西咸一體化背景下的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈構建與優(yōu)化

龔勤林，賀培科

西咸一體化的本質(zhì)就是西咸經(jīng)濟一體化。西咸一體化可以激發(fā)西（安）咸（陽）兩市發(fā)展積極性，共同構建雙核的大西安都市區(qū)，增強對周邊及偏遠地區(qū)的經(jīng)濟輻射力與帶動力。裝備制造業(yè)在西咸兩地具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，并且兩地在裝備制造產(chǎn)業(yè)上業(yè)已存在分工和合作，因而構建和優(yōu)化裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，加速經(jīng)濟要素和資源的合理流動并帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的同步發(fā)展，可以推動市場一體化，促進兩地經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，最終推進西咸一體化。

一、文獻綜述

區(qū)域一體化是指地域上相鄰且地理特征相似的兩個及以上國家或地區(qū)為謀求聯(lián)動發(fā)展而按照區(qū)域發(fā)展需要或者依據(jù)經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系形成的區(qū)域聯(lián)合體。國外學者對區(qū)域一體化的關注重點聚焦在以國家為單位參與國際經(jīng)濟合作進而推進跨國區(qū)域經(jīng)濟一體化，因而不少文獻都是從國家間關系、分工與貿(mào)易、規(guī)模經(jīng)濟等角度出發(fā)對世界經(jīng)濟一體化進行研究分析，而對一國之內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化進行系統(tǒng)研究的成果比較少。國內(nèi)學者對區(qū)域一體化的研究主要集中在兩個領域，一是分析介紹國外區(qū)域經(jīng)濟一體化理論的研究動態(tài)，并研究世界經(jīng)濟一體化、歐盟一體化、中國參與世界經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)路徑等問題；二是對中國區(qū)域經(jīng)濟一體化進行系統(tǒng)研究，但主要集中在我國東部三大城市圈，尤其是聚焦在長三角一體化，對我國中西部區(qū)域一體化的研究成果相對較少。

現(xiàn)有文獻中探討西咸一體化載體的深入分析較為鮮見，僅有的一些分析也集中在實現(xiàn)途徑的探討。汪青松等主張以產(chǎn)業(yè)集群為載體實現(xiàn)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動并促進區(qū)域一體化，宋玉祥則主張以城市群為載體實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度公平化、產(chǎn)業(yè)分工互補化、公共物品享受平等化，通過溢出效應對周邊產(chǎn)生影響與輻射，推動區(qū)域一體化。隨著全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的形成，現(xiàn)代制造業(yè)已經(jīng)不是單個企業(yè)間的競爭，而是產(chǎn)業(yè)鏈間的競爭。國內(nèi)學者對現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)鏈的研究聚焦于制造產(chǎn)業(yè)鏈的新特點及政府規(guī)制下的優(yōu)化、依托跨國公司戰(zhàn)略調(diào)整提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、制造產(chǎn)業(yè)鏈的多區(qū)段分置與區(qū)域間分工結構及服務業(yè)發(fā)展差異的關系。

可見，現(xiàn)有文獻對區(qū)域一體化的研究基本集中于東部發(fā)達地區(qū)，對西咸一體化及其載體的研究，尤其是從產(chǎn)業(yè)合作和構建跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈視角研究西咸一體化的成果更是鮮見。本文試圖構建具有空間屬性、延展于西咸地區(qū)的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，促進西咸地區(qū)經(jīng)濟要素和資源的合理流動，推進形成分工協(xié)作合理、優(yōu)勢充分發(fā)揮、市場一體的西咸一體化發(fā)展格局。

二、西咸地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)西咸地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前西咸地區(qū)已形成門類較多、具有相當規(guī)模和水平的裝備制造業(yè)體系，擁有一定數(shù)量且競爭實力較強的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。2009年，西咸地區(qū)裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1442.89億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的45.6%，其中，西安市規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值365.33億元，對規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長貢獻率為42.9%。可以說裝備制造產(chǎn)業(yè)是西咸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

（二）西咸地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育現(xiàn)狀

基于要素稟賦差異，西安咸陽充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，西安重點發(fā)展汽車、航空航天、輸變電成套設備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，咸陽著力做大做強電子信息制造業(yè)。因此，對西咸地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀的分析，可以集中到西安汽車制造業(yè)和咸陽電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。

