常州小微企業(yè)生存困境及解困的路徑探析

敬麗華

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州213164）

改革開放以來，常州經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的成就，這其中小微企業(yè)的貢獻(xiàn)尤為突出。常州經(jīng)濟(jì)最主要的特色就是聚集了大量小微企業(yè)，十二五期間常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需小微企業(yè)支撐，其健康持續(xù)發(fā)展對(duì)提升常州地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、保障就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

一、常州小微企業(yè)生存現(xiàn)狀

1、常州小微企業(yè)的基本狀況

常州作為全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展最富活力的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)最主要的特色就是聚集了大量小微企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2013年9月，常州有8萬(wàn)多戶小微企業(yè)，按新頒布的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量約占全市企業(yè)總數(shù)的97%，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)。這些小企業(yè)不但廣泛分布于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域也發(fā)揮著積極而重要的作用。作為蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，常州小微企業(yè)貢獻(xiàn)的數(shù)值很大，可見，小微企業(yè)對(duì)于常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有戰(zhàn)略作用。

2、小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的生存考驗(yàn)

2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，大宗商品價(jià)格劇烈振蕩、外需疲軟，訂單量減少，再加上人民幣升值、通脹等疊加作用，小微企業(yè)因規(guī)模小、利潤(rùn)水平低、生產(chǎn)穩(wěn)定性差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等客觀因素制約，經(jīng)營(yíng)尤為艱難，生存狀況引人關(guān)注。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近30%的小微企業(yè)在2年內(nèi)消失，60%在4-5年內(nèi)消失，與美國(guó)的平均8.2年有較大差距；據(jù)2012年有關(guān)調(diào)查分析，小微企業(yè)的凈利潤(rùn)率水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中型企業(yè)，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)被多重因素不斷攤薄。常州市45325戶微型企業(yè)的平均凈利潤(rùn)率水平為-0.18%，總體處于虧損狀態(tài)。一成以上的小微企業(yè)處于既不納稅也不注銷的“休眠期”，發(fā)展前景不容樂觀。2012年4月按注冊(cè)資本10萬(wàn)元以下的初創(chuàng)中小企業(yè)認(rèn)定為小微企業(yè)，常州鐘樓區(qū)轄區(qū)現(xiàn)有在業(yè)小微企業(yè)6806戶，累計(jì)開業(yè)4051戶，注吊銷的高達(dá)2755戶。在常州武進(jìn)區(qū)，一家小企業(yè)的五金零部件生產(chǎn)負(fù)責(zé)人表示，“2012年下半年企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)愈發(fā)艱難，訂單數(shù)量和規(guī)模都有減少，耗材和人力成本逐步上漲，利潤(rùn)越來越薄，庫(kù)存量越來越大，也不確定國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)未來會(huì)怎樣，所以在2013年春節(jié)之后，企業(yè)就遣散了部分生產(chǎn)線的工人，工廠進(jìn)入半停工狀態(tài)”。

3、政府加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度

2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)已經(jīng)得到確認(rèn)，小微企業(yè)命運(yùn)也得到更多關(guān)注，一系列稅改、金融改革措施讓人們感受到國(guó)家解決小微企業(yè)困難的決心。自2011年10月12日國(guó)務(wù)院推出支持小微企業(yè)發(fā)展的9條財(cái)政、金融政策后，又陸續(xù)出臺(tái)的扶持政策有：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知 （簡(jiǎn)稱：“銀十條”）；接下來在銀十條基礎(chǔ)上又下發(fā)了《補(bǔ)充通知》，提出更為具體的差別化監(jiān)管和激勵(lì)政策。江蘇省政府對(duì)外發(fā)布 《關(guān)于改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的政策意見》，共計(jì)18條，江蘇出臺(tái)“18條”是對(duì)“國(guó)九條”的落實(shí)和細(xì)化，力在破解中小微企業(yè)融資難問題；常州先后出臺(tái)了 《常州市市政府辦公室關(guān)于加大對(duì)小微企業(yè)金融支持力度的若干意見》、《常州市直接債務(wù)融資引導(dǎo)辦法》等多項(xiàng)政策，各職能部門也先后出臺(tái)多項(xiàng)措施，幫助小微企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、常州小微企業(yè)面臨的具體問題

1、經(jīng)營(yíng)成本上升，發(fā)展困難

一是招工難、用工貴、留人難?，F(xiàn)行的《勞動(dòng)法》把保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益放在了重要位置，新一代的勞動(dòng)者也更加關(guān)注自身的權(quán)益，由此產(chǎn)生的糾紛也會(huì)增加企業(yè)的用工成本。勞動(dòng)力成本上升已經(jīng)成為制約小微企業(yè)發(fā)展的難題。

