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    巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論的獨(dú)特視角及其現(xiàn)實(shí)啟示

    2014-08-26 00:09程民選
    關(guān)鍵詞:界定產(chǎn)權(quán)權(quán)利

    程民選

    摘要:巴澤爾從產(chǎn)權(quán)的相對(duì)性視角,強(qiáng)調(diào)必須區(qū)分法定權(quán)利與經(jīng)濟(jì)權(quán)利,論述了從來(lái)不會(huì)有絕對(duì)的產(chǎn)權(quán)以及權(quán)利的產(chǎn)生是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。在西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表性人物中,巴澤爾是從商品屬性入手分析產(chǎn)權(quán)界定的困難并進(jìn)一步探討權(quán)利的分割,由此深入到公共領(lǐng)域探討共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的學(xué)者。在產(chǎn)權(quán)理論發(fā)展史上,巴澤爾也是率先對(duì)于任何限制產(chǎn)權(quán)的行為都有害的傳統(tǒng)觀點(diǎn)提出挑戰(zhàn)的學(xué)者。巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論所凸顯的另一個(gè)視角,就是重視個(gè)人在產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的作用。

    關(guān)鍵詞:巴澤爾;產(chǎn)權(quán)理論;法定權(quán)利;經(jīng)濟(jì)權(quán)利;商品屬性;產(chǎn)權(quán)相對(duì)性;權(quán)利分割;共同財(cái)產(chǎn)

    中圖分類(lèi)號(hào):F0-08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-2101(2014)05-0041-05

    美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴澤爾是華盛頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系資深教授。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)圈內(nèi)享有很高的聲譽(yù),以研究“排隊(duì)問(wèn)題”和“奴隸制度的經(jīng)濟(jì)分析”而成名。他從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究產(chǎn)權(quán)和制度,其理論分析大多從實(shí)例出發(fā),基于實(shí)例闡明自己的論點(diǎn)。因此,“制度的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析”是巴澤爾教授研究產(chǎn)權(quán)和制度的特點(diǎn)。巴澤爾教授的產(chǎn)權(quán)研究成果集中體現(xiàn)于《產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析》①一書(shū),這無(wú)疑是我們理解他的產(chǎn)權(quán)思想最重要的文本。本文擬基于《產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析》,就其中體現(xiàn)的巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論的獨(dú)特視角進(jìn)行分析,并闡述巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論的現(xiàn)實(shí)啟示。

    一、產(chǎn)權(quán)的相對(duì)性

    巴澤爾教授基于產(chǎn)權(quán)只能部分界定這一客觀存在但卻被經(jīng)濟(jì)學(xué)界所忽視的事實(shí),看到了產(chǎn)權(quán)所具有的相對(duì)性,并從產(chǎn)權(quán)的相對(duì)性視角,強(qiáng)調(diào)必須區(qū)分法定權(quán)利與經(jīng)濟(jì)權(quán)利,論述了從來(lái)不會(huì)有絕對(duì)的產(chǎn)權(quán),以及權(quán)利的產(chǎn)生是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程等思想。

    巴澤爾指出:法定權(quán)利與經(jīng)濟(jì)權(quán)利有關(guān)聯(lián)但也有區(qū)別。法定權(quán)利是法律所規(guī)定的權(quán)利;而經(jīng)濟(jì)權(quán)利是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中所能實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。法律所規(guī)定的權(quán)利是經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)現(xiàn)權(quán)利的依據(jù);但法定權(quán)利在經(jīng)濟(jì)生活中很難完全實(shí)現(xiàn)。而法定權(quán)利在經(jīng)濟(jì)生活中很難完全實(shí)現(xiàn)的原因,是存在著交易成本。巴澤爾以奴隸社會(huì)為例,指出奴隸是奴隸主的個(gè)人財(cái)產(chǎn),奴隸主對(duì)奴隸在法律上享有完全的權(quán)利,但奴隸主仍然不得不放棄部分權(quán)利,正是由于監(jiān)督成本的高昂。巴澤爾對(duì)于奴隸社會(huì)的經(jīng)濟(jì)分析,正是建立在法定權(quán)利與經(jīng)濟(jì)權(quán)利的區(qū)分上,而其分析的美國(guó)奴隸制度則無(wú)疑是說(shuō)明必須區(qū)分法定權(quán)利與經(jīng)濟(jì)權(quán)利的最好例證。

    這一基于產(chǎn)權(quán)相對(duì)性,區(qū)分法定權(quán)利與經(jīng)濟(jì)權(quán)利的思想,在如今看來(lái)已經(jīng)是不言而喻的了,然而在巴澤爾之前的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家中,卻都不自覺(jué)地犯著將產(chǎn)權(quán)絕對(duì)化的錯(cuò)誤。在奈特和戈登對(duì)于道路利用和公海捕魚(yú)的研究中涉及產(chǎn)權(quán)之后,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)產(chǎn)權(quán)一度表現(xiàn)出淡漠的態(tài)度,認(rèn)為產(chǎn)權(quán)并不特別有用。這種觀點(diǎn)正是產(chǎn)生于對(duì)產(chǎn)權(quán)絕對(duì)化的理解,那就是權(quán)利“要么全部,要么沒(méi)有”。而權(quán)利“要么全部,要么沒(méi)有”的觀念,顯然與將產(chǎn)權(quán)絕對(duì)化為“法律所規(guī)定的權(quán)利”不無(wú)關(guān)系。由于將產(chǎn)權(quán)絕對(duì)化為“法律所規(guī)定的權(quán)利”,把經(jīng)濟(jì)權(quán)利與法律權(quán)利等同,于是權(quán)利被置于公共領(lǐng)域的情況在傳統(tǒng)上都被看作政府的錯(cuò)誤。即便是奈特和戈登也暗示,如果政府把道路和捕魚(yú)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn),有關(guān)的共同財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)就會(huì)消失。②巴澤爾針對(duì)將產(chǎn)權(quán)絕對(duì)化的謬誤,指出把商品視為僅有一種屬性的同質(zhì)實(shí)體,加之將經(jīng)濟(jì)權(quán)利等同于法律權(quán)利,并把后者看作要么存在要么不存在,那就會(huì)得出商品要么被擁有要么不被擁有的結(jié)論。③這就在理論上揭示了將產(chǎn)權(quán)絕對(duì)化謬誤的根源。

