西安市自行車交通問題改善對策分析

劉熹熹

劉靜②

吳瑾③

（①西安科技大學，西安710054；②筑博設計（集團）股份有限公司，深圳518111；③廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院深圳分院，深圳518111）

0 引言

近年來，為治污減霾，創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，自行車交通較便捷、低能耗、無污染的優(yōu)點得到了民眾的青睞和政府的倡導。西安市政府積極倡導自行車交通并修建了大量的公共自行車租賃站。但公共自行車租賃幾乎無人問津、騎行者傷亡事故頻發(fā)等問題較突出。在交通方式多元并行的當下，西安市如何發(fā)展自行車交通，使民眾安全健康出行，城市風貌更加美好，是值得思考的。

1 西安市自行車交通存在的問題

據(jù)筆者調研西安市城區(qū)主干道自行車交通、訪談民眾和查閱資料，西安市自行車交通存在如下問題：

1.1 安全層面的問題——遏制西安市自行車交通最主要原因 據(jù)調查，84%的民眾認為西安自行車交通不安全，其中67%人因不安全因素而不選擇自行車交通。究其原因，主要是部分路段無非機動車道或寬度不足，機動車道和非機動車道分隔不明確，岔路口、立交橋非機動車道標識不明確或標識不清。

1.2 規(guī)劃層面的問題——導致西安市非機動車道建設不合理的直接原因 ①缺少相應的規(guī)劃設計規(guī)范；②缺少總規(guī)控規(guī)的指導；③無非機動車道專項規(guī)劃。

1.3 管理層面的問題——阻礙西安市自行車交通的發(fā)展間接原因 ①非機動車道管理和維護職責不清——被停車位侵占嚴重；②無自行車停車設施；③自行車被盜嚴重。

2 西安市自行車交通改善對策

為確保自行車行車安全，促進西安市自行車交通的發(fā)展，對其現(xiàn)存在的問題進行改善，文章從三個方面進行論證：

2.1 西安市自行車交通定位 根據(jù)自行車特性及西安市自身發(fā)展條件，西安市自行車交通發(fā)展定位特性為：①中短途便捷、及時出行，出行距離2～5km；②公交車系統(tǒng)末端缺失彌補；③緩解交通擁堵；④強身健體；⑤低碳環(huán)保城市形象塑造。

2.2 西安市自行車交通規(guī)劃建設對策

2.2.1 確保非機動車道合理布局和寬度 城市總體規(guī)劃確定目標，城市綜合交通規(guī)劃確定路網(wǎng)體系，自行車專項規(guī)劃確保自行車車道合理布局，使自行車能連續(xù)通行。城市主路網(wǎng)、次干道、胡同、小區(qū)內道路應有非機動車道。城市次干道以上道路，需用構筑物將機動車道和非機動車道隔離，車流量較大的支路設置隔離措施。根據(jù)非機動車通行量規(guī)劃制定相應的道路寬度標準。一般要求快速路輔路為 3～4 m，次干路為 2～3m，支路為 1～2m。

2.2.2 合理布局，靈活布置自行車停車設施 居住區(qū)、商業(yè)設施、公交車站、地鐵站、地鐵換車站、公共交通樞紐等公共服務設施區(qū)域要設置必要的非機動車停車設施，方便居民短途出行。停車設施布置在出入口附近分散設置非機動車布置停車設施。道路邊停車設施可利用行道樹間隙、人行天橋下空間、部分路邊廣場等。

2.2.3 合理設置路邊機動車停車位，確保不占用自行車道 為確保機動車停車不占用非機動車道，可從四方面進行設計：①取消自行車車流量較大的地方的路邊機動車停車位；②人行道比較寬路段，可將機動車停車位設置人行道中間，近建筑一側留夠人員進出通道，近道路一側留夠行人通道；③如機動車道和非機動車道之間有綠化隔離設施，可將機動車停車位設置在綠植間；④如機動車道較寬，可在機動車道邊緣處設置機動車停車帶。

2.2.4 完善自行車服務設施，確保舒適騎行 自行車道應平整、耐滑、并且利用色彩進行隔離和提示，以區(qū)別公交車道和機動車道，并且應連續(xù)種植高大的喬木作為行道樹，改善道路景觀效果，同時炎熱的夏季可為騎行者遮陽。在自行車道旁，應按照一定距離在自行車道邊合理設置自行車維修站點。

2.3 西安市自行車交通實施管理層面對策

2.3.1 設置自行車通行環(huán)境專屬標識 西安市交通系統(tǒng)復雜，多有環(huán)城高速和立交橋，自行車道要通過這些交通設施，很容易迷失方向，造成困難和危險。因此，應在所有的道路交叉口設置自行車通行專門標識，包括路名牌和自行車車路線圖。在所有的交叉口處設置紅綠燈管制，避免快速行車對于自行車的干擾。同時，標識清楚左轉彎的等候區(qū)域、專門停車線，以保證通行的安全和效率。

2.3.2 避免電動自行車對于自行車行駛的危害 電動自行車與自行車共用非機動車專屬道，但電動車車行速度較快，所占空間較大，易與自行車碰撞。為確保自行車行車安全，主要用以下兩個措施來避免電動自行車對自行車行駛的危害：

①在自行車車道較窄且自行車車流量較大路段，限制電動車車速至自行車相似速度，不超過12～15km/h；②在自行車車道較寬的路段，在自行車行車左側開辟1m寬度的電動車專用道并隔離。

2.3.3 改革自行車收費制度 居住區(qū)自行車停車場地，應該盡量減免停車費用，公共交通換乘、大型購物中心、大型公共服務設施中心等人流量較大的地方，可采取“打折”的優(yōu)惠政策。

2.3.4 加強治安管理，減少自行車失竊事件 執(zhí)法部門應該加強治安管理，以強有力的措施打擊自行車偷盜現(xiàn)象，減少自行車失竊事件，促進自行車交通健康快速發(fā)展。

2.3.5 完善公共自行車租賃項目 為鼓勵民眾選擇自行車出行，政府應大力進一步完善公共自行車租賃項目，完善其站點布局，在重要的大型的公共交通系統(tǒng)、商業(yè)設施、居住區(qū)設置租賃點。這樣不僅可以讓居民低成本投入使用自行車，還可以提高居民使用自行車的效率。同時，減少對自行車停車場地的要求，車輛集中管理，避免車輛的丟失。公共租賃越來越成熟，騎行的人越多，交通擁堵現(xiàn)象就越少，交通發(fā)展得就越好。

3 結語

在治污減霾的嚴峻形勢下，自行車交通環(huán)保、便捷的優(yōu)點越來越得到民眾的青睞和政府的重視。因此，挖掘自行車交通的潛力，研究自行車交通存在的問題，從定位、規(guī)劃和管理方面提出對策，對促進城市交通的良性發(fā)展，保障自行車出行的安全，方便民眾，愉悅居民的身心有重要意義。

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