉派勢力的局面。在經(jīng)歷了一系列的沖突和分化之后,雙方目前已形成了相互對抗的地緣政治勢力范圍。這里提出的宗派地緣政治就是以當前中東地區(qū)的政治現(xiàn)狀為依據(jù),把宗派矛盾和地緣政治沖突結合起來,用一種更為現(xiàn)實的新視角來考察中東地區(qū)當前的矛盾和沖突。

    二、中東地區(qū)宗派地緣政治格局的形成

    奧斯曼帝國崩潰后,中東地區(qū)的阿拉伯國家體系,從一開始就是一個嚴重分裂的體系。因此,從20世紀初開始,推動阿拉伯世界聯(lián)合就一直是伊拉克、埃及和沙特等阿拉伯主要大國之間微妙而現(xiàn)實的斗爭。在阿拉伯民族主義的旗幟下,埃及作為革命陣營的領導者,曾對聚集在沙特周圍保守的君主制國家發(fā)起過一系列挑戰(zhàn)。但在1978年巴以戴維營會談之后,阿拉伯世界卻出現(xiàn)了一種地緣分化,形成了若干個局限于次區(qū)域的地緣政治格局。其中,敘利亞致力于謀求對黎巴嫩、約旦、巴勒斯坦的控制,沙特極力維護在海灣地區(qū)君主制國家中的主導地位,伊拉克忙于和伊朗之間的持久戰(zhàn)爭,埃及則一度被排斥在阿拉伯國家體系之外。直到1990年8月伊拉克對科威特入侵,阿拉伯世界才重新形成了地緣政治沖突的中心。面對薩達姆政權的公然侵略,埃及、敘利亞和沙特在1990年8月10日召開的開羅緊急峰會后,一度形成了阿拉伯世界三大地緣政治中心的聯(lián)合來與之抗衡。但美國2003年對伊拉克的入侵和占領,又再次打破了阿拉伯世界的地緣政治結構,導致這個地區(qū)形成了一種前所未有的以宗教派別矛盾來劃分的宗派地緣政治格局。

    2003年美軍推翻伊拉克的薩達姆政權后,美國新保守主義者曾宣稱,要通過對伊拉克的占領和戰(zhàn)后民主化進程,建立一個改造阿拉伯世界的民主模式。然而,美國在伊拉克推行的民主化進程,卻遭到了伊拉克周圍鄰國的反對。為了各自的利益,這些國家都竭力阻止美國在伊拉克戰(zhàn)后重建中建立穩(wěn)定的秩序。這些國家中,美國的傳統(tǒng)敵人伊朗和敘利亞為了抵制美國在伊拉克的軍事存在構成的威脅,將傳統(tǒng)均勢和非對稱均勢戰(zhàn)略結合起來,極力破壞后薩達姆時代伊拉克的安全與穩(wěn)定,以謀求擴大自己的地緣政治利益。作為美國盟友的沙特和約旦,同樣也不希望維護伊拉克戰(zhàn)后的穩(wěn)定。因為這些國家擔心,伊拉克一旦成為民主化的楷模,美國就會更加致力于推行中東地區(qū)的民主改造計劃,從而危及他們這些國家?guī)в蟹饨ㄉ实木髡囿w制的安全。為了阻止美國在伊拉克建立穩(wěn)定的戰(zhàn)后秩序,約旦甚至向薩拉菲圣戰(zhàn)組織開放通向伊拉克的邊界,以破壞美國在伊拉克戰(zhàn)后重建中建立安全秩序的努力。

    美國在伊拉克戰(zhàn)后推行民主化進程遭遇的挫折,卻使得伊朗從中大大獲利。作為中東地區(qū)伊斯蘭什葉派的主導國家,伊朗通過對后薩達姆時代什葉派人口占多數(shù)的伊拉克發(fā)揮的重要影響,從而改變了這個地區(qū)不同教派國家之間的地緣戰(zhàn)略平衡。1979年伊朗爆發(fā)什葉派伊斯蘭革命并建立神權國家后,已經(jīng)對中東地區(qū)屬于遜尼派的君主制國家政權構成了威脅。因為什葉派的政治觀點強調,要在整個伊斯蘭世界建立伊斯蘭化的神權制度,并且反對伊斯蘭世界的君主制政權。特別是,霍梅尼時代還大力宣揚要輸出伊斯蘭革命,因而使得中東地區(qū)的遜尼派君主制國家深感不安。面對什葉派伊斯蘭革命的威脅,沙特為代表的遜尼派君主制國家一直對伊朗保持高度警惕。為了阻止伊朗的伊斯蘭革命向外蔓延,這些國家當年都積極支持伊拉克的薩達姆政權對伊朗進行遏制。伊拉克雖然是一個什葉派人口占多數(shù)的國家,但長期以來卻處于人口占少數(shù)的遜尼派政權統(tǒng)治之下。正是由于薩達姆政權對伊朗發(fā)動的戰(zhàn)爭和遏制,才使得伊朗多年來未能向外傳播伊斯蘭革命。然而,2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭推翻了薩達姆政權,從而使得遏制伊朗的地緣政治力量不復存在,什葉派原先處于劣勢的宗派地緣政治關系也被打破。此后,伊拉克國內人口占多數(shù)的什葉派民眾在戰(zhàn)后重建過程中,不僅通過民主選舉的方式掌握了國家政權,而且還在教派因素的影響下和伊朗建立了密切聯(lián)系。這就使得伊朗可以聯(lián)合伊拉克、敘利亞以及黎巴嫩的真主黨,形成了一個在地緣上連成一體的什葉派勢力范圍。面對什葉派勢力范圍的形成,中東地區(qū)伊斯蘭世界的遜尼派君主制國家也在沙特的主導下,組成了一種遜尼派的君主制國家聯(lián)盟,從而形成了當前中東伊斯蘭地區(qū)的宗派地緣政治相互抗衡的格局。