    巴澤爾進(jìn)一步闡明了從來(lái)不會(huì)有絕對(duì)的產(chǎn)權(quán)。因?yàn)榻^對(duì)的產(chǎn)權(quán)意味著產(chǎn)權(quán)的充分實(shí)現(xiàn),但由于產(chǎn)權(quán)的行使需要花費(fèi)成本,產(chǎn)權(quán)人不能不考慮行使產(chǎn)權(quán)的成本,會(huì)對(duì)行使產(chǎn)權(quán)的邊際成本和邊際收益進(jìn)行比較。當(dāng)行使產(chǎn)權(quán)的邊際成本大于邊際收益時(shí),進(jìn)一步行使產(chǎn)權(quán)就是不劃算的了,因?yàn)槔^續(xù)下去的凈收益將是負(fù)值。于是,產(chǎn)權(quán)人不得不放棄一部分權(quán)利。因此從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視閾看,絕對(duì)的產(chǎn)權(quán)是不存在的。毋庸置疑,只要個(gè)人追求最大化和權(quán)利界定要耗費(fèi)資源,那么產(chǎn)權(quán)永遠(yuǎn)不會(huì)是完全界定的。

    此外,也正是基于產(chǎn)權(quán)相對(duì)性的視角,巴澤爾指出在一個(gè)已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)中,權(quán)利的產(chǎn)生是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程,即產(chǎn)權(quán)是不斷產(chǎn)生并不斷放棄的。這一動(dòng)態(tài)而不是靜態(tài)考察產(chǎn)權(quán)的方法,在筆者看來(lái),也是從產(chǎn)權(quán)相對(duì)性的視角引申而來(lái)。

    二、商品(資產(chǎn))屬性、權(quán)利分割與公共領(lǐng)域

    在西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表性人物中,巴澤爾教授是從商品的多種屬性入手分析產(chǎn)權(quán)界定的困難,并進(jìn)一步探討權(quán)利的分割,由此深入到公共領(lǐng)域,探討共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的學(xué)者。這一商品屬性—產(chǎn)權(quán)分割—公共領(lǐng)域的分析理路,也是巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論的一個(gè)獨(dú)特視角。

    巴澤爾指出,商品具有多種屬性,并因不同商品而異,要獲得有關(guān)商品的所有屬性的信息難度極大。因而,獲得全面信息的困難有多大,界定產(chǎn)權(quán)的困難也就有多大。由于全面測(cè)定各種商品屬性的成本很高,于是交易中存在攫取財(cái)富的潛在機(jī)會(huì):交易中總會(huì)有一些財(cái)富溢出,進(jìn)入公共領(lǐng)域,而個(gè)人能夠花費(fèi)資源去攫?。ó?dāng)然要進(jìn)行成本收益的比較)。

    巴澤爾進(jìn)一步指出,商品的產(chǎn)權(quán)常常被分割,由兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人分別擁有同一商品的不同屬性。正是這種不完全的分離使得一些屬性成為共同財(cái)產(chǎn),進(jìn)入公共領(lǐng)域。不僅商品,組織的所有權(quán)也可以被分割。組織內(nèi)部和邊緣的實(shí)物運(yùn)作涉及許多商品及相應(yīng)的許多屬性,多人共享這些屬性的產(chǎn)權(quán)。當(dāng)產(chǎn)權(quán)在個(gè)人之間分割時(shí),就會(huì)產(chǎn)生共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。譬如兩人或多人擁有一輛出租車(chē),由于易損害屬性的難以客觀界定和據(jù)實(shí)分?jǐn)?,未定價(jià)屬性的消費(fèi)就如同是半免費(fèi)的,于是部分程度上也就成為了共同財(cái)產(chǎn)。多人共同擁有大型機(jī)器的屬性、辦公大樓(寫(xiě)字樓)的走廊和公用設(shè)施利用,均存在共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。

    巴澤爾所論述的共同財(cái)產(chǎn),是與公共領(lǐng)域概念密切聯(lián)系在一起的概念,其內(nèi)涵是因所有者放棄而進(jìn)入公共領(lǐng)域的商品屬性。因而既非那些對(duì)其利用沒(méi)有任何限制(應(yīng)當(dāng)說(shuō)難以限制)的財(cái)產(chǎn),譬如歷史上英國(guó)村民共同利用以放牧牲畜和砍柴的公共土地;也非政府控制下的財(cái)產(chǎn),因?yàn)橐环N資產(chǎn)處于公共部門(mén)的現(xiàn)象并不意味著被置于公共領(lǐng)域,處于公共部門(mén)的資產(chǎn)是被擁有的。巴澤爾意義上的共同財(cái)產(chǎn)是那些被所有者放棄的,因而進(jìn)入公共領(lǐng)域的商品屬性。問(wèn)題是,人們?yōu)槭裁匆艞壊糠稚唐穼傩缘臋?quán)利呢?

