堅(jiān)持輿論引導(dǎo)與提高輿論引導(dǎo)藝術(shù)的思考

□ 楊海寧

輿論，亦稱“民意”或“公眾意見”，系指顯示社會(huì)整體知覺和集合意識(shí)、具有權(quán)威性的多數(shù)人的意見、情感和行為傾向的總稱。精神文明建設(shè)輿論則反映了一個(gè)社會(huì)在特定時(shí)期里普遍的社會(huì)心理的時(shí)代精神，構(gòu)成一種對(duì)生活在社會(huì)中的每個(gè)人都產(chǎn)生重大影響的精神氛圍和意識(shí)空間。在現(xiàn)代信息社會(huì)中，隨著大眾傳播媒介尤其是新聞媒介的高度發(fā)展，輿論的產(chǎn)生和流行獲得了強(qiáng)有力的載體和催化器，其對(duì)社會(huì)和個(gè)人的影響是傳統(tǒng)社會(huì)形態(tài)所無(wú)法比擬的。

堅(jiān)持輿論正確引導(dǎo)，是新聞工作的基本前提，是新聞工作頭等重要的任務(wù)，是新聞單位的立足之本。講究引導(dǎo)藝術(shù)，是為了采取各種方法，更好地把握正確導(dǎo)向，使正確導(dǎo)向更好地得以實(shí)現(xiàn)。二者不能只強(qiáng)調(diào)一面而忽視另一面。中央領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)指出，在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提下，要講究宣傳藝術(shù)，提高引導(dǎo)水平，努力使自己的宣傳更加貼近生活、貼近讀者，使廣大讀者喜聞樂見。我們研究如何堅(jiān)持輿論引導(dǎo)與提高輿論引導(dǎo)藝術(shù)，目的就是如何使新聞單位既堅(jiān)持正確導(dǎo)向，又講究引導(dǎo)藝術(shù)，使黨、政府和廣大人民群眾都滿意。

研究和實(shí)踐如何堅(jiān)持輿論正確引導(dǎo)與提高輿論引導(dǎo)藝術(shù)，是新聞界的長(zhǎng)期任務(wù)，是新聞界需要長(zhǎng)期為之奮斗的目標(biāo)。當(dāng)前，在貫徹落實(shí)黨的十八大精神過程中，在進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)、堅(jiān)持反腐倡廉、整治“四風(fēng)”過程中，研究和探討這個(gè)問題，有著特殊的意義。

要實(shí)施正確而有效的輿論引導(dǎo)，其前提是新聞媒體本身必須確確實(shí)實(shí)能夠代表輿論，反映民意。我國(guó)的新聞媒體為國(guó)家和人民所有，它是黨、政府和人民的“耳目”、“喉舌”，媒體并沒有自身的特殊利益。因此，在渠道通暢的前提下，社會(huì)主義新聞媒體能夠代表全社會(huì)大多數(shù)人的共同利益和一致呼聲。這是新聞媒體能夠準(zhǔn)確引導(dǎo)輿論的前提，也是我國(guó)新聞事業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)。

我們承認(rèn)社會(huì)主義新聞媒體能夠代表輿論，并不意味著后者不需要引導(dǎo)就可以自發(fā)地朝著正確的方向運(yùn)動(dòng)。只要社會(huì)組織和個(gè)人在局部利益、眼前利益還存在著差異，只要人們的思維方式、價(jià)值觀念、認(rèn)識(shí)水平還沒有完全統(tǒng)一，那么，社會(huì)組織和個(gè)人就會(huì)產(chǎn)生不同的看法和要求，在社會(huì)上必然形成不同的輿論。從這個(gè)意義上講，輿論是需要引導(dǎo)的，這股強(qiáng)大而自發(fā)的社會(huì)力量只有在得到正確引導(dǎo)的前提下，才會(huì)形成積極、建設(shè)性、自覺的巨大社會(huì)力量，才能促進(jìn)精神文明建設(shè)活動(dòng)深入開展。當(dāng)前，以習(xí)近平總書記為首的黨中央正領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，這場(chǎng)偉大的社會(huì)運(yùn)動(dòng)深刻地改變著社會(huì)面貌和人們之間的利益關(guān)系，而且重新鑄造著在新的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的社會(huì)心理和社會(huì)輿論。在這偉大的歷史時(shí)刻，迫切需要凝聚全黨和全國(guó)人民的精神之力，形成向著建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義方向前進(jìn)的統(tǒng)一意志和輿論環(huán)境。中央領(lǐng)導(dǎo)曾明確強(qiáng)調(diào)輿論導(dǎo)向的極端重要性：“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍?！边@段話十分清楚地講明了新聞媒介應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)功能和歷史使命。

如上所述，新聞媒體對(duì)輿論的正確引導(dǎo)不僅是可行的、必要的，而且是十分重要的。筆者認(rèn)為，新聞媒體實(shí)施輿論引導(dǎo)的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)豐富的。

首先，新聞媒體要對(duì)輿論進(jìn)行政治引導(dǎo)或政策引導(dǎo)，政治引導(dǎo)是輿論引導(dǎo)工作的核心和靈魂。劉奇葆指出，新聞戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)著宣傳黨的主張、通達(dá)社情民意的重要職責(zé)，一定要堅(jiān)決貫徹中央精神，牢記職責(zé)使命，講政治、講大局，要通過改進(jìn)文風(fēng)更好地把握正確導(dǎo)向，鞏固主流思想輿論。顯然，中央領(lǐng)導(dǎo)要求新聞媒體把堅(jiān)持正確的政治方向放在首位，要在媒體的方向、宗旨、方針等原則性問題上堅(jiān)決貫徹黨性和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治的要求。新聞媒體通過自身的事實(shí)報(bào)道和言論，堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，提出鮮明的政治觀點(diǎn)，具有很強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性，具有高度的責(zé)任感，必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律?？傊侣劽襟w和媒體從業(yè)人員必須政治上完全合格，媒體的政治導(dǎo)向一旦有錯(cuò)，會(huì)帶來極其嚴(yán)重的后果。