    面對來自伊朗主導的什葉派勢力的威脅,阿拉伯國家領導人近年來已不再關注阿拉伯國家體系中的局部矛盾,而是轉為關注聯(lián)合遜尼派國家和什葉派勢力爭奪這個地區(qū)主導地位的宗派地緣政治沖突。結果,中東地區(qū)的宗派地緣政治格局形成之后,兩大教派勢力就在伊拉克、黎巴嫩、敘利亞、巴勒斯坦等國家和地區(qū)展開了沖突。遜尼派主導國家沙特認為,對于伊朗領導的什葉派勢力在這些地區(qū)不斷增長的影響如果不加以遏制,未來就很可能要被迫在君主制國家集中的海灣地區(qū)與伊朗進行對抗。沙特還認為,伊朗通過真主黨和哈馬斯作為這場地緣政治沖突的代理人,其目標就是要滲透和瓦解遜尼派占主導地位的阿拉伯世界。

    從全球國際體系的角度來看,中東地區(qū)這場宗派地緣政治沖突形成的兩個陣營中,一個是較為溫和的親西方的伊斯蘭君主制國家組成的陣營,另一個則是激進的反西方的伊斯蘭國家組成的陣營。這場沖突的焦點主要是沙特領導的遜尼派勢力,試圖遏制伊朗在伊拉克戰(zhàn)爭后建立的戰(zhàn)略地位,阻止其影響擴大到伊拉克以外的地區(qū)。目前,沙特在美國的鼓勵和支持下,已經(jīng)擔負起遜尼派陣營的領導責任,來平衡和阻止伊朗對整個中東伊斯蘭世界的影響。在沙特的陣營中,不但包含了約旦、巴解組織、突尼斯、摩洛哥、也門、巴林和阿聯(lián)酋,并且還得到以色列的暗中支持。與此同時,伊朗為維護其地緣政治地位,也在不斷擴大自己的區(qū)域勢力。在伊朗領導的陣營中,與伊朗結為聯(lián)盟的除了同屬于什葉派的敘利亞政權和黎巴嫩真主黨外,還包括遜尼派的一些激進組織。諸如巴勒斯坦的哈馬斯和伊斯蘭圣戰(zhàn)組織,他們在國際舞臺上還得到了俄羅斯的支持。從現(xiàn)實主義政治的角度來看,盡管約旦國王阿卜杜勒把這場沖突說成是遜尼派國家反對從伊朗到以色列邊界正在出現(xiàn)的“什葉派新月帶”的斗爭,具有明顯的教派沖突色彩。但實際上,這依然是中東地區(qū)兩個主要大國集團為爭奪地區(qū)霸權而建立的權力均勢。雙方主要是利用教派作為權力政治的工具,以獲取中東地區(qū)伊斯蘭世界中屬于自己教派國家的支持。

    三、中東地區(qū)宗派地緣政治沖突的具體表現(xiàn)

    2003年伊拉克戰(zhàn)爭后,隨著中東地區(qū)宗派地緣政治格局的形成,遜尼派和什葉派之間的沖突也隨即在中東地區(qū)位于兩大教派地緣斷層帶的非同質教派國家中迅速展開。其中最為典型的就是伊拉克、黎巴嫩和敘利亞,同時還涉及到政治傾向嚴重分歧的巴勒斯坦。