二是融資難、融資貴、融資險(xiǎn)。小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，管理基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)制度不健全，缺少有效抵押物，加之融資信息不充分，融資渠道偏窄，造成自身融資能力弱。據(jù)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，常州8萬(wàn)戶小微企業(yè)（包括部分個(gè)體工商戶），有銀行貸款的僅為1萬(wàn)多戶，顯示了面廣量大的小微企業(yè)的融資需求仍游離于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)以外。即便能獲得銀行貸款的小微企業(yè)，融資成本也要比大中企業(yè)高，調(diào)查顯示：獲得貸款的小微企業(yè)付出的綜合成本年利率至少為17%，大多數(shù)實(shí)際利率接近20%。充裕的民間資金成為小微企業(yè)融資的選擇，民間融資既是緩解小微企業(yè)融資難的“解藥”，也是造成企業(yè)“融資貴”的“推手”，短期民間借貸年息已高達(dá)36%-48%。與此同時(shí)，受自身?xiàng)l件限制，小微企業(yè)對(duì)信托融資、融資租賃、貿(mào)易融資等金融產(chǎn)品的知曉率僅達(dá)30%，對(duì)其他眾多金融創(chuàng)新產(chǎn)品的知曉率則更低，即便了解這些金融產(chǎn)品，由于受專業(yè)技術(shù)操作程序復(fù)雜等因素影響，能通過這些渠道進(jìn)行融資的小微企業(yè)也寥寥可數(shù)。

三是用地緊、安置難、成長(zhǎng)難。我國(guó)有嚴(yán)格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系，常州地處城市化建設(shè)進(jìn)程較快的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，“無(wú)地可用、無(wú)處可去”現(xiàn)象普遍。在城區(qū)規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，少數(shù)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近大量小型制造業(yè)企業(yè)被拆遷后無(wú)地安置而外遷或消失。有的街道反映所轄范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)近50家，但全部空地僅300畝左右，能用于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的土地少之又少，無(wú)法滿足多家企業(yè)用地申請(qǐng)，一批手中握有新產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的小微企業(yè)受用地限制而無(wú)法成長(zhǎng)。個(gè)別地方在履行用地協(xié)議上隨意性較大，有的小微企業(yè)因基層政府單方撤銷用地協(xié)議，正在實(shí)施的項(xiàng)目難以繼續(xù)，前期投資無(wú)法收回。

2、管理水平落后，存活率低

常州的小微企業(yè)多以民營(yíng)為主，這其中手工作坊和個(gè)體工商戶又占多數(shù)，在這些經(jīng)營(yíng)組織中產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，在管理方式上，大多屬于家族式管理。其管理者的受教育程度和經(jīng)營(yíng)能力良莠不齊，同時(shí)不愿意也請(qǐng)不起職業(yè)經(jīng)理人等專門的經(jīng)營(yíng)管理人才來幫助管理企業(yè)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，常州小微企業(yè)的管理者中大專及以上學(xué)歷的占10%、高中及中專占58%，初中及以下占32%。這些企業(yè)主普遍不具備現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和方法，再加上缺少制度規(guī)范和治理結(jié)構(gòu)的約束，管理的隨意性大，對(duì)危機(jī)事件及企業(yè)公共關(guān)系方面的全局把控能力弱。在經(jīng)營(yíng)過程中片面強(qiáng)調(diào)銷售、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，只注重短期利益缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略視野，生產(chǎn)盲目跟風(fēng)，沒有自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃，決策失誤頻繁，市場(chǎng)機(jī)會(huì)把握不準(zhǔn)確，可見，管理者的綜合素質(zhì)不高也是造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)壽命短的重要因素。

3、政策效應(yīng)不足，負(fù)擔(dān)偏重

2012年，國(guó)家出臺(tái)了一系列企業(yè)減負(fù)政策，對(duì)小微企業(yè)暫免多項(xiàng)收費(fèi)、取消幾百項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、部分行業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”，但據(jù)常州統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，企業(yè)稅負(fù)較重的狀況并沒有得到明顯改變。2012年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收收入同比增長(zhǎng)6.2%，仍然高于全部稅收收入增長(zhǎng)率2.9個(gè)百分點(diǎn)。另外，社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，也是直接影響企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的因素，2012年全市企業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù)比2011年增長(zhǎng)12.9%。

國(guó)家、省、市各種優(yōu)惠政策實(shí)際效果不好，沒能有效改變小微企業(yè)生存現(xiàn)狀，首先表現(xiàn)為政策的惠及面少。一些稅收優(yōu)惠扶持政策的界定標(biāo)準(zhǔn)過低，大量小企業(yè)被排除在優(yōu)惠范圍之內(nèi)。如政策規(guī)定：“從2013年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅?！?萬(wàn)塊錢按銷售利潤(rùn)率10%計(jì)算，一個(gè)月收入才2000元，滿足這個(gè)條件的小微企業(yè)能有多少，這樣的扶持政策受益面太窄，大多數(shù)小微企業(yè)惠及不到；其次是扶持政策落實(shí)不到位。一些政策的操作性不強(qiáng)，又缺少配套的實(shí)施細(xì)則，政策的落實(shí)難度大。

