浙江省農(nóng)民工的信息行為分析與服務對策研究?

(浙江農(nóng)林大學圖書館 浙江臨安 311300)

1 引言

“信息行為”是指人們需要、搜尋、獲取和使用信息的行為總和。在信息行為研究中，更強調(diào)發(fā)生在信息服務和信息流通領域中的用戶行為，用戶信息行為探討的是主體的心理活動與實踐活動的過程，分析個體在信息查詢或信息使用過程中的思維規(guī)律和行為方式?！?〕用戶信息行為一直是國內(nèi)外學者研究的熱點。

農(nóng)民工是改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的新的特殊社會群體。據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司的數(shù)據(jù)，2011年全國外出農(nóng)民工總量為2．5億人，且以每年超過800萬的速度遞增，〔2〕這一龐大社會群體成為城市建設中不可缺少的一部分。作為生活在社會底層的特殊群體，他們對信息內(nèi)容的需求是多元的，包括經(jīng)濟、政法、文化、社交等多個方面。然而，由于生活空間的阻隔、經(jīng)濟收入和文化水平的低下以及高強度的工作，這些信息需求常常由于接觸渠道受到制約，供給不對稱、支付能力不足、信息能力低下等主客觀原因而難以得到滿足，使其成為社會的“信息弱勢群體”。為了全面真實掌握當前農(nóng)民工信息行為方面的現(xiàn)狀及變化趨勢，本課題結(jié)合我國實際，在浙江省范圍內(nèi)廣泛搜集農(nóng)民工信息行為調(diào)查問卷的第一手資料，對收集的各類數(shù)據(jù)進行詳盡的統(tǒng)計與分析，總結(jié)歸納出農(nóng)民工信息行為呈現(xiàn)的特點和規(guī)律，分析存在的問題、障礙及影響因素，對農(nóng)民工的信息需求、獲取、利用與共享等問題進行研究，在此基礎上提出有效改善農(nóng)民工信息環(huán)境及提高農(nóng)民工信息素養(yǎng)的方法、途徑、措施和服務策略，以便為政府解決農(nóng)民工面臨的一系列社會問題提供決策依據(jù)。

2 研究方法和手段

采用調(diào)查問卷和個別訪談的方法收集資料。課題組分別從農(nóng)民工基本情況、信息需求和途徑、網(wǎng)絡信息利用能力、圖書館認知和利用等四個方面設計了62個問題，其中61道選擇題，1道問答題。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個別訪談、觀察法、專家咨詢等方式先后實地調(diào)查了杭州、臨安、蕭山、余杭、寧波、溫州等地的農(nóng)民工，被調(diào)查對象涵蓋服務、工程、技術、生產(chǎn)、經(jīng)商等職業(yè)類別，其中以大中小型企業(yè)和服務行業(yè)的打工族為主。本次調(diào)查共發(fā)放問卷500份，收回436份。需要說明的是有少數(shù)調(diào)查表個別項目沒有填寫，統(tǒng)計分析時這些項目就省略不計，故每個題目的有效問卷并不相同，統(tǒng)計計算時以該項目的實際數(shù)量為準，另外很多題是多選題，故這些選題的每個答案的百分比累計會超過100。

3 結(jié)果分析與研究

3．1 基本情況的分析

在性別上，男性占52．5%，女性占47．5%，男女比例基本持平。在年齡上，20歲以下的占5．8%，21－29歲的占42%，30－39歲的占30．34%，40－49歲的占18．20%，50－59歲占2．67%，60歲及以上占0．97%。從學歷來看，初中及以下的占8．9%，高中和中專的占 37．84%，大專、本科及以上的占27．98%。從收入看，44．2%的農(nóng)民工收入在1000～2000元之間，23．9%的人在2000～3000元之間，在3000～4000元的占11．2%，4000 元以上的占 15．6%，1000 元以下的占5．1%。