    巴澤爾論述道,假定所有權(quán)并未削弱,商品所有者可以自由地以任何合法的方式行使對(duì)商品的所有權(quán),那么權(quán)利不能完全界定只能歸因于所有者不行使所有權(quán)利的選擇。也可以說(shuō),人們是故意置其部分產(chǎn)權(quán)于公共領(lǐng)域中。毫無(wú)疑問(wèn),人們獲得、保持及放棄權(quán)利是一個(gè)選擇問(wèn)題。人們?cè)谒饺祟I(lǐng)域內(nèi)直接采取這種行為,在公共領(lǐng)域內(nèi)通過(guò)政府間接采取這種行為。當(dāng)人們相信擁有產(chǎn)權(quán)的收益將超過(guò)成本時(shí)就會(huì)運(yùn)用權(quán)利,而認(rèn)為擁有產(chǎn)權(quán)的收益不足于彌補(bǔ)成本時(shí)就不會(huì)運(yùn)用權(quán)利,從而使之置于公共領(lǐng)域內(nèi)。由此可見(jiàn),人們的選擇將會(huì)隨情況的變化而改變。

    為闡明這一論點(diǎn),巴澤爾以飯店、影劇院提供“差別免費(fèi)”為例,說(shuō)明所有者把價(jià)格定在足以補(bǔ)償成本的水平上,但仍將邊際單位置于公共領(lǐng)域中,因?yàn)橄M(fèi)者的邊際支付不等于邊際單位的成本。巴澤爾分析道,法律并不禁止所有者在其商品的每一屬性上收取邊際費(fèi)用,但收取邊際費(fèi)用要付出度量和監(jiān)督成本。當(dāng)所有者認(rèn)為成本太高時(shí),自然就會(huì)選擇將其置于公共領(lǐng)域。巴澤爾同時(shí)也指出,雖然一些財(cái)富進(jìn)入公共領(lǐng)域的情況難以避免,但是人們可以采取措施以減少相關(guān)的損失。

    巴澤爾特別指出,當(dāng)把設(shè)備(資產(chǎn))產(chǎn)權(quán)分割概念融入企業(yè)分析中,根本地改變了企業(yè)構(gòu)成,表明企業(yè)的結(jié)構(gòu)并不是獨(dú)立于市場(chǎng)條件的。而組織的結(jié)構(gòu)形式顯然是要解決一系列的共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。④對(duì)于不同物理特性的資本商品,或同一設(shè)備的不同屬性來(lái)說(shuō),攫取問(wèn)題的嚴(yán)重性也不相同。于是,以不同的方式處理不同的屬性是有利的。設(shè)備單個(gè)屬性的產(chǎn)權(quán)安排,應(yīng)使攫取的損失減少到最低限度。那些容易產(chǎn)生嚴(yán)重共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的屬性往往由組織所有,而不易產(chǎn)生共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的屬性則往往由個(gè)人所有。由此,巴澤爾教授明確表達(dá)了他關(guān)于組織的觀點(diǎn):對(duì)產(chǎn)權(quán)被分割的實(shí)體的管理,需要組織。而解釋產(chǎn)權(quán)分割的格局則是組織研究的核心。⑤巴澤爾進(jìn)一步提出了治理權(quán)利配置的原則是:在各個(gè)當(dāng)事人之間配置各個(gè)屬性的產(chǎn)權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)使在管理那些容易產(chǎn)生共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的屬性方面具有比較優(yōu)勢(shì)的當(dāng)事人獲得對(duì)于這些屬性的權(quán)利。⑥

    三、限制產(chǎn)權(quán)與價(jià)值最大化

    在產(chǎn)權(quán)理論發(fā)展史上,巴澤爾是率先對(duì)于任何限制產(chǎn)權(quán)的行為都有害的傳統(tǒng)觀點(diǎn)提出挑戰(zhàn)的學(xué)者。人們通常認(rèn)為,施加約束會(huì)限制個(gè)人的行動(dòng)自由,任何對(duì)產(chǎn)權(quán)施加的約束都會(huì)“稀釋”產(chǎn)權(quán),減少個(gè)人財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,因此任何對(duì)產(chǎn)權(quán)的約束都是有害的。巴澤爾則指出,對(duì)產(chǎn)權(quán)施加約束,實(shí)際上就是繞過(guò)價(jià)格機(jī)制而分配資源。但繞過(guò)價(jià)格機(jī)制分配資源在瓦爾拉斯模型中是行不通的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為對(duì)產(chǎn)權(quán)的任何稀釋都是有害的觀點(diǎn),顯然是受到了瓦爾拉斯模型的影響。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的事實(shí)卻是:個(gè)人并不能任意使用他們的財(cái)產(chǎn),他們的自由處處受到限制。例如,私人土地的使用必須遵循政府的規(guī)劃,私人房屋的出租也得遵守政府的有關(guān)規(guī)定,等等。并且,不僅存在政府對(duì)個(gè)人產(chǎn)權(quán)施加的約束,經(jīng)濟(jì)交往中還不乏私人自愿接受的約束。既然施加約束并非政府的“專(zhuān)利”,客觀上也存在著組織的或私人約法的限制,而這樣的約束顯然是私人自愿接受的約束;那么,財(cái)富最大化與所有權(quán)受到約束之間的矛盾就只是表面的、不真實(shí)的。⑦于是,巴澤爾教授也就在他的產(chǎn)權(quán)理論中展示了另一個(gè)獨(dú)特的視角——客觀分析限制產(chǎn)權(quán)與價(jià)值最大化之間的關(guān)系。