三、常州小微企業(yè)健康成長(zhǎng)的實(shí)施路徑

小微企業(yè)要擺脫困境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從短期來看，政府應(yīng)給予政策上的扶持減輕小微企業(yè)的稅負(fù)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說關(guān)鍵在于企業(yè)自身要苦練內(nèi)功。以下主要從企業(yè)自身角度探討解困發(fā)展之路。

1、業(yè)務(wù)聚焦

當(dāng)前，一些小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境與其經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，盲目跟風(fēng)有關(guān)?？吹绞袌?chǎng)上哪個(gè)項(xiàng)目投資回報(bào)高，禁不住誘惑盲目跟進(jìn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，資金投向多個(gè)方向，既缺少技術(shù)又沒有專業(yè)人才，經(jīng)營(yíng)分散、人才分散、精力分散難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至由于投資失誤，造成企業(yè)資金鏈斷裂，危機(jī)企業(yè)生存。其實(shí)，無(wú)論是生產(chǎn)型還是服務(wù)型的小微企業(yè)，一定要把業(yè)務(wù)領(lǐng)域聚焦，這是小微企業(yè)特別是新創(chuàng)企業(yè)賴以生存并源源不斷創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵所在。因此，小微企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“城有所不公、地有所不爭(zhēng)”的理念，從自身特點(diǎn)出發(fā)，選擇一個(gè)切入點(diǎn)，從一件小事做起，在某個(gè)環(huán)節(jié)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域深耕細(xì)作，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力并向國(guó)際專業(yè)水平邁進(jìn)；在市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)定位的基礎(chǔ)上，使有限的資源和資本優(yōu)勢(shì)聚焦，在成本、質(zhì)量、技術(shù)、交付能力、反應(yīng)速度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能在所屬的細(xì)分市場(chǎng)份額中比大企業(yè)做得更精更專，就像豆?jié){機(jī)美的做不過九陽(yáng)一樣。常州凱諾深冷科技工程有限公司實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聚焦戰(zhàn)略，使有限的資源和能力集中，力求做精做優(yōu)。

2、戰(zhàn)略聯(lián)盟

所謂戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩個(gè)或多個(gè)企業(yè)之間為了實(shí)現(xiàn)一定的戰(zhàn)略目的，在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的一種聯(lián)盟合作，通過各成員企業(yè)間技術(shù)、資金、管理、信息和市場(chǎng)資源的重新組合和延伸，形成新的、更強(qiáng)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)下復(fù)雜動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，小微企業(yè)面臨生存困境和持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)急劇變化，不能孤立、近視的去思考和研究所面對(duì)生存和發(fā)展問題，而必須將“生存”問題放進(jìn)更大的生態(tài)系統(tǒng)中去考慮，去構(gòu)筑適應(yīng)企業(yè)良性成長(zhǎng)的生態(tài)鏈。企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造是通過一系列互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成的，在這個(gè)創(chuàng)造價(jià)值和增加附加值的縱向一體化的經(jīng)營(yíng)過程中龍頭企業(yè)為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益不會(huì)面面俱到，往往會(huì)把價(jià)值鏈上一些次要環(huán)節(jié)外包，而這正是小微企業(yè)與其聯(lián)盟的切入點(diǎn)，小微企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)反應(yīng)靈敏、決策靈活的優(yōu)勢(shì)，利用特有的商業(yè)模式或技術(shù)積極融入龍頭企業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，并成為其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為其提供高質(zhì)量的相關(guān)配套服務(wù)，使龍頭企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)增值，從中也獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這也是小微企業(yè)借勢(shì)發(fā)展的有效方式。常州貝倫迪電子有限公司借助龍頭企業(yè)的溢出效應(yīng)有效地解決了資金、市場(chǎng)等問題，獲得發(fā)展先機(jī)，走出了自己的發(fā)展壯大之路。

3、產(chǎn)業(yè)融合

多年來，常州不少行業(yè)由于缺少知名的自主品牌，充當(dāng)著國(guó)際品牌商的生產(chǎn)代工角色,生產(chǎn)企業(yè)只能賺取其中極其微薄的一小部分利潤(rùn)，在這樣的市場(chǎng)環(huán)境倒逼壓力下，增強(qiáng)了企業(yè)“保生存、謀發(fā)展”的動(dòng)力，常州皮皮熊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司注重品牌建設(shè)，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，運(yùn)用文化創(chuàng)意賦予品牌更大的市場(chǎng)價(jià)值，將傳統(tǒng)玩具制造業(yè)與動(dòng)漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)相融合，產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式為其開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展之路。

誠(chéng)然，小微企業(yè)的解困是一個(gè)系統(tǒng)工程，即需要企業(yè)自身的努力，也離不開社會(huì)、政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等多方面的扶持和配合，只有各方面的力量形成合力，才能促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。

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