農(nóng)民工以中青年為主，主要分布在20－29歲和30－39這兩個年齡段，學歷層次有提高的趨勢，大專、本科及以上學歷的比例比2006年國務院政策研究室發(fā)布的數(shù)據(jù)15．1%〔3〕提高了12．9個百分點;月收入偏低，大多數(shù)在1000～3000元之間?？梢姶蠖鄶?shù)農(nóng)民工正處于年富力強階段，他們是農(nóng)村中思想最活躍、也是最有活力的群體。

3．2 對信息價值的認知

62．8%的農(nóng)民工認為信息對工作、生活有幫助，21．3%的人認為基本沒幫助，15．9%的人認為沒有任何幫助。訪談結(jié)果也表明，農(nóng)民工對信息價值的認識尚可，大多數(shù)表示缺乏知識信息會影響個人前途等，信息獲取目的性不強，缺乏主動獲取、利用信息的意識，大多數(shù)是被動地接受信息，選擇非常主動的只有8．1%，選擇主動的也僅為21．2%，大多數(shù)人不知道要什么，也不太明白到哪里找，他們所獲取的信息也是零散的，并不能形成解決實際問題的信息資源。農(nóng)民工的文化素質(zhì)相對較低，限制了他們理解、分析和運用信息的能力，導致其對信息的真?zhèn)坞y辨，信息的敏感性、捕捉能力不強，理解力不高。加強多方面的培訓教育，提高農(nóng)民工文化素質(zhì)是提高他們信息意識和信息能力的基礎。

3．3 農(nóng)民工所需信息的類型

調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民工所需信息的類型依次為權益保障(49．5%)、社會新聞(42．9%)、法律政策(35．1%)、生活服務(28．7%)、職業(yè)培訓(25．9%)、求職招聘(25．0%)、醫(yī)療健康(18．8%)、子女教育(17．9%)、購房租房(13．3%)、休閑娛樂(12．4%)、購物促銷(9．4%)、學習提高(9．2%)等多個方面不同層次的信息。其中對農(nóng)民工最關注的權益保障和法律政策信息再做細分統(tǒng)計分析，他們最關注的政策信息依次是維權政策(51．8%)、農(nóng)村政策(46．3%)、就業(yè)政策(44．0%)和子女教育政策(28．4%)。農(nóng)民工信息需求的類型呈現(xiàn)多樣性特征，但總體以其生活、工作、個體發(fā)展等切身利益相關的信息為主。說明農(nóng)民工對維護自身權益有著較強的欲望，他們希望得到社會的理解、尊重和肯定。在個別訪談中很多農(nóng)民工提出對醫(yī)療、養(yǎng)老等方面需要更多保障。他們較關心就業(yè)及子女教育等切身利益相關的政策，雖然離開家鄉(xiāng)，依舊關心農(nóng)村發(fā)展的相關政策。

3．4 信息渠道分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工獲取信息的渠道主要是電視(69．7%)、網(wǎng)絡(64%)、報紙雜志(62．2%)、廣告(23．4%)、廣播(21．8%)、親朋鄰居(19．5%)、書籍(17．7%)、手機(17．7%)等。李桂華于2009年的調(diào)研顯示農(nóng)民工的信息渠道以電視、廣播、報紙和周圍群體為主，農(nóng)民工利用網(wǎng)絡的比例為21%?！?〕與這一結(jié)果不同的是，網(wǎng)絡已成為現(xiàn)代農(nóng)民工除電視外獲取信息的主要途徑，從手機獲取也是因為手機上網(wǎng)所致。這一方面表明，農(nóng)民工的生活水平有了極大的提高，電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代設施在農(nóng)民工家庭中已普及;另一方面農(nóng)民工的文化素質(zhì)也有了提高，利用網(wǎng)絡獲取信息已成為農(nóng)民工生存的一種技能。雖然他們不象以前那樣依賴于親朋鄰居獲取信息，但因受其生存空間范圍或情感距離范圍的制約，親朋鄰居依然是他們較樂于接受的信息源，這種現(xiàn)象符合社會交往中“物理上的就近性”規(guī)律。但隨著生活條件的改善、信息渠道的增多、文化層次的提高，已不是他們首選的途徑了。