    第一,巴澤爾從產(chǎn)權(quán)分割入手,論述了由于產(chǎn)權(quán)分割而需要對(duì)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方式施加限制,而此類(lèi)限制并不會(huì)稀釋產(chǎn)權(quán)。他指出,在商品各種屬性的產(chǎn)權(quán)分割由不同個(gè)人擁有的情況下,為避免相互之間發(fā)生侵權(quán)行為,需要作出排他性規(guī)定。方法之一是對(duì)所有者運(yùn)用其所有權(quán)的方式施加限制。這是因?yàn)?,商品各種屬性的產(chǎn)權(quán)一旦分割給個(gè)人,其中一些人就可能染指別人所有的屬性,而要防止染指別人所有的屬性的事情發(fā)生,就要作出限制。巴澤爾以電冰箱產(chǎn)權(quán)為例,說(shuō)明由于產(chǎn)權(quán)分割需要對(duì)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用施加約束。無(wú)論是新電冰箱出售(不管經(jīng)過(guò)多少流通環(huán)節(jié)),還是舊電冰箱轉(zhuǎn)手,其中“制冷劑漏出”這一屬性始終留在生產(chǎn)廠商手中,表明廠家仍然是電冰箱某些屬性的所有者。而這些屬性歸廠家所有顯然要比歸消費(fèi)者所有更有效率。如果“制冷劑漏出”這一屬性不歸生產(chǎn)廠商而歸各個(gè)買(mǎi)者,在簽訂銷(xiāo)售合同或轉(zhuǎn)讓合同時(shí)就會(huì)遇到麻煩。他還就大家都熟悉的保修說(shuō)事:為防止對(duì)保修商品的不精心使用,廠家在保修條款中就會(huì)對(duì)用戶作出某些限制,這種限制無(wú)疑有助于區(qū)分廠家的質(zhì)量責(zé)任和用戶濫用的責(zé)任。表面看來(lái),限制“稀釋”了產(chǎn)權(quán),但此類(lèi)限制實(shí)際上可以降低缺乏必要限制所可能造成的浪費(fèi)(即攫取成本),由此增加了交易的凈價(jià)值。

    第二,巴澤爾論述了對(duì)所有權(quán)施加約束還有一個(gè)作用:防止所有者的資產(chǎn)被盜竊。而出于這一目的的產(chǎn)權(quán)約束同樣不會(huì)稀釋產(chǎn)權(quán)。他指出,資產(chǎn)面臨被盜竊的危險(xiǎn),因此所有權(quán)從來(lái)不是絕對(duì)安全的。個(gè)人可以采取措施防范盜竊,國(guó)家也有責(zé)任輔助個(gè)人保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)。

    由于國(guó)家提供保護(hù)服務(wù)卻并不是對(duì)每個(gè)人分別收費(fèi),個(gè)人希望盡可能由國(guó)家來(lái)保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn),而不管?chē)?guó)家支出保護(hù)費(fèi)用的多少。國(guó)家雖有責(zé)任提供保護(hù)服務(wù),但也要降低保護(hù)成本。于是為減少過(guò)多的保護(hù)支出,國(guó)家可以對(duì)個(gè)人行為加以限制。對(duì)此,巴澤爾以汽車(chē)防盜為例進(jìn)行了很好的說(shuō)明。⑧

    如果說(shuō)以上分析涉及的似乎是受限制者被動(dòng)接受的約束,那么巴澤爾還將視線投向組織內(nèi)部和私人交易者之間自愿接受的約束。他分析道,通過(guò)組織內(nèi)的投票來(lái)配置資源,每個(gè)人都會(huì)受到其他投票者的制約而減少自己行動(dòng)的自由。但有時(shí)人們還是愿意用投票的方法,說(shuō)明他們贊賞這種相互制約。即便是在追求利潤(rùn)的場(chǎng)合中也存在著大量的投票行為,如股份公司中的投票決策。這表明人們有時(shí)不想借助市場(chǎng)價(jià)格而愿意通過(guò)非市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定資源的配置。巴澤爾接著討論了私人交易者之間的相互限制問(wèn)題,其列舉的案例之一,是一家獨(dú)立企業(yè)與克萊斯勒公司簽約,從克萊斯勒公司購(gòu)進(jìn)車(chē)體,改裝為可折疊車(chē)頂后只能賣(mài)給克萊斯勒公司??巳R斯勒公司經(jīng)檢驗(yàn)符合其所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按約定價(jià)格購(gòu)回改裝后的車(chē)體,并由改裝企業(yè)負(fù)責(zé)車(chē)頂質(zhì)量的保修責(zé)任。巴澤爾分析的結(jié)論是:克萊斯勒公司對(duì)該企業(yè)的約束表面看限制了其產(chǎn)權(quán),但這種限制恰恰有效地界定了產(chǎn)權(quán)。由于解決了檢測(cè)問(wèn)題,該企業(yè)事實(shí)上成為車(chē)頂這一屬性的所有者,就要對(duì)自己所改裝的車(chē)頂?shù)馁|(zhì)量負(fù)責(zé),從而基本上消除了逃避責(zé)任的行為,也因此從這一合約的履行中獲益。

