鄧小平改革思想與全面深化改革的內(nèi)在邏輯

張哲

摘 要： 鄧小平在探索中國特色社會主義道路的過程中，對我國改革的導向、動力、部署和目的等方面提出了一系列重要觀點，形成了豐富而又系統(tǒng)的改革思想，開啟了改革開放的偉大征程。當前，以習近平為核心的中央領(lǐng)導集體在黨的十八屆三中全會明確提出了全面深化改革的發(fā)展戰(zhàn)略，再一次為我國的改革發(fā)展設(shè)定了航標。在新的歷史起點上，通過對鄧小平改革思想與全面深化改革內(nèi)在邏輯的深入探究，可以幫助我們把握好改革的方向，堅定改革的信心，增強改革的責任感，凝心聚力把改革開放的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。

關(guān)鍵詞： 鄧小平； 改革思想； 全面深化改革； 內(nèi)在邏輯

中圖分類號： A849 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-9973（2014）03-0090-03

鄧小平改革思想，就是以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導集體在堅持馬克思主義與中國實際相結(jié)合的基礎(chǔ)上，科學把握社會主義的本質(zhì)，為改變我國貧窮落后的面貌，有力推動中國特色社會主義各個方面的改革而形成的內(nèi)容豐富、完備系統(tǒng)的思想體系。35年來，在鄧小平改革思想的指引下，中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，黨和國家的面貌發(fā)生了全新的變化，為改革實踐的繼續(xù)前行確立了重要基礎(chǔ)。在35年后的今天，我國的改革已步入攻堅期、深水區(qū)，面臨著一系列前所未有的新情況、新問題。也正是在這一背景下，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這充分體現(xiàn)了以習近平為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政的核心理念、基本方略和工作思路。作為指導新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，既從鄧小平改革思想中汲取了豐富的營養(yǎng)，又對其進行了創(chuàng)新發(fā)展。探究鄧小平改革思想和全面深化改革的內(nèi)在邏輯，可以幫助我們澄清某些錯誤觀念，進一步加深對全面深化改革的理解，從而鼓起繼續(xù)奮勇前行的勇氣和信心。

一、改革的導向——在破解中國發(fā)展難題中找尋出路

黨的十八屆三中全會在新的歷史起點上開啟未來，吹響了全面深化改革的號角。正如習近平總書記

在全會《決定》的說明中指出的“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。可以說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！毕蛭覀兩羁探沂境隽酥袊母锏膶?，從來都沒有什么現(xiàn)成的經(jīng)驗，也不會遵循什么別國的模式，而就是我們自己所面對的迫切需要解決的發(fā)展難題給“逼”出來的。

在“文化大革命”這場十年內(nèi)亂宣告結(jié)束后，我國站在了歷史的十字路口，到底是在困頓中徘徊，還是在危難中奮起？是繼續(xù)墨守成規(guī)，還是變革進??？鄧小平曾回顧過改革的起因，他深刻指出，我們“在建立社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)之后，多年來沒有制定出為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件的政策。社會生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民的物質(zhì)和文化生活條件得不到理想的改善，國家也無法擺脫貧窮落后的狀態(tài)。這種情況，迫使我們在1978年12月召開的黨的十一屆三中全會上決定進行改革?！?[1]134正是我國社會主義建設(shè)過程中所遭遇的挫折和失誤，所面臨的困境和挑戰(zhàn)給予了我們答案，不改革不行，不制定新的政治的、經(jīng)濟的、社會的政策不行。也正是在破解中國發(fā)展難題的改革導向中，才促使著我們破除了一系列舊觀念，糾正了經(jīng)濟體制中的傳統(tǒng)觀點，否定了分配問題上的錯誤觀念，從而正確制定出了一系列指導我國改革發(fā)展的方針政策及工作部署，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，迅速地提高了人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，成功開啟了中國特色社會主義新的偉大歷史進程。