其次，新聞媒體具有多種社會(huì)功能，媒體的輿論引導(dǎo)工作也是多方面的。除了政治引導(dǎo)外，新聞媒體還應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，揭示事物發(fā)展規(guī)律，從而引導(dǎo)人民群眾遵循客觀規(guī)律辦事。它還應(yīng)該通過有力的事實(shí)報(bào)道和言論，臧否現(xiàn)實(shí)中的人和事，激濁揚(yáng)清，引導(dǎo)公眾建立國(guó)家、集體、個(gè)人之間的新型關(guān)系，培植時(shí)代要求的新的道德觀念，弘揚(yáng)共產(chǎn)主義、愛國(guó)主義精神等。一句話，新聞媒體應(yīng)該將異常龐大而復(fù)雜的輿論引導(dǎo)到政治方向正確、健康向上的輿論占據(jù)主導(dǎo)地位的地步，引導(dǎo)到正義、公正、良知和美德受到全社會(huì)廣泛崇敬地步，引導(dǎo)到克服內(nèi)耗、團(tuán)結(jié)一致向前看的地步。

新聞媒體要實(shí)施正確有效的輿論引導(dǎo)工作，應(yīng)當(dāng)將上述內(nèi)容落實(shí)到具體的操作實(shí)踐之中。換言之，這就是操作層面的輿論引導(dǎo)藝術(shù)問題。講究輿論引導(dǎo)藝術(shù)，可以保證媒體在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)取得最大的成效。由于新聞事業(yè)在不斷向前發(fā)展，輿論運(yùn)動(dòng)也會(huì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，因而輿論引導(dǎo)藝術(shù)也必然具有豐富的內(nèi)容，是一個(gè)發(fā)展的概念。

怎樣才能搞好熱點(diǎn)問題的正確引導(dǎo)？筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)應(yīng)該注意：

引導(dǎo)的指導(dǎo)思想要明確。在進(jìn)行熱點(diǎn)問題引導(dǎo)時(shí)，心要熱，頭腦要冷靜。在任何時(shí)候、任何情況下都要以大局為重，服務(wù)服從于全黨工作大局。要跟著大局走，不能跟著感覺走，跟著情緒走。要從思想上明確，我們搞熱點(diǎn)報(bào)道，是為了幫助黨和政府解決問題做好工作，幫助老百姓解決難題，或者解決思想問題，這是我們的出發(fā)點(diǎn)。

引導(dǎo)的內(nèi)容要有選擇。媒體工作者要對(duì)社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活保持高度的敏銳性，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新的熱點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行正確合理的引導(dǎo)，既能幫助黨和政府做好工作，又反映了老百姓的心愿，同時(shí)也符合新聞規(guī)律要求。有些熱點(diǎn)問題牽涉面廣、原因復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)，解決起來難度大，一定要慎重對(duì)待，不可倉(cāng)促報(bào)道。如一旦把握不好報(bào)道出去，把社會(huì)情緒煽動(dòng)起來，問題又不能很好解決，就會(huì)造成工作被動(dòng)，使各個(gè)方面都不滿意。

引導(dǎo)的形式要多樣。對(duì)熱點(diǎn)問題的報(bào)道，形式可以多樣。例如，連云港交通臺(tái)的《交廣關(guān)注》就是通過聚焦、透視、點(diǎn)評(píng)形式來進(jìn)行熱點(diǎn)問題報(bào)道。一句話，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，目的是我們的新聞媒體辦得更加受到黨、政府和人民群眾的歡迎和稱贊。

另外，新聞媒體要把一般報(bào)道和典型報(bào)道、評(píng)論等結(jié)合起來，加強(qiáng)典型報(bào)道和言論的分量，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)力度。在精神文明建設(shè)中，榜樣的力量是無(wú)窮的，媒體要選擇體現(xiàn)浩然正氣和崇高品質(zhì)，代表時(shí)代精神和領(lǐng)風(fēng)氣之先的先進(jìn)典型作集中的、突擊性的報(bào)道，從各個(gè)側(cè)面、各個(gè)角度挖掘人物的內(nèi)心深處和事件的核心要素，以造成強(qiáng)大的輿論氛圍和宣傳聲勢(shì)，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)活動(dòng)深入開展。連云港市以“雷鋒車班組”等先進(jìn)典型的宣傳就收到了較好的社會(huì)效果。應(yīng)該說，前所未有的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)活動(dòng)涌現(xiàn)出一大批新的時(shí)代英雄和先進(jìn)典型，新聞媒體抓住這些亮點(diǎn)，突出這些亮點(diǎn)，可以起到以一當(dāng)十的示范效果。另外，新聞媒體還應(yīng)該加強(qiáng)言論分量，因?yàn)檠哉撘宰钪苯印⒆铛r明的形式表明媒體的立場(chǎng)。只要新聞媒體能夠把上述問題解決好，挖掘出一切技術(shù)手段的潛力，就一定能夠正確有效地開展輿論引導(dǎo)工作。