在這些渠道中，農(nóng)民工認為較可靠的依次為電視(48．9%)、報紙(23．4%)、書籍(21．8%)、廣播(17．9%)、網(wǎng)絡(17．2%)。認為不可靠的途徑是廣告(28．7%)、網(wǎng)絡(22．9%)、集市(22．0%)?？梢娹r(nóng)民工對電視的信任較高，雖然網(wǎng)絡利用有極大提高，但農(nóng)民工對其信任度不高。除了網(wǎng)絡信息本身良莠不齊的原因，還與農(nóng)民工對網(wǎng)絡信息的鑒別、選擇和搜索能力較弱有關，網(wǎng)絡利用水平有待提高。

3．5 網(wǎng)絡利用行為的特點和規(guī)律

(1)網(wǎng)絡利用條件和頻率

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，76．4%的農(nóng)民工擁有電腦，在擁有電腦的農(nóng)民工中74．54%家中有寬帶上網(wǎng)。其中經(jīng)常上網(wǎng)者(每天1次)占44．7%，偶爾上網(wǎng)(每周7次以下)占39．5%，極少(每周不足1次)占11．9%。電腦在農(nóng)民工家庭中已較為普及，絕大多數(shù)農(nóng)民工能利用網(wǎng)絡獲取信息。

(2)上網(wǎng)的主要目的

50．9%的農(nóng)民工上網(wǎng)是為了瀏覽新聞，其次是聊天交流占49．3%。其它依次為搜尋信息占37．6%，娛樂占27．3%，網(wǎng)上購物占19．3%，收發(fā)郵件占16．1%，玩游戲占14．7%，在線閱讀占12．4%，電子商務占5．7%。在關于網(wǎng)絡利用的障礙方面，56．4%的農(nóng)民工認為無用信息太多，32．8%的人認為網(wǎng)速慢，15．4%的人認為上網(wǎng)費用高，還有9．9%的人是因為不會上網(wǎng)?？梢?，隨著生活水平的提高，上網(wǎng)費用等已不是農(nóng)民工利用網(wǎng)絡的主要障礙了。認為無用信息太多，表農(nóng)民工對網(wǎng)絡信息的篩選、鑒別、判斷能力不高。

在對交流工具的選擇上，61．2%的人選擇了QQ，55．5%的人選擇了博客，47．0%的人選擇了社交網(wǎng)站，22．7%的人選擇了電子郵件?？梢奞Q、博客等已成為農(nóng)民工交流溝通的主要網(wǎng)絡工具。

(3)網(wǎng)絡信息的查詢習慣

在調(diào)查農(nóng)民工選擇網(wǎng)絡信息所考慮的因素時，53．9%的農(nóng)民工選擇了信息的真實性，29．4%的農(nóng)民工選擇信息來源的可靠性，20．5%的農(nóng)民工選擇了作者的權威性，17．2%的農(nóng)民工選擇了信息的及時性，其它因素還有網(wǎng)站的權威性(占10．6%)。這表明，農(nóng)民工在選擇信息時比較注重信息的真實可靠性。

在調(diào)查農(nóng)民工搜索網(wǎng)絡信息采用的主要途徑時，72．5%的農(nóng)民工選擇了搜索引擎，47．0%的農(nóng)民工選擇了大型門戶網(wǎng)站，其它依次為行業(yè)網(wǎng)站(13．3%)，論壇或博客(7．6%)，專業(yè)數(shù)據(jù)庫(5．3%)。由此看出，隨著文化素質(zhì)的提升，農(nóng)民工群體對搜索引擎的了解度已較高，成為了他們搜索信息的主要途徑，專業(yè)數(shù)據(jù)庫因為大多數(shù)以提供學術信息為主，且非免費，故很少問津。