駐足回望來時的路，正是在鄧小平改革思想的指引下，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)著全國各族人民“摸著石頭過河”，用改革的辦法破解了許多影響和制約黨和國家發(fā)展中的重大難題，走上了一條由淺入深、先易后難、逐步深化的改革之路。但也正如小平同志當年的論斷，“發(fā)展起來以后的問題一點不比發(fā)展時少”，已在今日中國的現(xiàn)實語境里得到了充分印證。當前，我國的改革面臨著一系列躲不開也繞不過的矛盾和難題，比如制約科學發(fā)展的體制機制問題，政府與市場關(guān)系不順的問題，科技創(chuàng)新能力較弱的問題，資源環(huán)境惡化的問題、收入分配差距過大的問題，社會矛盾和利益沖突易發(fā)多發(fā)的問題，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失的問題，等等。面對未來，怎樣營造出公正平等的競爭環(huán)境？怎樣激發(fā)出經(jīng)濟社會的持續(xù)活力？怎樣建設(shè)一個讓人民群眾滿意的政府？怎樣實現(xiàn)社會的安定團結(jié)？怎樣回應(yīng)人民群眾越來越多的訴求和期待？要破解這眾多發(fā)展難題，化解來自各方的風險挑戰(zhàn)，可以說，除了繼續(xù)深化改革，別無他途。黨的十八屆三中全會在深刻總結(jié)改革開放成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以破解當前制約中國發(fā)展的這些重大難題為導向，集中全黨全社會的智慧，規(guī)劃部署了全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。問題作為時代的聲音，我們注意到，馬克思主義的理論、中國特色社會主義的實踐，從來都是在回應(yīng)問題、解答問題中發(fā)展前進的。把問題作為改革的導向，這既是鄧小平改革思想的出發(fā)點，也是全面深化改革必須遵循的起始點。

二、改革的動力——使經(jīng)濟體制改革發(fā)揮出牽引作用

黨的十八屆三中全會通過的《決定》明確要求，以經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革的重點。經(jīng)濟體制改革的核心要義，就是要“使市場在資源配置中起決定性作用”，而“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”。牢牢抓住了這個核心要義，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。”也就找到了把握各個方面改革關(guān)系的內(nèi)在邏輯。

在20世紀80年代以前，我們對到底什么是社會主義這一根本問題的認識并不完全清楚。雖然在建國之后我們就進行了社會主義建設(shè)，但沒有認識到發(fā)展社會生產(chǎn)力的重要性，使經(jīng)濟體制受到排擠而喪失了活力。鄧小平在深刻總結(jié)這一歷史時期經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，對解放和發(fā)展生產(chǎn)力做出了肯定回答，明確了大力發(fā)展生產(chǎn)力就是社會主義初級階段的根本任務(wù)。那么，如何才能夠盡快地發(fā)展生產(chǎn)力呢？對此，鄧小平曾深刻指出：“要發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟體制改革是必由之路?！盵1]138正是站在正確認識中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，黨的十一屆三中全會才做出了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的果斷決定，使改革開放的壯麗畫卷在神州大地徐徐展開。黨的十二屆三中全會確定了以城市為重點的經(jīng)濟體制改革，十三屆三中全會提出了要深化價格改革、企業(yè)改革，十四屆三中全會搭建了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，十五屆三中全會強調(diào)了進一步深化農(nóng)村改革，十六屆三中全會完善了社會主義市場經(jīng)濟體制，十七屆三中全會開啟了推動農(nóng)村改革發(fā)展的新征程。由此可見，從農(nóng)村改革的破冰試水，到國有企業(yè)的突出重圍，中國的改革始終都是以經(jīng)濟體制改革作為突破口，發(fā)揮著重要的牽引作用，使社會生產(chǎn)力得到不斷解放和發(fā)展，推動著我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。

對于中國特色社會主義制度而言，一個重大創(chuàng)造就是實現(xiàn)了社會主義制度與市場經(jīng)濟體制的有機結(jié)合，既發(fā)揮出了社會主義制度的優(yōu)越性，又激發(fā)出了市場經(jīng)濟的發(fā)展活力。自改革開放以來，我們以經(jīng)濟體制改革為先導，使其發(fā)揮出牽引作用，根本目的就是要把生產(chǎn)力中最重要的因素，人的因素釋放出來，推動經(jīng)濟社會強有力的發(fā)展。事實雄辯證明，在經(jīng)濟體制改革作為啟動力的牽引下，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二，成長為世界經(jīng)濟的“新引擎”。然而，我們也要清醒地認識到，社會主義初級階段的基本國情依然沒有改變，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后生產(chǎn)力之間的矛盾依然是我國的主要矛盾，世界上最大的發(fā)展中國家依然是我國的國際地位。從目前來看，我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平還不高，發(fā)展很不均衡，創(chuàng)新活力不強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟體制改革的內(nèi)在潛力很明顯還沒有完全釋放出來。這就從根本上決定了黨和國家工作的重心依然是經(jīng)濟建設(shè)，全面深化改革的重點環(huán)節(jié)也必然是經(jīng)濟體制改革。因此，在推進全面深化改革的進程中，我們要積極穩(wěn)妥地從廣度和深度上推進經(jīng)濟體制改革，以此為牽引來帶動各個領(lǐng)域的改革，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。以經(jīng)濟體制改革為動力，使其發(fā)揮出牽引作用，既是鄧小平改革思想中的核心觀點，又是當前全面深化改革的成功之道。