    從伊斯蘭教派歸屬來看,伊拉克不僅是一個什葉派人口占多數(shù)的國家,而且其什葉派領袖和伊朗的宗教領袖還有著師承關系。伊拉克的什葉派領袖希斯塔尼就是伊朗宗教領袖霍梅尼的學生。自從1921年獨立以后,伊拉克國家政權就長期被控制在人口占少數(shù)的遜尼派手中。1979年,伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命建立什葉派伊斯蘭共和國后,伊拉克遜尼派政權就一直是遏制伊朗向外傳播什葉派伊斯蘭革命的主要力量,并得到了沙特等遜尼派君主國家的廣泛支持。因此,對于2003年美國發(fā)動的推翻薩達姆政權的戰(zhàn)爭,沙特雖為美國的盟國卻始終采取一種消極態(tài)度。美軍2011年12月撤離伊拉克以后,沙特立刻采取了一系列軍事和非軍事手段,來阻止和破壞伊朗對伊拉克的全面影響。其中,包括在政治上支持伊拉克國內因喪失政權而極為不滿的遜尼派政治勢力;在軍事上支持遜尼派民兵組織薩赫瓦(Sahwa),并為活躍在伊拉克的遜尼派激進團體薩拉菲圣戰(zhàn)組織提供情報。同時,沙特還堅決反對伊拉克親伊朗的什葉派總理馬利基(Nuri al-Maliki)再度連任。沙特破壞伊拉克戰(zhàn)后穩(wěn)定的政策,不但導致這個國家在戰(zhàn)后重建中遭到巨大破壞,而且還把伊拉克國內的政治沖突完全變成了一場教派沖突。不過,沙特也未能阻止伊朗在伊拉克戰(zhàn)爭后取得的地緣政治勝利。為了加強伊拉克什葉派的力量和迫使美國從伊拉克盡快撤軍,伊朗運用各種政治技巧。甚至派包括派遣伊朗革命衛(wèi)隊下屬的秘密組織圣城旅(Quds Force)進入伊拉克,為伊拉克什葉派民兵組織提供軍事支持,破壞美國試圖維護的伊拉克戰(zhàn)后穩(wěn)定。同時,伊朗和黎巴嫩真主黨也積極訓練伊拉克的什葉派武裝人員,讓他們學習用游擊戰(zhàn)的方式發(fā)動攻擊,打擊伊拉克國內的遜尼派勢力,造成伊拉克戰(zhàn)后以來國內長期無法建立穩(wěn)定的安全秩序。

    隨著伊拉克戰(zhàn)爭后中東宗派地緣政治沖突的加劇,黎巴嫩也變成了伊斯蘭兩大教派爭奪的戰(zhàn)場。作為一個宗教派別眾多的國家,黎巴嫩除了有基督教和穆斯林兩大宗教外,穆斯林還分屬什葉派和遜尼派兩大教派。2005年2月14日,屬于遜尼派的黎巴嫩前總理哈里里(Rafiq Hafifi)遇刺身亡,從而使得黎巴嫩問題形成了在國家、區(qū)域和國際三個層面上對立的兩大陣營。其中一邊是美國和法國支持的以沙特為代表的溫和的遜尼派阿拉伯國家以及黎巴嫩國內遜尼派政黨“未來陣線”(Future Movement)組成的聯(lián)盟;另一邊則是伊朗、敘利亞以及黎巴嫩真主黨組成的聯(lián)盟。在兩大陣營的沖突中,遜尼派陣營極力促使黎巴嫩退出敘利亞和伊朗的地緣政治陣營;而什葉派陣營則全力抵制這種努力。在黎巴嫩國內遜尼派和什葉派爭奪國家控制權的斗爭中,沙特堅決支持遜尼派領導人西尼烏拉(Fuad Saniora)總理領導的政府。而黎巴嫩真主黨則竭力阻止國際法庭對黎巴嫩前總理哈里里遇刺事件的調查,并組織民眾在貝魯特商業(yè)區(qū)舉行游行示威,還試圖以武力推翻西尼烏拉政府。對于黎巴嫩自身來說,這種沖突其實毫無意義,因為自己已經(jīng)變成了中東宗派地緣政治兩大陣營沖突的戰(zhàn)場。遜尼派陣營的目標是要促使黎巴嫩脫離敘利亞的控制,并通過打擊黎巴嫩真主黨來壓制伊朗的地緣政治范圍和削弱敘利亞的地區(qū)勢力。結果,自從2005年2月前總理哈里里遇刺以來,黎巴嫩的國內政治幾乎完全被置于區(qū)域宗派地緣政治沖突之下。盡管黎巴嫩民眾一直試圖避免陷入教派沖突的泥潭;但沙特卻竭力要把黎巴嫩真主黨推入教派沖突之中,以阻止其對整個黎巴嫩國家的控制。因此,黎巴嫩多次陷入國內教派的全面沖突和戰(zhàn)爭邊緣。