(4)網(wǎng)絡信息的瀏覽行為

在調(diào)查瀏覽習慣時，39．5%的農(nóng)民工選擇隨意瀏覽，37．2%的人選擇瀏覽長期關注的網(wǎng)站，13．1%的人瀏覽知名網(wǎng)站。在瀏覽方法上，29．1%的農(nóng)民工在瀏覽時按分類類目瀏覽，33．7%的人在瀏覽時會結(jié)合關鍵詞進行檢索，32．1%選擇以某頁為起點，進行相關鏈接的瀏覽。反映出農(nóng)民工對網(wǎng)站的瀏覽帶有一定的選擇性，同時也有相當一部分人掌握了分類瀏覽和關鍵詞檢索的技能。

(5)搜索引擎的使用情況

在對搜索引擎的了解和使用情況調(diào)查時，40．20%的人知道搜索引擎，42．7%的人知道一些，17．1%的人不知道有搜索引擎。在常用的搜索引擎這個選題上，74．4%的人選擇百度，40．6%的人選擇谷歌，18．4%的人選擇雅虎，11．0%的人選擇中國搜索，7．1%的人選擇愛問搜索。在調(diào)查到是否會掌握關鍵詞檢索技巧時，32．7%的人選擇會用，46．7%的人選擇存在部分困難，20．6%的人選擇完全不懂。在問及是否掌握搜索引擎的高級檢索功能時，只有29．2%的人會，54．0%的人不會使用，16．8%的人完全不知道這個功能?？梢姲俣纫呀?jīng)深入人心，但掌握關鍵詞檢索技巧和高級檢索功能時，幾乎三分之二的人還存在困難。

3．6 利用圖書館的情況

(1)對圖書館的認知度

在問及是否知道公共圖書館及其功能這個選項上，35．8%的人知道，38．8%的人知道一點，25．5%的人不知道。在是否經(jīng)常去圖書館的這個問題上，11．5%的人經(jīng)常去圖書館，61．6%的偶爾去過，27%的人從沒去過，超過三分之二的人利用過圖書館，與2009年李桂林的只有6%的人使用過圖書館的調(diào)查結(jié)果相比〔4〕，圖書館的認知度和利用情況有所提高，但農(nóng)民工對圖書館的利用率總體不高。在對不去圖書館的原因進行調(diào)查時，41．1%的人是因為沒有時間，36．5%的人是因為路程遠不方便，20%的人是因為不知道圖書館，13．5%的人是因為服務要收費，5．50%的人認為圖書館對農(nóng)民工有歧視，2．1%的人認為手續(xù)太復雜。在對圖書館服務的期待上，三分之一以上的農(nóng)民工希望圖書館提供專業(yè)技能培訓和免費借書，也希望針對農(nóng)民工提供免費上網(wǎng)、信息咨詢、圖書推薦、送書上門、流動車借書等服務。

王堅方、和美玲認為農(nóng)民工信息能力的弱勢首先是圖書館利用能力的弱勢，“圖書館距離”已成為農(nóng)民工信息能力弱勢的主要特征。這一方面體現(xiàn)在空間位置上的距離，成本高、網(wǎng)點少;另一方面體現(xiàn)在社會對農(nóng)民工信息需求的關注程度、文獻資源配置、現(xiàn)代化手段和閱讀水平等方面上的距離?！?〕農(nóng)民工的“圖書館距離”仍然需要得到關注和解決。

(2)對圖書館開展服務的期待

在對希望圖書館提供什么樣的服務進行調(diào)查時，34．2%的人希望進行崗位技能培訓，33．9%的人希望能免費借書，17．2%的人希望能免費上網(wǎng)，15．6%的人希望能提供信息咨詢服務，8．0%的人希望能進行圖書推薦，5．1%的人希望能送書上門，3．9%的人希望在農(nóng)民工聚集地提供流動車借書。

