淺析新公司法關(guān)于公司治理的完善

吳漠塵

【摘 要】目前的新公司法反映出我國關(guān)于公司制度方面的改革發(fā)展前景，在發(fā)展上要將公司治理完善，還需要強(qiáng)化公司法的組成部分，不僅是從立法理念，或者是制度設(shè)計方面，都要突破以前只局限原股東治理的結(jié)構(gòu)。在注重股東利益時，還要不斷加大利益相關(guān)人員的監(jiān)督，以便利于公司的社會責(zé)任，并以監(jiān)事會為核心，股東會以及董事會之間互相制約的內(nèi)部治理，以各利益相關(guān)人員作為輔助監(jiān)督，其外部治理為輔助，內(nèi)外治理起到一個相互關(guān)聯(lián)的新公司治理體系，新公司法比原公司法有顯著進(jìn)步，也為國內(nèi)公司在治理方面提供出較為完善的法律依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】公司法；公司治理；完善

一、國內(nèi)新公司法以及治理立法理念

國內(nèi)以往公司的治理模式有兩種，其中包括：股東本位主義以及利益相關(guān)人員治理主義這兩種。本位主義觀點認(rèn)為，公司具有三大要素，股為首位，其二為資本、其三為章程這些都來源于股東或者是股東創(chuàng)建，那么股東即為公司最早的財產(chǎn)來源，亦為公司剩余的擁有者，并且是公司治理最為重要的力量。最初的公司是股東創(chuàng)建、其目的是發(fā)展壯大股東收益的組織體。但是現(xiàn)代公司治理發(fā)展變化，不再把股東視為公司唯一成員與治理主體了，在公司治理方面原則上還將保護(hù)股東的利益。利益相關(guān)人員治理主義的觀點是，在當(dāng)代社會，公司不應(yīng)只被看成是謀取股東利益的工具，理應(yīng)實現(xiàn)公司全部利益者的利益組織體系以及相關(guān)制度安排，公司管理人員要對公司的所有利益相關(guān)人員負(fù)責(zé)，不能僅僅只對股東負(fù)責(zé)。

二、新公司法以及公司的治理

新公司法經(jīng)過縝密的制度設(shè)計，實現(xiàn)了關(guān)于股東大會的召集以及會議相關(guān)事項的規(guī)定，并且還增強(qiáng)了中小股東的權(quán)力，在一定程度上限制大股東權(quán)力的濫用，極大完善股東大會的制度，進(jìn)而更好的改善了新公司在治理方面的結(jié)構(gòu)。

新公司法注重減弱董事長職權(quán)，并相應(yīng)的增加了董事職權(quán)，以此降低其內(nèi)部人員控制，在法律層面上吸引上市公司并獨立其董事制度，讓董事會更具有合理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化職能。

監(jiān)事會身為公司內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，其為公司治理結(jié)構(gòu)的核心。在公司中，因為存在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相互分離這種前提條件，股東身為公司的擁有者可經(jīng)過股東大會決議來行使股東權(quán)利，公司董事會經(jīng)過制定以及實施具體的相關(guān)經(jīng)營設(shè)計行使經(jīng)營權(quán)，因兩者權(quán)力分工，而且途徑行使不相同，因股東會有其分散性以及非常設(shè)性等特點，使其不能很好行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致缺乏相互制衡，這樣就需要建立起獨立完善的股東會與董事會以外的機(jī)構(gòu)，并給予強(qiáng)大的監(jiān)督權(quán)力，進(jìn)而有利于公司未來更好的發(fā)展。

三、新公司法對于公司的外部治理

一般來說公司的外部治理是和公司的社會責(zé)任有一定關(guān)系的。公司的社會責(zé)任需要公司在謀求利益最大化目標(biāo)的同時，還要盡可能的確保股東利益之外的相關(guān)社會利益。

債權(quán)人因其對自身債權(quán)利益安全的關(guān)心對公司的分立、整合、以及違規(guī)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為予以法定監(jiān)督，而公司法給出了他們提出意見的程序。新公司的相關(guān)規(guī)定顯示，公司股東隨意使用公司法人與股東的有限責(zé)任，嚴(yán)重影響公司債權(quán)人利益的，那么要對公司債務(wù)有一定的附屬責(zé)任。這是國內(nèi)公司法中第一次納入公司法人格否認(rèn)機(jī)制，用以避免公司制度的違規(guī)操作，從根本確保市場經(jīng)濟(jì)秩序，通過法律去制衡債權(quán)人和股東間的相關(guān)利益。

目前新公司法的側(cè)重點也傾向于保護(hù)職工的利益。新公司法的相關(guān)規(guī)定顯示；“公司一定要保護(hù)職工的合法權(quán)益”，有關(guān)職工自身利益的問題要事先采納工會以及職工自身的意見，公司決定改制與經(jīng)營方面的相關(guān)問題，在制定規(guī)章制度的時候，要尊重公司工會的建議，同時要通過職工代表大會聽取職工的建議。此規(guī)定說明了職工參與公司行使民主管理權(quán)利的舉措及方式，非常科學(xué)的將民主管理和職工合法權(quán)益進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，讓其更有操作性；而且把這些內(nèi)容在總則中予以深化，從根本提高了此項條款的法律效應(yīng)。

文章中所提高的中介機(jī)構(gòu)主要包括了資產(chǎn)評估事務(wù)所、會計師事務(wù)所、公司的主承銷商、律師事務(wù)所以及上市推薦人，上述機(jī)構(gòu)在公司的構(gòu)建與發(fā)展環(huán)節(jié)，都獲取了服務(wù)的機(jī)會以及相關(guān)利益，不過也要擔(dān)當(dāng)證明不實和保薦欺詐的風(fēng)險，所以，上述機(jī)構(gòu)在特定的期限以及特定的事項內(nèi)會自行監(jiān)督公司的相關(guān)行為。而新公司法也對中介機(jī)構(gòu)違反公司業(yè)務(wù)有關(guān)的執(zhí)業(yè)規(guī)范所要承擔(dān)的法律后果做出相應(yīng)的規(guī)定。

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