    四、個(gè)人在產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的作用

    巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論所凸顯的另一個(gè)視角,就是重視個(gè)人在產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的作用。西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)除了在產(chǎn)權(quán)起源問(wèn)題的研究中涉及到非正式制度安排,大量的分析都是針對(duì)正式產(chǎn)權(quán)制度而展開(kāi)。于是在諾斯教授的著述中,我們看到的是產(chǎn)權(quán)理論、國(guó)家理論和意識(shí)形態(tài)理論層次遞進(jìn)的研究框架。而“諾斯悖論”所欲說(shuō)明的,也正是國(guó)家制定的產(chǎn)權(quán)制度是“有效”的還是“無(wú)效”的,關(guān)乎一國(guó)經(jīng)濟(jì)是增長(zhǎng)還是衰落,就如同“成也蕭何敗也蕭何”。那么在正式產(chǎn)權(quán)制度分析中,能否在國(guó)家這一制度制定者之外,也加入個(gè)人的分析視角,考察個(gè)人在產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所發(fā)揮的作用呢?巴澤爾教授的產(chǎn)權(quán)理論對(duì)此作出了肯定的回答。

    巴澤爾雖然認(rèn)同權(quán)利在存在政府權(quán)威的情況下產(chǎn)生,比個(gè)人運(yùn)用暴力具有比較優(yōu)勢(shì),但他更加關(guān)注個(gè)人在產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的作用。他認(rèn)為,不管締約方是個(gè)人還是組織,把所有的產(chǎn)權(quán)都定義為個(gè)人占有的權(quán)利是有好處的。因?yàn)椴粌H個(gè)人的目的清楚,而且任何組織的功能可以歸結(jié)為各種不同的權(quán)利由一個(gè)與它有關(guān)的個(gè)人向另一個(gè)人的讓渡。而個(gè)人的目的清楚,在于個(gè)人追求最大化。在他看來(lái),不論何時(shí)個(gè)人覺(jué)察到某種行動(dòng)能增加他們權(quán)利的價(jià)值,他們就會(huì)采取這種行動(dòng)。這就是個(gè)人最大化的含義。并且這個(gè)道理是普遍適用的,個(gè)人最大化假設(shè)也是分析組織功能的基礎(chǔ),對(duì)個(gè)人產(chǎn)權(quán)的研究能夠應(yīng)用于所有的組織和所有的社會(huì)?;谶@一理解,巴澤爾指出人們對(duì)資產(chǎn)的權(quán)利是自己努力保護(hù)、他人企圖奪取和政府保護(hù)程度的函數(shù)。于是產(chǎn)權(quán)不是絕對(duì)的,能夠通過(guò)個(gè)人的行動(dòng)改變。雖然政府要參與私人權(quán)利的確定和保護(hù),但在許多這種活動(dòng)中個(gè)人比政府具有比較優(yōu)勢(shì)。所以他堅(jiān)信,對(duì)權(quán)利形成的研究必須考慮個(gè)人的作用。

    德姆塞茨在對(duì)蒙特哥奈斯印第安人的研究中,指出新的權(quán)利對(duì)應(yīng)于新的經(jīng)濟(jì)力量而產(chǎn)生,假定隨著共同財(cái)產(chǎn)資源價(jià)值的增長(zhǎng),人們?cè)絹?lái)越可能確定對(duì)它的權(quán)利。巴澤爾對(duì)其觀點(diǎn)評(píng)論道,這一觀點(diǎn)的含義是:權(quán)利在從財(cái)產(chǎn)獲益的能力的意義上來(lái)說(shuō),主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值而不是法律概念的問(wèn)題。但德姆塞茨并未探索權(quán)利的新舊概念之間突破的本質(zhì),未能系統(tǒng)地貫徹到底。而其他學(xué)者應(yīng)用了德姆塞茨的觀點(diǎn),也未能擴(kuò)展他的研究方法。巴澤爾指出必須對(duì)權(quán)利形成這一尚處于萌芽狀態(tài)的分析加以闡述和拓展,以說(shuō)明隨著權(quán)利價(jià)值的上升或下降,個(gè)人如何更為謹(jǐn)慎或更不謹(jǐn)慎地界定權(quán)利。