    從伊斯蘭教派的歸屬情況來看,敘利亞與伊拉克的情況正好相反。敘利亞是一個遜尼派人口占多數(shù),但卻長期被占人口少數(shù)的什葉派分支阿拉維派政權統(tǒng)治的國家。因此,在宗派地緣政治格局形成之初,敘利亞就處于沙特試圖遏制伊朗在這個地區(qū)影響力上升的戰(zhàn)略核心地位。在宗派地緣政治格局中,敘利亞不僅是伊朗通過伊拉克和黎巴嫩真主黨在陸地上連接的紐帶,而且也是伊朗在這個地區(qū)沿著以色列邊界擴展勢力范圍的區(qū)域。同時,伊朗作為一個波斯人國家,還能通過和敘利亞的聯(lián)盟,來影響和干預沙特尤其重視的阿拉伯世界事務。對于沙特來說,和敘利亞之間的沖突除了教派分歧外,還涉及到巴以沖突和黎巴嫩問題。在如何解決巴以沖突的問題上,沙特強調應實行2002年的“阿拉伯和平倡議”(ArabPeace Initiative)。也就是以阿拉伯國家和以色列關系正?;癁榛A,來換取以色列退回到1967年的邊界,并按照聯(lián)合國安理會“第194號決議”安置巴勒斯坦難民。而敘利亞則強調應通過武力方式來打擊以色列的軍事優(yōu)勢,以提高其自身在這個地區(qū)的戰(zhàn)略地位,并促使以色列在未來的談判中接受其提出的條件。

    在黎巴嫩問題上,雙方的分歧更為明顯。敘利亞一直把黎巴嫩視為其安全后院和勢力范圍,因此強調自己對這個國家的控制和主導影響,并試圖在那里長期駐軍。對此,沙特指責敘利亞是黎巴嫩前總理哈里里刺殺案的幕后黑手,并要求其停止干預黎巴嫩的內部事務,從黎巴嫩迅速撤軍。敘利亞則指責沙特通過資助黎巴嫩和敘利亞的薩拉菲團體以及圣戰(zhàn)組織,意圖破壞敘利亞的安全緩沖區(qū)和干預敘利亞國內政治事務,并在地區(qū)組織中煽動反對敘利亞的宗派情緒。為此,沙特不僅在阿拉伯世界的所有場合都全面加強對敘利亞的壓制;而且號召對敘利亞和伊朗建立聯(lián)盟的行為進行懲罰,以迫使敘利亞疏遠和伊朗之間那種密切但并不平衡的關系。2008年3月,在敘利亞籌備舉行阿拉伯首腦會議期間,沙特排斥敘利亞的行動一度達到高峰。沙特最終雖然未能阻止這次峰會,但卻聯(lián)合美國促使與其結盟的阿拉伯國家降低了參加峰會的代表等級。沙特僅派出其駐阿拉伯聯(lián)盟公使代表國王參加了會議。

    此外,宗派地緣政治沖突同樣也發(fā)生在巴勒斯坦。在這里,沖突的一方是阿巴斯(Mahmoud Abbas)領導的巴勒斯坦解放組織;另一方則是哈馬斯和伊斯蘭圣戰(zhàn)組織。值得注意的是,巴勒斯坦內部兩派的矛盾并非伊斯蘭教派沖突,而是政治傾向方面的分歧。巴勒斯坦解放組織是一個民族解放運動的政治組織,其政治傾向是中間偏左,因而受到沙特為首的遜尼派君主制國家支持。而哈馬斯則是一個伊斯蘭政黨,其名稱意為“伊斯蘭抵抗運動”,原為埃及穆斯林兄弟會的巴勒斯坦分支。哈馬斯雖然在教派上屬于遜尼派,但卻未能得到遜尼派君主制國家的支持。這一方面是由于哈馬斯對以色列采取的極端主義政策,與遜尼派君主制國家解決巴以沖突的政策存在分歧;另一方面是因為穆斯林兄弟會提倡民選政府,對君主制國家政權的存在構成了威脅。然而,由于哈馬斯在意識形態(tài)方面與伊朗相似,因此反而獲得了伊朗方面的支持。不過,伊朗支持哈馬斯主要是為了將其地緣政治勢力擴大到緊鄰以色列的邊界地區(qū)。這不但可以讓伊朗在中東地區(qū)的地緣政治沖突中獲得更大的戰(zhàn)略資產(chǎn),而且還可以利用哈馬斯對以色列的軍事打擊作為威脅,來阻止以色列和美國攻擊其核設施,或至少使其對手意識到必須為這種攻擊付出的潛在代價。因此,當伊朗通過真主黨和蘇丹向哈馬斯以及伊斯蘭圣戰(zhàn)組織提供軍事支持和物質援助時,沙特也在財政、政治和軍事方面全力支持阿巴斯的巴解政府,以平衡伊朗在這個地區(qū)不斷擴大的勢力。同時,沙特還積極支持巴解組織和哈馬斯之間的談判,來減少伊朗對加沙地帶哈馬斯的影響。不過,雙方2007年2月8日在沙特主持下達成的“麥加條約”(MeccaAgreement)并未產(chǎn)生預期的效果,雙方至今還未能建立民族聯(lián)合政府。