(3)參加培訓情況

在關于參加培訓方面的調(diào)查顯示，34．6%的人參加過圖書館或其他機構組織的培訓。不參加培訓的主要原因有:沒有時間占33．3%，不知道培訓事宜占22．9%，對內(nèi)容不感興趣占14．5%，因為費用不參加占2．3%?？梢姶蟛糠洲r(nóng)民工表示沒有時間參加各類培訓，還有一部分是沒有途徑知道培訓事宜。關于農(nóng)民工最感興趣的培訓內(nèi)容，43．8%的人選擇計算機和網(wǎng)絡利用技能培訓，25%的人選擇日?？茖W生活知識，23．4%的人選擇專業(yè)技能提升，10．6%選擇創(chuàng)業(yè)培訓，4．1%的人選擇求職就業(yè)技能的培訓，3．4%的人希望提供法律政策維權等講座。另外，在回答對農(nóng)民工問題有何建議這個問題上，許多農(nóng)民工提出了希望得到計算機、網(wǎng)絡利用和崗位技術的培訓。

4 農(nóng)民工信息服務對策

根據(jù)調(diào)查和訪談的結(jié)果，筆者認為可以采取以下幾方面的策略和措施，來改善農(nóng)民工信息利用環(huán)境，提高農(nóng)民工的信息素養(yǎng)水平。

4．1 構建一體化的農(nóng)民工信息服務平臺

從調(diào)查可知，現(xiàn)代農(nóng)民工比老一代的農(nóng)民工學歷層次提高了，收入水平總體也有提高，擁有電腦和上網(wǎng)者數(shù)量明顯增加，使用手機、網(wǎng)絡、計算機的能力增強，這些條件為開發(fā)一體化的農(nóng)民工信息服務系統(tǒng)創(chuàng)造了良好條件。通過國家投入資金進行“一體化的農(nóng)民工信息服務系統(tǒng)”的建設，利用信息化手段改善為農(nóng)民工提供的各種公共服務，幫助解決農(nóng)民工在其生命周期中可能遇到的各種困難。同時通過平臺的建設對現(xiàn)有的國家和地方涉及農(nóng)民工的法律和法規(guī)進行清理，促進各個政府業(yè)務部門相關業(yè)務流程的協(xié)調(diào)、整合和規(guī)范化?！?〕事實上，從中央到地方，政府已經(jīng)相繼開發(fā)了許多為農(nóng)民工提供服務的信息網(wǎng)絡，但總的來看，網(wǎng)絡信息資源比較分散，主要集中于農(nóng)民工的培訓和就業(yè)，以信息發(fā)布為主。信息平臺必須充分整合社會資源，在資源保障上要符合農(nóng)民工的需求，成為一個連接中國廣大農(nóng)民工、各類技術培訓機構、行業(yè)協(xié)會、法律機構、企業(yè)和政府部門的信息平臺，提供從學習、咨詢、培訓、就業(yè)、維權到日常生活關懷的一站式交互式信息服務。我國于2005年8月創(chuàng)辦的首個農(nóng)民工網(wǎng)站“新農(nóng)門”網(wǎng)，是一個為農(nóng)民工服務的公益性網(wǎng)站，提供招工、培訓、交流、權益、政策、生活等全方位服務，深受廣大農(nóng)民工的歡迎。但因為其是由個人投資的公益性網(wǎng)站，其持續(xù)運行受到限制。因此“一體化信息服務系統(tǒng)”需要政府的重視，需要經(jīng)費的投入，要組織得法，保證其持續(xù)健康正常的運行。在網(wǎng)站建設時，還可以針對農(nóng)民工主要利用網(wǎng)絡進行交流溝通這一特征，在平臺建設中加強農(nóng)民工虛擬社區(qū)平臺建設，使他們可以在虛擬社區(qū)中不斷進行著信息的發(fā)布、選擇、交流與共享活動。

