觀察印度發(fā)展的十個(gè)角度

馬丁·費(fèi)爾德斯坦

馬丁·費(fèi)爾德斯坦 哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，曾任里根政府經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席以及權(quán)威智庫(kù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局局長(zhǎng)

印度選舉可能是2014年最重要的積極經(jīng)濟(jì)事件。印度選民果斷拒絕了自1947年脫離英國(guó)獨(dú)立以來幾乎一直統(tǒng)治印度的國(guó)大黨。

國(guó)大黨黨首、前總理拉吉夫·甘地遺孀索尼婭·甘地自1998年以來一直在“垂簾聽政”，在她的影響下，國(guó)大黨追求民粹主義日程，增加轉(zhuǎn)移支付，導(dǎo)致印度年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2013年下跌至4%以下。人均GDP仍在4000美元左右徘徊。

新當(dāng)選的總理納蘭德拉·莫迪在競(jìng)選中承諾給全印度帶來就業(yè)和收入的快速增長(zhǎng)，就像他出任首席部長(zhǎng)的古吉拉特邦那樣。在莫迪的領(lǐng)導(dǎo)下，古吉拉特邦經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到了擴(kuò)張，吸引了來自印度國(guó)內(nèi)外的商業(yè)投資。

兩位關(guān)鍵官員將在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃上助莫迪一臂之力。新任財(cái)政部長(zhǎng)阿讓·杰特里政治經(jīng)驗(yàn)豐富，在前任人民黨政府中擔(dān)任過部長(zhǎng)職位。杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉古蘭·拉詹將繼續(xù)擔(dān)任印度儲(chǔ)備銀行（央行）行長(zhǎng)。

刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的措施要假以時(shí)日才能得到實(shí)施和產(chǎn)生結(jié)果。但如果你想知道新政府是否在采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)更快的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，你應(yīng)該考察以下十個(gè)政策領(lǐng)域是否取得了進(jìn)展。

教育。盡管印度擁有卓越的高等教育和技術(shù)機(jī)構(gòu)，但只有小部分人能夠獲得這些機(jī)構(gòu)提供的機(jī)會(huì)，因?yàn)橛《刃W(xué)和中學(xué)教育十分落后。只有60%的印度成年人擁有具備小學(xué)水平的讀寫能力。

基礎(chǔ)設(shè)施。印度需要更好的公路和港口以便高效地將產(chǎn)品運(yùn)往全國(guó)和世界各地。

財(cái)政整合。大規(guī)模預(yù)算赤字吸收著國(guó)民儲(chǔ)蓄，而這筆錢本應(yīng)用于擴(kuò)大商業(yè)投資。

私有化。印度政府所有的制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下，常常產(chǎn)生消耗國(guó)民儲(chǔ)蓄的結(jié)果。出售這些企業(yè)直接有助于加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

取消補(bǔ)貼。電力和能源補(bǔ)貼導(dǎo)致了浪費(fèi)性過度消費(fèi)和財(cái)政赤字增加。盡管這些補(bǔ)貼在政治上難以取消，但應(yīng)該用現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付代替。目前，由于采取了令人矚目的基于指紋的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移新制度，印度的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付效率較高。

農(nóng)業(yè)改革。在當(dāng)前制度下。政府購(gòu)買、儲(chǔ)存并分銷農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)果是大量商品囤積在貨倉(cāng)中，而生產(chǎn)激勵(lì)卻遭到了誤導(dǎo)。

產(chǎn)權(quán)和區(qū)域分劃。只要你到過孟買或其他印度大城市，就會(huì)看到因區(qū)域分劃限制所導(dǎo)致的城鎮(zhèn)土地使用不佳。不夠明晰的產(chǎn)權(quán)，特別是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)，阻止了農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化。

放松外國(guó)投資限制。目前，外國(guó)企業(yè)無法成為銀行和保險(xiǎn)公司的控股股東。放松這些限制能夠在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到重要作用。

稅收改革。印度復(fù)雜的國(guó)家和邦銷售稅制扭曲了國(guó)內(nèi)貿(mào)易。用全國(guó)增值稅代替這些稅收并采取分稅制的爭(zhēng)論已經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間。

腐敗。高層腐敗大案破壞了經(jīng)濟(jì)信心，也阻撓了官員決策。政府應(yīng)該嚴(yán)懲高層腐敗，通過新的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付制度限制小規(guī)模腐敗。

受增長(zhǎng)走強(qiáng)和利潤(rùn)增加預(yù)期推動(dòng)，今年印度股市已上漲20%?，F(xiàn)在，莫迪和印度人民黨需要向世人證明他們能夠兌現(xiàn)競(jìng)選承諾。