1.汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條松散。西安擁有陜汽、比亞迪兩大汽車龍頭企業(yè)，產(chǎn)值占陜西汽車工業(yè)的2/3，但汽車在本地乃至本省的配套率很低。如2008年陜汽在本省的配套率大約是28%，尤其是又大又重的鍛鑄件也要外運。咸陽依托區(qū)位優(yōu)勢，以興平現(xiàn)代裝備制造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，積極布局汽車配套產(chǎn)業(yè)，提高了西安陜汽和比亞迪的就地或就近配套率。

研發(fā)環(huán)節(jié)。利用西安技術人才資金等優(yōu)勢資源，首先，陜汽聯(lián)合相關企業(yè)進行車橋、發(fā)動機、新能源汽車等技術研發(fā)及創(chuàng)新，掌握核心技術，提高競爭力，實現(xiàn)了快速崛起及發(fā)展壯大；其次，咸陽各公司引進國外先進技術，加強與西安理工等以裝備制造為特色的高校及科研院所的自主創(chuàng)新合作，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術，提高汽車配套服務質(zhì)量。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)。西安主要是陜汽、比亞迪整車生產(chǎn)基地，而咸陽則重點布局汽車配套服務產(chǎn)業(yè)。具體有陜西華興和陜西奉航的制動、零部件、發(fā)動機平衡軸齒輪，陜西延長石油（集團）橡膠的子午線輪胎及陜西泰豐的輪轂盤制動器等產(chǎn)品，解決了長期對外依賴及供應不足等問題。

銷售環(huán)節(jié)。西安西部汽車城和咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園是集汽車展銷和裝修、零部件產(chǎn)售等功能為一體的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為加快西安汽車制造業(yè)發(fā)展壯大、加強西咸汽車相關產(chǎn)業(yè)深層次、大規(guī)模合作提供了平臺。

2.電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條細短。咸陽是陜西乃至西北最大的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為咸陽市最具發(fā)展活力和最大的外貿(mào)出口行業(yè)，年均增長速度超過20%，經(jīng)濟總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的1/3和全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總量的2/3左右。西咸地區(qū)基本形成了以制造顯示器件為主但細而短的產(chǎn)業(yè)鏈條。

研發(fā)環(huán)節(jié)。以彩虹集團為龍頭的電子制造企業(yè)，充分利用西安電子科大等電子類大專院校及科研院所的人才技術優(yōu)勢，開發(fā)技術含量高、附加價值大的顯示器件、元器件等產(chǎn)品。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)。咸陽發(fā)揮西北唯一的國家級顯示器件產(chǎn)業(yè)園集聚優(yōu)勢，在彩虹集團、咸陽偏轉(zhuǎn)等核心企業(yè)的帶動下，西安瑞聯(lián)、西安康鴻等供應新型材料，生產(chǎn)彩色顯像管、偏轉(zhuǎn)線圈、電子元件等優(yōu)勢產(chǎn)品，已成為電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)及材料配套供應基地；為降低交易成本、提高經(jīng)濟效益延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，布局陜西康佳生產(chǎn)電視機，但沒有形成較大規(guī)模。

綜上所述，西咸地區(qū)依托既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場配置為主、政府推動為輔，基本構建了汽車、電子信息產(chǎn)品等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，引導資本、技術、人才等生產(chǎn)要素自由流動，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)合理分工和資源優(yōu)化配置，在一定程度上推動了西咸一體化進程。

（三）裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈在推進西咸一體化發(fā)展中存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏龍頭企業(yè)，帶動力不足。2009年西安規(guī)模以上裝備制造企業(yè)共527家，但收入過百億元的僅陜汽、比亞迪、西電集團、西飛集團4家，主營業(yè)務收入過十億元的企業(yè)有20家，分別占規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)的0.76%和3.8%。在2010年度中國制造業(yè)500強中，西咸裝備制造業(yè)企業(yè)排名相對靠后且僅有三家，其中陜汽第135位。由此可知，雖然裝備制造業(yè)發(fā)展加快，但龍頭企業(yè)規(guī)模較小，品牌優(yōu)勢不明顯，市場競爭力不強，進而對產(chǎn)業(yè)鏈條上其他相關環(huán)節(jié)帶動能力弱小。