4．2 多渠道開辟農(nóng)民工信息獲取渠道

電視、廣播、報紙、雜志等農(nóng)民工常用的傳統(tǒng)媒體可多開設諸如“農(nóng)民工信息園地”之類的欄目，宣傳農(nóng)民工有關的政策、法律案例和創(chuàng)業(yè)故事，還可設置一些專門針對農(nóng)民工的培訓課程。電視和廣播等節(jié)目的播放時間盡量放在雙休日和晚上等閑暇時間，要制定相關的制度和政策來吸引農(nóng)民工參與這些節(jié)目，在農(nóng)民工群體中大力宣傳，鼓勵引導他們收聽和觀看。文化出版業(yè)也應多發(fā)行一些針對農(nóng)民工需求的形式多樣的出版物，如各種普及性讀物、相關的雜志、報紙、書籍等，或在其中增加專門的欄目;還可以定期發(fā)行一些圖書小冊子，免費發(fā)送到相關企業(yè)單位的農(nóng)民工手中供閱讀;也可以利用手機短信的形式有針對性地為農(nóng)民工提供生活、健康、醫(yī)療等信息?？傊鞣N類型的信息渠道，一定要保證信息資源的內(nèi)容與需求的吻合度和新穎度。

4．3 加強農(nóng)民工圖書館建設

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工對圖書館的利用率較低，其中存在著沒有時間、路途遠不方便、服務要收費、對農(nóng)民工有歧視等原因，農(nóng)民工的“圖書館距離”仍然存在。因此建議政府投入一定經(jīng)費鼓勵和引導企業(yè)、社區(qū)建設專門的農(nóng)民工圖書館，還可以在農(nóng)民工聚集地建設農(nóng)民工流動圖書館，以增加圖書館的網(wǎng)點，縮短空間上的距離。當然收藏圖書時還要做深入的調(diào)查研究，在圖書資源的內(nèi)容上要符合農(nóng)民工的口味，提供專門為農(nóng)民工免費上網(wǎng)的電腦設施。同時需要配備具備一定的圖書館管理和計算機利用專業(yè)知識的管理者，以便更好地管理、指導幫助農(nóng)民工利用書籍，也有必要對他們進行相應的輔導培訓。國家圖書館從流通的復本里挑選了操作、種植、維修、法律等方面適合農(nóng)民工閱讀的書籍，建立了“工地上的圖書館”，深受農(nóng)民工歡迎?！?〕這種模式在許多公共圖書館里是切實可行的。總之這些舉措需要通過國家在經(jīng)費上給予扶持，在政策、制度上給予配套落實，讓各種類型的圖書館真正建成為農(nóng)民工身邊的圖書館，成為農(nóng)民工喜愛的求知園地。

4．4 加強農(nóng)民工信息素質(zhì)教育

從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民工選擇、甄別、吸收信息及使用信息工具方面的能力不高，且在信息搜集過程中不得不承擔由于各類虛偽、過時信息所帶來的風險，如金錢、時間等方面的損失。因此必須大力加強農(nóng)民工的信息素質(zhì)教育，讓農(nóng)民工學會掌握利用信息資源的方法，并培養(yǎng)良好的信息行為習慣。

目前，我國已有一些地方設立了專門為農(nóng)民工服務的培訓機構，但訪問調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各地情況不一致，且普及力度不夠，培訓內(nèi)容較單一。因此建議在全國范圍內(nèi)地方各級部門設立專門為農(nóng)民工服務的培訓機構，定期持續(xù)地為農(nóng)民工開展各類培訓。首先要幫助農(nóng)民工提高科學文化素質(zhì)，拓寬他們的知識結(jié)構。電視、廣播節(jié)目中也可以定時定期安排學習節(jié)目，幫助農(nóng)民工提高科學文化素質(zhì)，這是培養(yǎng)農(nóng)民工信息意識的基本環(huán)節(jié)。培訓內(nèi)容上應該符合農(nóng)民工的需求和口味，如深受農(nóng)民工歡迎的維權知識、法律知識、計算機知識、日常科學知識和崗位技能等。要加強培訓機構的管理，并積極在農(nóng)民工群體中宣傳推廣，真正做到讓每位農(nóng)民工知曉培訓內(nèi)容，并接受培訓。培訓工作還需要企業(yè)或單位的支持，以便于農(nóng)民工安排時間參加培訓。同時還要做好培訓的普及率和效益的分析和評價，真正推動農(nóng)民工培訓工作持續(xù)有效地開展。