    四、“阿拉伯之春”對中東地區(qū)宗派地緣政治的影響

    2010年12月突尼斯爆發(fā)的政治動亂,很快席卷了整個阿拉伯世界。對于中東地區(qū)的宗派地緣政治來說,這場范圍廣泛的政治動亂的起因雖然并不直接涉及到伊斯蘭兩大教派的沖突,但其發(fā)展過程卻對中東地區(qū)宗派地緣政治造成了兩方面的影響。一方面,“阿拉伯之春”爆發(fā)后,民眾最強烈的要求就是推翻專制獨裁政權。因此,當“推翻專制政權”的口號響徹整個阿拉伯世界的時候,無論世俗化還是君主制的專制政權都要竭力抵擋這股民眾抗議的浪潮。為此,他們甚至暫時放下了教派地緣政治分歧來共同維護他們的專制政權。例如,當沙特采用軍事手段干預巴林,并用暴力手段鎮(zhèn)壓巴林民眾起義反對君主統(tǒng)治的時候,這一行動竟然得到了什葉派占統(tǒng)治地位的敘利亞的支持。同時,“阿拉伯之春”也波及到了伊朗。在政治動蕩初期,伊朗國內的反對派也進行了游行示威,并提出了“獨裁者去死”的口號。但反對派的行動很快就遭到保守派政府的鎮(zhèn)壓。在反對派領導人被政府控制后,伊朗國內局勢很快恢復平靜。

    另一方面,當“阿拉伯之春”政治風潮過后,沙特代表的君主制國家發(fā)現(xiàn)他們的君主政權并沒有受到民眾起義的威脅,因而又再度展開了原先以宗派劃分的地緣政治沖突,而民眾起義浪潮也變成了宗派地緣政治沖突利用的手段。作為中東主要大國的伊朗和沙特,對于“阿拉伯之春”民眾起義的態(tài)度完全取決于自己的國家利益和宗派地緣政治目標。它們一方面要避免自身卷入“阿拉伯之春”,并維護自己的國家政權穩(wěn)定;同時還要利用民眾起義來打擊宗派地緣政治對手的勢力。為此,伊朗積極支持巴林國內占多數(shù)的什葉派民眾爭取民主權利的斗爭。而沙特則采取軍事手段、財政援助和政治影響來全力制止“阿拉伯之春”在海灣地區(qū)的君主國家中擴散,尤其是在巴林和安曼。同時,沙特還利用民眾起義來打擊什葉派陣營國家,其核心目標就是敘利亞的巴沙爾政權。

    結果,當阿拉伯世界的民眾還陶醉在推翻突尼斯、埃及、利比亞、也門等一系列獨裁政權的欣喜之中時,這個地區(qū)動亂之前形成的宗派地緣政治沖突已經(jīng)開始更加猛烈地橫掃一切。在民眾反對專制獨裁的起義最初波及到海灣地區(qū)君主制國家巴林的時候,沙特就把這種民眾對君主專制的不滿引向教派沖突。沙特強調,巴林的民眾起義不過是伊朗在海灣地區(qū)什葉派代理人挑動的結果。而伊朗在這場愈演愈烈的中東政治動亂中,也是一面竭力維護自己國家穩(wěn)定;一面利用中東變局來加強自身實力和影響力,提升自己在中東地區(qū)的大國地位。早在1979年爆發(fā)伊斯蘭革命后,伊朗就致力于實行“伊斯蘭革命輸出”的政策,努力把影響擴大到整個波斯灣地區(qū)。其目的是要打破這個地區(qū)原來的力量對比,以建立自己的地區(qū)霸權地位。因此,海灣國家中什葉派人口占多數(shù)的巴林一直是伊朗努力爭取的對象。巴林的什葉派人口占全國總人口的75%,是中東地區(qū)除了伊朗和伊拉克外,什葉派人口占多數(shù)的又一國家。但長期以來,巴林的統(tǒng)治權都掌握在人口占少數(shù)的遜尼派手中。在中東劇變期間,巴林國內也出現(xiàn)了游行示威。示威者幾乎都是來自什葉派聚居的社區(qū),主要訴求就是反對遜尼派政府在經(jīng)濟方面對他們的歧視。青年抗議者更要求政府提供就業(yè)機會,并給予他們更好的生活環(huán)境。此外,他們還希望政府能夠修改憲法,并建立更具代表性的國會和政府。從本質上看,巴林的抗議活動實際上所體現(xiàn)的,正是國內人口占多數(shù)的什葉派穆斯林民眾與遜尼派國王阿勒哈利法及其所代表的社會精英階層之間的矛盾。因此,在巴林國內抗議浪潮愈演愈烈之際,以沙特為首的海灣合作委員會(Gulf CooperationCouncil)2011年3月14日決定出兵巴林,對巴林什葉派民眾進行鎮(zhèn)壓,幫助巴林的遜尼派王室政府“維持秩序”。在海合會出動的軍事力量中,有沙特的1000名軍人和阿聯(lián)酋的500名警察。對于海合會的這種行動,伊朗表達了強烈不滿,指責沙特干預巴林內政和鎮(zhèn)壓什葉派民眾。