三、改革的部署——在相互協(xié)同配合中推進全面改革

社會改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一個異常艱難的課題。它既要對涉及國家整體功能目標的各種要素進行變革，又要對涉及社會結(jié)構(gòu)中相互聯(lián)系、相互影響的各種要素的結(jié)合方式進行調(diào)整。這種變革和調(diào)整的力度與速度就直接關(guān)系到改革的成敗得失。因此，經(jīng)濟體制改革雖然是改革的動力和先聲，但要達到改革的最終目的，體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)，就必須同樣注重政治、教育、科技、文化等其他方面改革所發(fā)揮出的作用，做到統(tǒng)一部署、協(xié)同推進。

鄧小平改革思想是一個內(nèi)容豐富的理論體系，其各個系統(tǒng)之間絕不是孤立的，而是緊密地聯(lián)系在一起。實際上，鄧小平在闡發(fā)改革思想時，也從來不曾孤立地、片面地看問題，而是始終強調(diào)了相互聯(lián)系的重要性。在黨的十二大后，鄧小平從最初對農(nóng)村改革的關(guān)注轉(zhuǎn)向了城市改革，在要求改革不僅應(yīng)涉及經(jīng)濟體制，還要涉及科技、教育、文化等各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，提出并闡述了“全面改革”的戰(zhàn)略構(gòu)想。“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革?！?[1]237 改革絕不是對原有體制的細枝末節(jié)進行修修補補，而是對“傳統(tǒng)舊體制”的根本性變革。鄧小平之所以強調(diào)全面的改革，一方面是因為傳統(tǒng)舊體制存在的弊端在各個領(lǐng)域都是相互聯(lián)系的，在革除的過程中必須進行全面的改革，否則就會加大改革的阻力，提高改革的成本。另一方面因為改革是為社會建設(shè)服務(wù)的，必須配合社會建設(shè)來進行。有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是各個系統(tǒng)緊密聯(lián)系，相互配套的整體，只有全面改革才能推進。鄧小平改革思想，就是把中國的改革作為一個整體系統(tǒng)來推進的，即以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為核心，把體制改革作為基本手段，逐漸實現(xiàn)政治、教育、科技、文化等各個領(lǐng)域的改革相互協(xié)同配合，從而形成了獨具特色的改革思想架構(gòu)，為中國的改革發(fā)展指明了到達彼岸的途徑。

歷經(jīng)35年改革開放的實踐，已經(jīng)使改革意識深深根植于全黨和全國人民的心中，為全面深化改革奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。當前，經(jīng)濟體制改革雖然是全面深化改革的重點，但隨著各個領(lǐng)域建設(shè)的相互交融匯集，改革的互動性、關(guān)聯(lián)性已明顯增強，任何一個領(lǐng)域的改革勢必會使其他領(lǐng)域受到影響，需要其他領(lǐng)域的改革協(xié)同配合。如果各個領(lǐng)域的改革各自為政、畸輕畸重，必然會使經(jīng)濟社會發(fā)展遭受很多掣肘，只有注重全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各個領(lǐng)域的改革協(xié)同推進，同頻共振，才能使改革發(fā)揮出最大的效能，也才能使經(jīng)濟社會的發(fā)展找到出路。黨的十八屆三中全會根據(jù)“五位一體”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，作出了通盤考慮的全面深化改革的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建了未來改革發(fā)展的宏偉藍圖。不謀全局者，不足謀一域。全面深化改革事關(guān)黨和國家工作的全局，是一項極為復雜的系統(tǒng)工程。只有注重總攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的改革，使全局與局部相互配套，治本與治標相互結(jié)合，漸進與突破相互銜接，才能實現(xiàn)整體推進與重點突破相互統(tǒng)一；只有科學把握全面深化改革的相互關(guān)系，使各個領(lǐng)域的改革舉措相互配合，在具體實施中相互促進，才能使改革在成效上相得益彰，匯聚起推動全面深化改革的強大合力。在相互協(xié)同配合中推進全面改革，既是鄧小平改革思想的鮮明特色，又是當前全面深化改革的正確途徑。