    巴澤爾論述道,人們獲得、保持及放棄權(quán)利,是一個(gè)選擇問(wèn)題。當(dāng)人們相信擁有產(chǎn)權(quán)的收益將超過(guò)成本時(shí)就會(huì)運(yùn)用權(quán)利,而認(rèn)為擁有產(chǎn)權(quán)的收益不足于彌補(bǔ)成本時(shí)就不會(huì)運(yùn)用權(quán)利。因此,是否將商品某些屬性置于公共領(lǐng)域中是所有者的選擇,他們能改變保留的權(quán)利及放棄的權(quán)利。在擁有一種屬性勝過(guò)置它于公共領(lǐng)域的情況下,商品所有者會(huì)在合同更新時(shí)作出適當(dāng)?shù)淖兓?。但如果在合同有效期?nèi),要重新獲得已置于公共領(lǐng)域的屬性就只有花費(fèi)資源。對(duì)于合同期間價(jià)值增長(zhǎng)的屬性,如果合同當(dāng)事人并未在合同中作出規(guī)定,還可能產(chǎn)生糾紛。在產(chǎn)生糾紛的情形下,當(dāng)事人將把他們對(duì)法院裁決和解決糾紛的其他方法如仲裁與私下解決所可能產(chǎn)生費(fèi)用加以比較,從中選擇認(rèn)為成本最低的方法。因此,當(dāng)事人的決定影響權(quán)利的界定。即便考察法院在權(quán)利界定中的作用時(shí),巴澤爾也看到了私人訂約者起著對(duì)法院作用的重要補(bǔ)充作用。他從兩個(gè)方面分析了私人訂約者對(duì)法院作用的重要補(bǔ)充作用,即(1)謹(jǐn)慎擬就的合同,預(yù)見(jiàn)到潛在的容易發(fā)生的糾紛并作出規(guī)定。如果發(fā)生糾紛訴諸法庭,有利于法院對(duì)權(quán)利作出明確界定。(2)普通法常常吸收私人合同中重復(fù)出現(xiàn)的特征。訂立新合同時(shí),訂約人根據(jù)變化了的情況可以按其意愿作出新規(guī)定,只要這些規(guī)定與法律的基本原則不相違背,法院就將尊重這些新規(guī)定并給予重視和采納。

    巴澤爾進(jìn)一步考察了私人產(chǎn)權(quán)與政府行為之間的關(guān)系,指出追求最大利益的個(gè)人只有在能得到好處時(shí)才會(huì)采取行動(dòng),人們必須有能力判斷政府行為會(huì)對(duì)誰(shuí)有利,對(duì)誰(shuí)不利。為此,他以城市公共交通系統(tǒng)為例,說(shuō)明不管是哪一種公共交通體系,其中都存在著特殊的私人產(chǎn)權(quán)。在公共交通體系中,司機(jī)不是單干戶,他按照所簽合同,以勞動(dòng)交換工資。若是在正常工作以外增加出車(chē)次數(shù),必須給其激勵(lì)。這表明,司機(jī)控制著自己勞動(dòng)量支出的權(quán)利,而多出車(chē)就是用這種權(quán)利去交換某些其他權(quán)利。同樣,城市公共交通系統(tǒng)中的調(diào)度、保養(yǎng)等人與司機(jī)一樣,該給的產(chǎn)權(quán)也必須給他們,否則城市里就見(jiàn)不到公共汽車(chē)了。⑨只不過(guò)對(duì)于私人運(yùn)營(yíng)的公共交通系統(tǒng),則還需考察讓司機(jī)跑車(chē)而受益者??梢?jiàn),哪怕是政府出資建立的公營(yíng)的公共交通系統(tǒng),其中也要承認(rèn)私人產(chǎn)權(quán)的存在。

    而在其對(duì)于價(jià)格控制的分析中,巴澤爾發(fā)出了管制當(dāng)局究竟在管制什么的呼聲,詳盡分析了在美國(guó)政府于20世紀(jì)70年代對(duì)于汽油價(jià)格實(shí)行管制期間。買(mǎi)賣(mài)雙方都能在價(jià)格之外作出邊際調(diào)整的事實(shí),并不無(wú)幽默地寫(xiě)道,買(mǎi)賣(mài)雙方共同為降低價(jià)格控制所帶來(lái)的損失而作出邊際調(diào)整的常見(jiàn)例子,就是將一種不受控制的產(chǎn)品(潤(rùn)滑油)與汽油搭配出售。于是,“在歷史上,汽車(chē)還從來(lái)沒(méi)有比這一時(shí)期更好地得到潤(rùn)滑過(guò)?!雹獍蜐蔂枌?duì)此得出的分析結(jié)論是:只要產(chǎn)品的邊際成本不等于邊際收益,總會(huì)產(chǎn)生一種平衡的力量使之趨于相等。即便是政府施加限制造成的邊際成本不等于邊際收益,人們也會(huì)進(jìn)行調(diào)整,只不過(guò)由于調(diào)整成本非常高,最終產(chǎn)量將大大低于市場(chǎng)調(diào)整下的產(chǎn)量。

    五、巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論的現(xiàn)實(shí)啟示

    西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展是有所建樹(shù)的,交易成本、產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)制度等概念早已登堂入室,成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的明星概念。通觀產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)在新古典傳統(tǒng)內(nèi)的發(fā)展,巴澤爾的產(chǎn)權(quán)理論可謂是獨(dú)樹(shù)一幟,令人矚目。巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論的獨(dú)特視角和分析結(jié)論不僅推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)理論的發(fā)展,而且具有現(xiàn)實(shí)意義,正處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)無(wú)疑也能夠從中獲得某些啟示。這也正是筆者在十一年前即選擇《產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析》作為博士課程教學(xué)內(nèi)容的主要原因。前文已經(jīng)闡述了巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論的獨(dú)特視角,以下就巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論的現(xiàn)實(shí)啟示陳述筆者的看法。