    沙特對巴林局勢如此關注,甚至不惜出動軍隊對巴林國內的什葉派民眾進行鎮(zhèn)壓,主要有以下四方面的原因:第一,沙特擔心巴林國內占多數(shù)的什葉派通過反對政府的動亂上臺掌權。沙特的這一擔憂,主要來源于伊拉克近年來的局勢變化。2003年的伊拉克戰(zhàn)爭后,隨著薩達姆政權的垮臺,人口占多數(shù)的伊拉克什葉派已經(jīng)通過選舉掌握了國家統(tǒng)治權。什葉派勢力在伊拉克的興起,使得伊朗成為伊拉克戰(zhàn)爭的最大受益者。但對于沙特來說,則是一個沉重的打擊。為了避免重蹈覆轍,沙特決定必須采取一切手段來維護遜尼派在中東地區(qū),尤其是海灣地區(qū)國家的統(tǒng)治權。第二,沙特統(tǒng)治階層擔心巴林的什葉派起義,會影響到沙特國內的什葉派群體(占其總人口的10%),尤其是靠近巴林的東部石油重鎮(zhèn)蓋提夫地區(qū)的什葉派民眾。2011年3月10日,蓋提夫地區(qū)曾爆發(fā)過什葉派民眾的示威游行。伊朗的英文新聞頻道Press TV,甚至把這個事件描述為伊朗伊斯蘭革命輸出的結果,這當然使得沙特王室政權異常緊張。沙特一方面擔心大規(guī)模教派沖突在整個中東地區(qū)全面爆發(fā);另一方面也擔心其國內什葉派民眾要求分享政治權力,特別是擔心其東部地區(qū)什葉派起義會影響到國家的石油生產(chǎn)。第三,沙特還特別關注伊朗對巴林領土主權提出的要求。2009年,伊朗議會前議長阿里-阿克巴爾·納提格·努里在一次演說中指出:“巴林在1970年前是伊朗的第14個省”。這一言論當時在整個海灣地區(qū)引起了軒然大波,后來還發(fā)展成巴林與伊朗之間外交糾紛的導火索。第四,在海灣國家中,沙特一直以“老大哥”和“保衛(wèi)者”自居,認為保衛(wèi)海灣地區(qū)所有國家安全是自己義不容辭的責任。因此,巴林發(fā)生的動蕩一直被沙特視為“家庭內部的事務”,而伊朗的行為則被視為對阿拉伯世界的干預。這些因素表明,巴林在宗派地緣政治格局中,是沙特不能失去的“堡壘”。盡管巴林國內的什葉派領袖否認與伊朗的聯(lián)系,但伊朗在巴林問題上的一系列行為仍然引起了沙特的強烈反應。以沙特為首的海灣合作委員會強烈譴責伊朗企圖挑起巴林國內的教派沖突,并在利雅得舉行的海合會緊急會議上,明確表達了對伊朗持續(xù)不斷地干涉海合會成員國內部事務的強烈反對。

    在這場帶有明顯宗派色彩的地緣政治激烈沖突中,面對以伊朗為首的什葉派勢力不斷增強和擴展,以沙特為首的遜尼派勢力也進行了反擊。當“阿拉伯之春”引發(fā)的敘利亞遜尼派勢力主導的反政府動亂爆發(fā)后,沙特立刻通過阿拉伯聯(lián)盟、海合會和伊斯蘭合作組織等區(qū)域性國際組織,全面支持敘利亞境內遜尼派宗教勢力組成的反對派,致力于打擊巴沙爾代表的敘利亞什葉派政權,以瓦解伊朗領導的什葉派力量所構成的具有地緣政治格局意義的新月帶勢力范圍。在此過程中,沙特利用“阿拉伯之春”引發(fā)的民眾起義,把宗教派別分歧作為宗派地緣政治沖突的工具,強化遜尼派和什葉派之間對立的宗教情緒,加強和教派盟友的聯(lián)合,以實現(xiàn)對敘利亞的全面孤立,并決心要推翻和伊朗結盟的巴沙爾政權。伊朗作為什葉派聯(lián)盟的主導國家,除了在政治、經(jīng)濟和軍事上全力支持敘利亞政府外,甚至還向敘利亞派出數(shù)千名伊朗革命衛(wèi)隊成員,參與維護巴沙爾政權的內戰(zhàn)。