其次要加強農(nóng)民工的信息意識和信息道德教育，提高他們對信息作用和重要性的認識，明確自己的信息需求，并將信息需求轉(zhuǎn)化為信息動機，從而養(yǎng)成文明、自律的信息行為習慣。要提高他們的信息認知、判斷與選擇、甄別能力以及道德責任感，學會自覺遵守信息法律法規(guī)，批評和抵制不良的信息行為，在信息交流時遵守虛擬環(huán)境下的禮儀標準，不隨意發(fā)布信息等知識。

在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的檢索技術和技巧方面存在著一定的困難，因此要針對性地加強農(nóng)民工信息能力的指導和培訓，包括信息基礎知識、信息技術、計算機基礎、網(wǎng)絡利用和檢索方面的培訓，讓農(nóng)民工掌握信息理論、信息檢索技巧、信息分析評價方法、現(xiàn)代信息技術原理等方面的知識，以提高他們信息搜集、甄別、表達以及工具使用方面的能力，并能充分利用信息解決實際工作、生活中的問題。信息素養(yǎng)的培訓可以由圖書館組織開展，要制定相關政策促使圖書館定期持續(xù)組織農(nóng)民工信息素養(yǎng)的培訓，針對不同需求、不同層次的農(nóng)民工，可以分層次地開展培訓。

4．5 加強開展農(nóng)民工的信息服務工作

一道問答題中，許多農(nóng)民工都建議成立專門的農(nóng)民工咨詢服務機構，如農(nóng)民工信息工作站、農(nóng)民工咨詢機構等，為解決農(nóng)民工在思想上、工作上、學習上、生活中遇到的問題及個人發(fā)展等提供良好的專業(yè)性的咨詢服務，尤其在解決農(nóng)民工合法權益維護方面需要更多的支持和幫助。公共圖書館要積極開展面向農(nóng)民工的信息服務工作，要在為農(nóng)民工的服務上提供更多的優(yōu)惠政策，包括簡化辦證手續(xù)、提供免費上網(wǎng)和借閱服務、提供圖書推薦、在農(nóng)民工聚集區(qū)提供流動借書車等。要加大信息服務工作的宣傳力度，提高他們關注信息及參與信息活動的主動性。湖州市圖書館在這方面起到了表率作用，值得借鑒和提倡。如送書制度化;為農(nóng)民工子弟學校進行捐書;暑期開展“陽光電子閱覽”活動等?！?〕農(nóng)民工工資水平偏低，要針對性地減免農(nóng)民工的信息咨詢、查詢費用，以提高他們的信息承受能力。值得注意的是，農(nóng)民工群體在利用信息能力上存在著“馬太效應”〔7〕，即收入高一些的人群相對擁有更多的信息資源，享受更好的教育，因而信息能力也較強，視野會更寬，也會有更好的發(fā)展機會，而收入低的人群相反。因此在要縮短貧富差距引起的“馬太效應”，應給予農(nóng)民工群體中低收入、低文化層面的個體更多的優(yōu)惠政策和機會。政府要加大對圖書館等公共文化設施的投入力度，使圖書館有能力為農(nóng)民工提供全方位服務。

1．王杰．用戶信息行為的理性解讀．佳木斯大學社會科學學報，2011，29(3):179 －180

2．陳德人．中國電子商務案例精選．北京:高等教育出版社，2008:293－293

3．周宏仁．信息化論．北京:人民出版社，2008:375－378

4．李桂華．當代公共圖書館用戶:需求、行為與結(jié)構．成都:四川大學出版社，2010:226－228

5．王堅方，和美玲．新農(nóng)村建設:農(nóng)民工信息能力弱勢分析－以“圖書館距離”為基點//中國圖書館學會年會論文集．北京:北京圖書館出版社，2006:39－40

6．胡荻．湖州市圖書館為農(nóng)民工子女提供文化服務的嘗試．圖書館學研究，2010(2):67－69

7．張艷婷，楊洋．面向農(nóng)村教育的信息保障體系建設研究．情報科學，2010(6):847－853