    其一,巴澤爾基于產(chǎn)權(quán)相對(duì)性視角的分析,得出了產(chǎn)權(quán)只能部分界定的研究結(jié)論,這就突破了產(chǎn)權(quán)必須完整界定的絕對(duì)化觀點(diǎn)。由于界定產(chǎn)權(quán)有資源耗費(fèi),存在著交易成本,人們不可能不考慮界定產(chǎn)權(quán)的邊際成本與邊際收益,當(dāng)界定產(chǎn)權(quán)的邊際收益等于界定產(chǎn)權(quán)的邊際成本時(shí),理性的產(chǎn)權(quán)人顯然不會(huì)要求進(jìn)一步界定產(chǎn)權(quán)。因此,從來(lái)就沒(méi)有絕對(duì)的產(chǎn)權(quán)或完整的產(chǎn)權(quán)。然而,對(duì)于產(chǎn)權(quán)只能部分界定的事實(shí),西方學(xué)者(包括此前的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家)卻長(zhǎng)期熟視無(wú)睹,于是巴澤爾針對(duì)將產(chǎn)權(quán)視為絕對(duì)的謬誤,從理論上進(jìn)行了揭示并提出了批評(píng)。這就打破了產(chǎn)權(quán)能夠完整界定的神話,其理論意義是顯見(jiàn)的。巴澤爾基于產(chǎn)權(quán)相對(duì)性的視角,所得出的產(chǎn)權(quán)只能部分界定的研究結(jié)論,對(duì)于轉(zhuǎn)型中的中國(guó)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革無(wú)疑具有啟示作用。長(zhǎng)期以來(lái),大陸學(xué)人在論及企業(yè)改革時(shí),對(duì)于仍然存在問(wèn)題的原因分析中,大都?xì)w結(jié)為改革不到位,產(chǎn)權(quán)仍未清晰。有人甚至直陳:國(guó)企的問(wèn)題就是產(chǎn)權(quán)未能完全界定清楚。針對(duì)如此籠統(tǒng)的提法,我們不禁要問(wèn):產(chǎn)權(quán)清晰等同于產(chǎn)權(quán)完全界定清楚嗎?難道中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革可以置界定產(chǎn)權(quán)的交易成本而不顧嗎?企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的目標(biāo),是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)權(quán)利束中的各項(xiàng)權(quán)利清晰,皆有其主,而并非要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的完整界定。只要企業(yè)資產(chǎn)權(quán)利束中的各項(xiàng)權(quán)利皆有其主了,產(chǎn)權(quán)也就清晰了。此后,產(chǎn)權(quán)人在行使權(quán)利時(shí),也不會(huì)無(wú)視交易成本而完整界定自己的產(chǎn)權(quán)。所以,如果企業(yè)資產(chǎn)權(quán)利束中的各項(xiàng)權(quán)利尚未清晰歸屬到產(chǎn)權(quán)主體,那就是產(chǎn)權(quán)尚未清晰,需要進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)改革。一旦企業(yè)資產(chǎn)權(quán)利束中的各項(xiàng)權(quán)利清晰歸屬到產(chǎn)權(quán)主體,企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題也就不能籠統(tǒng)歸結(jié)為產(chǎn)權(quán)沒(méi)能完整界定了。

    其二,巴澤爾基于“商品屬性—產(chǎn)權(quán)分割—公共領(lǐng)域”的分析理路,將其產(chǎn)權(quán)研究視點(diǎn)投向了置于公共領(lǐng)域的共同財(cái)產(chǎn),分析了共同財(cái)產(chǎn)形成的原因,以及相應(yīng)的攫取問(wèn)題和糾紛問(wèn)題。這一理論視角在西方學(xué)者(包括此前的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家)中也是前所未有的。無(wú)需贅言,只要將產(chǎn)權(quán)絕對(duì)化,就必然無(wú)視共同財(cái)產(chǎn)和公共領(lǐng)域的存在,也就不會(huì)引申出攫取問(wèn)題和糾紛問(wèn)題。巴澤爾教授的這一理論貢獻(xiàn),對(duì)于我們同樣是有現(xiàn)實(shí)啟示的。我們所面對(duì)的商品和資產(chǎn)同樣具有多種屬性,只要商品和資產(chǎn)的多種屬性分別歸屬不同的產(chǎn)權(quán)人,公共領(lǐng)域也就客觀存在,共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題自然不可避免。于是,需要我們正視這一領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題的理論研究,并由此指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中此類(lèi)問(wèn)題的解決。基于巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論的這一視角,有助于我們解釋為什么產(chǎn)權(quán)主體之間會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,以及尋求正確處理糾紛的途徑和方法。行文至此,還得提到國(guó)內(nèi)有人對(duì)于所謂巴澤爾困境的誤讀,認(rèn)為這一困境首先由巴澤爾提出,大意是離開(kāi)了清楚界定并得到良好執(zhí)行的產(chǎn)權(quán)制度,人們必定爭(zhēng)相攫取稀缺的經(jīng)濟(jì)資源和機(jī)會(huì)。這一說(shuō)法顯然同巴澤爾教授明確提出的產(chǎn)權(quán)只能部分界定,產(chǎn)權(quán)分割的現(xiàn)實(shí)中存在共同財(cái)產(chǎn)和公共領(lǐng)域等論點(diǎn)相左,而與奈特和戈登的觀點(diǎn)倒是一致的。