    敘利亞問題原本是民眾在“阿拉伯之春”風潮影響下發(fā)起的一場要求政治改革和社會正義的和平抗議運動,但這場運動很快就在國內外宗教政治勢力的挑唆下演變成一場教派沖突的內戰(zhàn)。沙特以支持敘利亞民眾的民主愿望為借口,其實是利用敘利亞反對派來實現(xiàn)自身的宗派地緣政治利益。其目標就是要推翻巴沙爾所代表的什葉派政權,以遜尼派人士取而代之,并把敘利亞從反對沙特和美國的“反抗軸心”陣營中拉出來,在地區(qū)和國際地緣政治層面上形成沙特、美國、法國、卡塔爾以及黎巴嫩未來陣線所形成的針對伊朗、俄羅斯以及黎巴嫩真主黨的抗爭局面。在沙特的宗派地緣政治計劃中,建立一個遜尼派主導和控制的敘利亞,同時也是對伊朗奪取了原來遜尼派控制的伊拉克的一種補償。為此,沙特在政治和經(jīng)濟上積極支持敘利亞自由軍,并讓其國內帶有恐怖主義色彩的宗教極端組織薩拉菲派,通過衛(wèi)星頻道號召薩拉菲圣戰(zhàn)者前往敘利亞參戰(zhàn)。沙特甚至允許和基地組織有聯(lián)系的“大敘利亞人民支援陣線”(Jabhat al-Nusra li-Ahl al-Sham)組織在敘利亞內戰(zhàn)中發(fā)揮作用。目前,支援陣線已經(jīng)成為敘利亞北部地區(qū)組織最為完善的軍事組織,而且在很多方面已經(jīng)超越了那些更加傾向于民族主義的地方軍事組織。這個組織公開用殘忍方式處死支持現(xiàn)政權的武裝人員,在居民密集區(qū)發(fā)動自殺式襲擊,用惡毒的教派宣傳攻擊敘利亞的阿拉維社區(qū)和什葉派,從而嚴重加深了這個地區(qū)教派之間的敵對情緒,將敘利亞的民眾起義變成了遜尼派和什葉派分支阿拉維派之間的流血沖突。雙方之間的殘殺和大規(guī)模屠殺,已經(jīng)讓敘利亞像當年的黎巴嫩一樣變成了宗派地緣政治沖突的角斗場。目前,在中東劇變后出現(xiàn)的宗派地緣政治沖突中,敘利亞已經(jīng)從曾經(jīng)在中東地區(qū)有重要影響力的大國,淪落為一個長期內戰(zhàn)的支離破碎國家。

    在中東劇變后出現(xiàn)的宗派地緣政治沖突中,遜尼派內部也出現(xiàn)了矛盾,而這種矛盾同樣體現(xiàn)在宗派勢力的地緣政治整合過程中,其中最突出的就是卡塔爾和沙特之間的矛盾?!鞍⒗骸北l(fā)后,與沙特同為海灣地區(qū)遜尼派君主國的卡塔爾放棄了原來的務實立場,試圖借“中東劇變之風”來重新塑造和定位自己的角色。為此,卡塔爾在中東地區(qū)的政治動亂中采取了一系列行動。在這些行動中,卡塔爾成為首個參加推翻卡扎菲政權軍事行動的阿拉伯國家,同時也是首個承認利比亞“全國過渡委員會”合法性的阿拉伯國家。不僅如此,卡塔爾是首個提出讓也門總統(tǒng)薩利赫移交權力的國家,而且還是首個提議派兵進入敘利亞進行干預的阿拉伯國家。從維護宗派地緣政治勢力出發(fā),卡塔爾成功地促使巴勒斯坦激進的遜尼派組織哈馬斯退出了伊朗和敘利亞等什葉派勢力組成的聯(lián)盟,并成為北約和美國的代理人去遏制伊朗的影響。同時,卡塔爾還積極支持穆斯林兄弟會來主導后穆巴拉克時代的埃及局勢,以擴大自身的地緣政治影響力。穆爾西當選埃及總統(tǒng)上臺后,卡塔爾一直向穆兄會政府提供經(jīng)濟援助。從2013年起,穆爾西政府從卡塔爾總共獲取了價值80億美元的援助。然而,卡塔爾的這些舉動卻讓沙特感到不滿。沙特認為,卡塔爾的行為是在爭奪其“海灣國家老大哥”的地位。特別是,沙特對待埃及穆兄會的態(tài)度也和卡塔爾截然不同。穆兄會雖然屬于遜尼派,但沙特擔心穆兄會代表的遜尼派激進勢力向海灣國家滲透蔓延,對海灣地區(qū)相對溫和的伊斯蘭勢力產(chǎn)生影響,從而引發(fā)社會動蕩。不僅如此,沙特還一直試圖壓制崇尚選舉政治的穆兄會勢力在埃及崛起,以維護自身君主制的穩(wěn)定。遜尼派勢力內部的這種矛盾,導致沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國和巴林2014年3月5日發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布召回各自駐卡塔爾的大使,以抗議卡塔爾干涉海合會成員國內政。沙特等三國表示,他們召回大使的原因是卡塔爾沒有履行海合會有關“不支持任何旨在威脅成員國安全和穩(wěn)定的團體,特別是涉及敵對媒體宣傳”的協(xié)議。