四、改革的目的——讓全體人民共享改革發(fā)展的成果

物質(zhì)利益或物質(zhì)需要是一個關(guān)涉到人的生存和發(fā)展的根本問題。如果沒有人類的逐利動機和行為，以及為調(diào)節(jié)各種利益要求而形成的利益關(guān)系格局的話，也就不可能有人類社會的發(fā)展進步。馬克思曾明確指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！?[2]82中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義執(zhí)政黨，當然要將一切理論和奮斗目標致力于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，在中國進行的改革，從來都是堅持人民的利益高于一切，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，從而調(diào)動起最廣大人民群眾積極投身到全面深化改革的偉大事業(yè)中來。

在我國進行社會主義建設(shè)過程中，曾有很長一段時期忽視了人民群眾的物質(zhì)需求，片面強調(diào)國家和集體利益。其結(jié)果也只能是完全禁錮了人們的思想，嚴重挫傷了人民群眾的積極性，最終束縛了我國的發(fā)展。鄧小平改革思想的偉大之處就在于把其深厚的哲學底蘊與中國國情、具體實踐緊密地結(jié)合在一起，并找到了關(guān)鍵的契合點，重新恢復了物質(zhì)利益原則。鄧小平也一再強調(diào)這個重要原則，在他提出的判斷改革開放和黨的各項工作成敗得失的“三個有利于”標準中，就把人民群眾的利益作為核心標準，充分肯定了個人利益存在的合理性。正如他始終堅信的：“凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護的事情，不論前進的道路上還有多少困難，一定會得到成功?！?[1]142明確道出了改革發(fā)展的目的，就是為了滿足最廣大人民群眾的需要。生產(chǎn)關(guān)系與物質(zhì)利益最為密切，不但體現(xiàn)著物質(zhì)利益，也制約著物質(zhì)利益。所以，堅持人民群眾的利益標準，除了要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力之外，還必須調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系，改革與生產(chǎn)關(guān)系密切相關(guān)的經(jīng)濟、政治等體制。鄧小平從社會發(fā)展的角度來理解人的發(fā)展，從恢復物質(zhì)利益原則到凸顯人民群眾的利益標準，將“人民群眾的根本利益”這條紅線貫穿于鄧小平改革思想的始終。這一科學的價值理念猶如一陣春風，沖開了禁錮人們的思想牢籠，極大地調(diào)動起了廣大人民群眾的積極性，使馬克思主義在新的時代又一次轉(zhuǎn)化為人民群眾強大的“物質(zhì)力量”。

90多年來，我們黨正是始終以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準，才能夠帶領(lǐng)全國各族人民譜寫中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗篇章，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟騰飛的“中國奇跡”，還交出了人民滿意的“中國答卷”，書寫了人民幸福的“中國故事”，邁上了全面建成小康社會的歷史新征程。對于一個社會現(xiàn)代文明程度的衡量，我們不僅要看到經(jīng)濟發(fā)展的水平，更要看這些發(fā)展的成果是否惠及了全體人民，人民群眾的各個方面的權(quán)益是否得到了切實的保障。習近平總書記強調(diào)指出，我們要“善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎(chǔ)?！盵 3] 可見，今日之全面深化改革，就是要以促進社會公平正義、增進人民福祉作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題出發(fā)，找到體制機制的弊端，把準深化改革的重點，讓每一個人都享有公平的機會，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。實踐已雄辯地證明，改革開放既是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。35年風雨兼程，35年挑戰(zhàn)接踵。黨的十八屆三中全會開啟了新一輪改革大幕，鄧小平改革思想中關(guān)于改革的目的啟迪著我們要把“發(fā)展成果讓人民共享，改革紅利惠及全體人民”作為全面深化改革必須遵循的不二法則和最終目的。唯此，我們黨才能以更大的勇氣、更高超的智慧，成功續(xù)寫改革發(fā)展的新篇章。

參考文獻：

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[2]馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1956.

[3]習近平.以更大的政治勇氣和智慧深化改革朝著十八大指引

的改革開放方向前進[N].人民日報，2013-01-02.

[責任編輯、校對：楊栓保]