    其三,巴澤爾對(duì)于產(chǎn)權(quán)限制與價(jià)值最大化的分析,基于現(xiàn)實(shí)中客觀存在的對(duì)于私人產(chǎn)權(quán)的限制,分析得出:不僅組織內(nèi)部和私人交易者之間自愿接受的約束不會(huì)影響價(jià)值最大化,而且為防止因產(chǎn)權(quán)分割染指別人的屬性而對(duì)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方式施加限制,以及國(guó)家對(duì)所有權(quán)施加約束以防止所有者的資產(chǎn)被盜竊,都與產(chǎn)權(quán)稀釋而影響價(jià)值最大化無(wú)涉。正是基于這一客觀分析產(chǎn)權(quán)限制與價(jià)值最大化關(guān)系的視角,巴澤爾突破了所有對(duì)產(chǎn)權(quán)的限制都會(huì)稀釋產(chǎn)權(quán)從而妨礙價(jià)值最大化的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。巴澤爾的這一分析給予我們的現(xiàn)實(shí)啟示是:并非所有對(duì)產(chǎn)權(quán)的限制都會(huì)導(dǎo)致價(jià)值最大化的受損,因而理論上需要分析哪些對(duì)產(chǎn)權(quán)的限制是必要的,不會(huì)影響其價(jià)值最大化;而哪些限制是真正稀釋了產(chǎn)權(quán),從而妨礙了價(jià)值最大化?;诖?,對(duì)于現(xiàn)實(shí)中種種維權(quán)行為,也得具體分析其產(chǎn)權(quán)受到的限制是否真正稀釋了他的產(chǎn)權(quán),是否導(dǎo)致了其利益受損,而不能僅僅因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)受到了限制就要求維權(quán)。譬如,如果產(chǎn)權(quán)人在非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)中從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),并因產(chǎn)生糾紛而被停止于此的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),于是提出自己的權(quán)利受到了限制,要求維權(quán),這樣的維權(quán)要求就是法律所不能支持的。因?yàn)閷?duì)其限制的實(shí)質(zhì),正是防止他對(duì)別人的侵害。

    其四,巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論十分重視個(gè)人在產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的作用。他既分析了個(gè)人在產(chǎn)權(quán)形成中所起的作用,又明確指出無(wú)論是在私營(yíng)系統(tǒng)還是公營(yíng)系統(tǒng)中都存在著私人產(chǎn)權(quán),并從理論上闡明了必須尊重私人產(chǎn)權(quán)的道理。巴澤爾的這一分析,至少給予我們兩個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)啟示:首先,既然人們獲得、保持及放棄權(quán)利是一個(gè)選擇問(wèn)題,那我們就必須尊重有行為能力的個(gè)人的選擇,尊重個(gè)人的選擇就是認(rèn)同他們?cè)诋a(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所發(fā)揮的作用。對(duì)因個(gè)人選擇而產(chǎn)生的糾紛的處理,也要充分尊重他們對(duì)于解決糾紛途徑的選擇。其次,既然私營(yíng)系統(tǒng)和公營(yíng)系統(tǒng)中都存在著私人產(chǎn)權(quán),其運(yùn)作都離不開(kāi)私人產(chǎn)權(quán),那就要尊重私人產(chǎn)權(quán)。其實(shí)巴澤爾所說(shuō)的私人產(chǎn)權(quán),就是我們習(xí)慣表述的私人權(quán)益。無(wú)論在公有企事業(yè)單位,還是在非公經(jīng)濟(jì)組織中,都必須尊重私人權(quán)益,這是組織正常運(yùn)作和發(fā)展的必要條件之一。任何組織都是人的組織,由個(gè)體按照一定的結(jié)構(gòu)組成并運(yùn)作,離開(kāi)了個(gè)體,何來(lái)組織可言。對(duì)于組織中私人的權(quán)益必須予以尊重和保障。從轉(zhuǎn)型期中國(guó)的現(xiàn)實(shí)看,私人權(quán)益不僅在私營(yíng)系統(tǒng)中常常受到侵害,即便是在公營(yíng)系統(tǒng)中也難以得到尊重和保障。因此,基于巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論的分析,無(wú)論是私營(yíng)系統(tǒng)還是公營(yíng)系統(tǒng)中,都必須給予其中每一個(gè)個(gè)體的私人產(chǎn)權(quán)以應(yīng)有的地位。

    注釋?zhuān)?/p>

    ①本書(shū)英文版由英國(guó)劍橋大學(xué)出版社出版。1997年6月由上海三聯(lián)書(shū)店、上海人民出版社推出中文版,譯者為費(fèi)方域與段毅才。繼《產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析》之后,巴澤爾教授又出版了《國(guó)家理論》一書(shū),用產(chǎn)權(quán)分析方法創(chuàng)造性地構(gòu)建了他的國(guó)家模型?!秶?guó)家理論》中譯本2006年7月由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社出版。

    ②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩巴澤爾:《產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析》,上海三聯(lián)書(shū)店,上海人民出版社1997年版,第88頁(yè)、第87-88頁(yè)、第68頁(yè)、第58-59頁(yè)、第67頁(yè)、第119-120頁(yè)、第123-124頁(yè)、第143-144頁(yè)、第32頁(yè)。

    責(zé)任編輯、校對(duì):武玲玲

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    對(duì)“衛(wèi)生公共服務(wù)”的界定仍有疑問(wèn)
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