    在中東地區(qū)的宗派地緣政治沖突中,土耳其也在宗派歸屬的影響下調整了自己的態(tài)度和政策。在敘利亞危機爆發(fā)前,土耳其一直是巴沙爾政權的親密盟友,曾經(jīng)積極調解敘利亞和以色列之間的關系,并把敘利亞當作自己對阿拉伯世界施加地緣政治影響的一座橋梁。敘利亞動亂爆發(fā)后,土耳其還試圖扮演巴沙爾政權與反對派之間調停者的角色,希望用政治方式來解決雙方之間沖突。但隨著時間推移,土耳其不但對巴沙爾政權鎮(zhèn)壓反對派的行為提出了日益嚴厲的批評,而且還決定與沙特、卡塔爾等國一起不惜一切代價推翻巴沙爾政權。土耳其政府對待敘利亞問題政策的變化,其實也反映了宗派地緣政治力量對于同屬于遜尼派的土耳其所進行的勢力整合。

    五、中東地區(qū)宗派地緣政治發(fā)展前景

    以上分析表明,美國2003年侵略和攻占伊拉克后導致的宗派地緣政治沖突,在“阿拉伯之春”民眾起義浪潮的推動下正不斷加劇,而且沖突范圍也進一步擴大。當前,敘利亞和伊拉克等國家作為地區(qū)宗派地緣政治持續(xù)沖突的戰(zhàn)場,其內部的政治矛盾與分裂在復雜的轉型過程中已經(jīng)演變成一種宗教派別的沖突。這就使得伊朗主導的什葉派勢力范圍能夠在美國軍隊撤出伊拉克之后迅速崛起,成為中東伊斯蘭地區(qū)的一支重要力量。同時也使得以沙特為首的保守的海灣君主國家,在和什葉派勢力的抗衡中,能夠通過他們的外交政策來填補美國從伊拉克撤軍后在這個地區(qū)留下的地緣政治權力真空,并從外部和內部消除對其君主政體構成的威脅。與之同時,當年埃及納賽爾和阿拉伯君主制國家對立的那種泛阿拉伯民族主義意識形態(tài)斗爭,如今已經(jīng)被這種對許多阿拉伯國家都造成嚴重危害和影響的宗派地緣政治沖突所取代。

    不過,利用宗派主義和民眾起義來實現(xiàn)現(xiàn)實主義的地緣政治目標,也會對地區(qū)的地緣政治結構造成一些復雜的影響。例如,與基地組織有著密切聯(lián)系的救國陣線(Jabhat al-Nusra)在敘利亞北部地區(qū)不斷增長的勢力,正在擴大跨國恐怖主義對這個地區(qū)的滲透。同時,同屬于遜尼派的穆斯林兄弟會與敘利亞反政府勢力的密切聯(lián)系,也讓海灣地區(qū)君主制國家感到不安,尤其是沙特和阿聯(lián)酋。這些君主制國家擔心,穆兄會不斷增長的意識形態(tài)影響會加強他們國家內部公眾要求廢除君主制的政治訴求,從而導致君主國家和國內宗教勢力建立的聯(lián)盟被穆兄會那些貼著政治標簽的宗教說教所鼓吹的選舉政治所打破,因為這種政治方式已經(jīng)讓穆兄會和伊斯蘭復興運動黨(Ennahda Party)在突尼斯和埃及取得過政權。

    如前所述,中東地區(qū)地域政治沖突的宗派化趨勢,始于2003年美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭,在2011年爆發(fā)的中東劇變的過程中正式形成。這一變化對許多中東國家的國內政治局勢也產(chǎn)生了重大的影響??ㄋ枌δ滦謺闹С忠约吧程貙λ_拉菲派的支持使得這些伊斯蘭組織抵抗世俗勢力的能力大大增強。卡塔爾和沙特在穆兄會上的分歧已經(jīng)轉化為穆兄會和薩拉菲派的爭端,這一點在埃及的自由與正義黨(Freedom and Justice party)和光明黨(al-Nour Party)之間體現(xiàn)得特別明顯。這些由于區(qū)域地緣政治的發(fā)展而產(chǎn)生的國內政治局勢的變化必將使埃及、突尼斯等國的民主轉型變得愈發(fā)復雜。

    總之,由于缺乏區(qū)域和國際行為體的有效調解,中東地區(qū)目前已經(jīng)形成的宗派地緣政治格局短期內將難以打破,宗派地緣政治沖突將會長期持續(xù),并對該地區(qū)的國家和民眾造成嚴重后果。

    (作者簡介:汪波,上海外國語大學中東研究所教授,博士,上海,200083;李立,上海外國語大學中東研究所博士研究生,上海,200083

    收稿日期:2013年3月

    (責任編輯:左品)

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