2.產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)聯(lián)系松散，抗風險能力差。西咸地區(qū)裝備制造業(yè)沒能形成一條上下游緊密合作、環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)濟技術合作不牢固。比如，陜汽在銅川市建立零部件生產(chǎn)基地，而不是在具有雄厚工業(yè)基礎且空間距離更近的咸陽；同時，陜汽、比亞迪汽車的展銷修環(huán)節(jié)分布在西安或咸陽汽車城（園）等多處。總之，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上各利益主體間更多地表現(xiàn)為多對多的供求關系，各環(huán)節(jié)沒能形成一個密不可分、共同抵御外在風險的有機利益共同體。

3.產(chǎn)業(yè)鏈的空間布局散亂，集群效應不明顯。西安是西北地區(qū)的經(jīng)濟和科教中心，擁有資本、技術、人才和信息等資源優(yōu)勢，應布局研發(fā)、銷售等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)；咸陽具備裝備制造業(yè)發(fā)展實力，相應靠近西安且交通條件便利，應發(fā)展加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)實中，正是由于西咸空間距離較短、交通便利，反倒致使西咸地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)在空間布局上比較模糊，無法實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)集聚分布，進而形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟。

三、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與加快西咸一體化

（一）加快提升龍頭企業(yè)的輻射范圍與帶動能力

龍頭企業(yè)是裝備制造業(yè)發(fā)展的核心推動力，其規(guī)模大小和數(shù)量多少決定著整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益，也一定程度上決定著產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展方向和運行質(zhì)量。一方面要積極扶持陜汽、比亞迪、彩虹集團、咸陽偏轉(zhuǎn)等龍頭企業(yè)做大做強，擴大市場占有率，獲取更多利潤；另一方面要重點培育有市場潛力的陜西延長石油（集團）橡膠等為龍頭企業(yè)，增強汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，同時促進石油化工等行業(yè)進一步發(fā)展，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的輻射范圍和帶動能力，擴大關聯(lián)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素流動規(guī)模，最終推進西咸一體化。

(二)密切產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)聯(lián)系

西咸地區(qū)應該依據(jù)分工明確、合作密切、布局合理等原則，整合區(qū)域優(yōu)勢資源，或發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或為毗鄰區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)提供配套服務，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，增強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)布局的集聚效應，構建西咸地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)利益共同體，形成一體化發(fā)展趨勢。因此，西咸兩地應統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)陜汽、比亞迪汽車配套產(chǎn)業(yè)在咸陽就近生產(chǎn)合作，而西安則利用豐富的科技人才資源發(fā)展設計研發(fā)基地，同時協(xié)調(diào)西安西部汽車城和咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園功能關系，實現(xiàn)西咸兩地的科學分工與密切協(xié)作，共同打造汽車展銷修服務基地

（三）進一步延伸與優(yōu)化裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈

深度挖掘西咸地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)資源，拓寬和延伸產(chǎn)業(yè)鏈“寬度”和“長度”，使其向側(cè)向或前后向延伸，進一步加長加粗裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈條整體附加價值和市場競爭力。同時，最大程度發(fā)揮裝備制造業(yè)關聯(lián)度高、帶動力強等作用，激活西咸兩地相關生產(chǎn)要素自由合理流動，破除關聯(lián)產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展現(xiàn)狀，帶動深化分工，強化以裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為載體推動西咸一體化的動力。

西咸地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的延伸就是利用現(xiàn)有優(yōu)勢向前后向或側(cè)向增加產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，延展成為更完整的產(chǎn)業(yè)鏈。首先，充分發(fā)揮西咸地區(qū)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)優(yōu)勢進行前向延伸。主要依托彩虹集團的彩色顯像管及咸陽偏轉(zhuǎn)的偏轉(zhuǎn)線圈，尤其是憑借玻璃基板等先進生產(chǎn)技術且運輸成本大的特點，在陜西康佳的基礎上，大力引進長虹、三星等電視機制造商就地投資生產(chǎn)，形成電視機生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集聚效應。其次，加強彩虹集團、陜西生益等企業(yè)與西安地區(qū)的海天天線、大唐電信、中興通訊、深圳華為等骨干企業(yè)進行業(yè)務上的互補性合作，引進建立手機、電腦生產(chǎn)基地，拓寬西咸地區(qū)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率，實現(xiàn)強強聯(lián)合，做大做強電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。

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