我軍多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀與展望

李若蕾，張麗杰，白麗娜

(軍事交通學(xué)院 軍事物流系，天津300161)

近年來(lái)，隨著部隊(duì)執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的增多，我軍傳統(tǒng)物資運(yùn)輸方式已不能滿足信息化條件下軍事運(yùn)輸需求。軍事多式聯(lián)運(yùn)，憑借其經(jīng)濟(jì)、合理、安全、便捷、迅速的優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越受到部隊(duì)的重視。多式聯(lián)運(yùn)包括物資多式聯(lián)運(yùn)和人員多式聯(lián)運(yùn)，本文多式聯(lián)運(yùn)特指物資多式聯(lián)運(yùn)。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)是多式聯(lián)運(yùn)的一種普遍形式，為充分發(fā)揮集裝箱軍事多式聯(lián)運(yùn)多方面的優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)輸效能，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，軍事多式聯(lián)運(yùn)理論研究亟待豐富。

1 軍事多式聯(lián)運(yùn)

1.1 軍事多式聯(lián)運(yùn)的概念

目前，軍事多式聯(lián)運(yùn)沒(méi)有統(tǒng)一的概念，結(jié)合文獻(xiàn)［1-3］，本文將軍事多式聯(lián)運(yùn)定義為以集裝箱為運(yùn)輸單元，利用公路、鐵路、海運(yùn)、空運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，遵照統(tǒng)一的軍事運(yùn)輸規(guī)章或協(xié)議，通過(guò)2種以上運(yùn)輸方式的緊密協(xié)調(diào)和無(wú)縫連接，完成某項(xiàng)軍事運(yùn)輸任務(wù)，為部隊(duì)提供“門到門”“點(diǎn)到點(diǎn)”服務(wù)。

1.2 軍事多式聯(lián)運(yùn)的意義

信息化條件下，軍事多式聯(lián)運(yùn)是提高軍事交通運(yùn)輸保障效能的主要途徑，是推進(jìn)現(xiàn)代軍事物流體系建設(shè)的重要抓手。要實(shí)現(xiàn)軍交運(yùn)輸保障的現(xiàn)代化，為部隊(duì)提供快速機(jī)動(dòng)、不間斷的大量物資運(yùn)輸，滿足高技術(shù)條件下部隊(duì)作戰(zhàn)距離長(zhǎng)，物資數(shù)量多、品種雜、消耗高的需求，軍事多式聯(lián)運(yùn)是大勢(shì)所趨。全面開(kāi)展我軍多式聯(lián)運(yùn)，可以更加高效地組織軍事運(yùn)輸行動(dòng)，大大提高運(yùn)輸保障效能。

2 我軍多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀

2.1 我軍多式聯(lián)運(yùn)瓶頸問(wèn)題分析

當(dāng)前，我軍多式聯(lián)運(yùn)剛起步。在開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作時(shí)，存在以下瓶頸問(wèn)題:一是不能完成“一箱到底”運(yùn)輸。受飛機(jī)尺寸限制，航空所用集裝箱箱型與鐵路運(yùn)輸箱型不相適應(yīng)，集裝箱在航空與鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)換時(shí)，往往需要進(jìn)行“換箱”，或改為“公空”“鐵公”聯(lián)運(yùn)，影響了運(yùn)輸方式間的最優(yōu)組合，降低了運(yùn)輸效率。二是不能實(shí)現(xiàn)“一票到底”需求［4］。受集裝箱硬件及信息技術(shù)的制約，當(dāng)前集裝箱軍事多式聯(lián)運(yùn)還不能實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸，不能對(duì)箱流引發(fā)的信息流進(jìn)行全程智能監(jiān)控。

2.2 我軍多式聯(lián)運(yùn)組織指揮體制現(xiàn)狀

當(dāng)前，我軍還沒(méi)有形成一套完善的軍事多式聯(lián)運(yùn)組織指揮體制，總部以駐交通沿線鐵路局軍代處為試點(diǎn)，正積極探索我軍發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的新模式。各軍代處本著“服務(wù)部隊(duì)、提升能力、寓軍于民、拓寬渠道”的思路，扎實(shí)推進(jìn)集裝箱軍事多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作。近年來(lái)，某分部按照總部關(guān)于開(kāi)展集裝箱軍事運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)和島嶼部隊(duì)聯(lián)勤運(yùn)輸配送試點(diǎn)工作有關(guān)要求，結(jié)合本區(qū)部隊(duì)夏季被裝發(fā)放任務(wù)，依托地方航運(yùn)企業(yè)，采用水公聯(lián)運(yùn)方式，組織實(shí)施了部隊(duì)被裝物資跨海集裝箱軍事運(yùn)輸“門到門”直達(dá)配送，探索了集裝箱軍事運(yùn)輸水公聯(lián)運(yùn)新模式。某軍代處組織實(shí)施了集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了從軍需倉(cāng)庫(kù)到部隊(duì)營(yíng)區(qū)的“門到門”運(yùn)輸，研究解決了現(xiàn)場(chǎng)工作中遇到的貨運(yùn)制票、請(qǐng)求車上報(bào)、雜費(fèi)清算等新問(wèn)題，為今后集裝箱軍事運(yùn)輸?shù)娜嬲归_(kāi)積累了經(jīng)驗(yàn)。某部在全軍范圍首次利用鐵路渡船組織了跨海集裝箱鐵、公、水多式聯(lián)運(yùn)。

2.3 我軍多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

軍事交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)(線路及樞紐節(jié)點(diǎn))是軍事多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，由鐵路、水路、公路等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

(1)軍事多式聯(lián)運(yùn)樞紐站建設(shè)方面。當(dāng)前正在建設(shè)的鄭州應(yīng)急投送保障基地是連接鐵、公、空等多種運(yùn)輸方式的物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心，目標(biāo)是建成全軍和全國(guó)航空、鐵路、公路多式聯(lián)運(yùn)的示范工程。全軍計(jì)劃要在2015 年前逐步建立多個(gè)應(yīng)急投送保障基地，為部隊(duì)人員和裝備物資器材提供綜合性保障，使之成為全軍一流的軍事物流中心。

(2)鐵路方面。目前我國(guó)鐵路系統(tǒng)有20 ft 集裝箱辦理站逾420 個(gè)，40 ft 集裝箱辦理站約130個(gè)，另有代辦點(diǎn)約240 個(gè)。這些辦理站普遍存在站點(diǎn)分布不均衡，規(guī)模較小，設(shè)備落后等問(wèn)題。

(3)水路方面。我國(guó)基本建成覆蓋全國(guó)的港口體系，其中集裝箱港口61 個(gè)，內(nèi)河港口46 個(gè)。沿海港口深水泊位達(dá)1 774 個(gè)，通過(guò)能力達(dá)55.1 億t，運(yùn)輸船舶25 萬(wàn)余艘，船舶噸位達(dá)1 億總噸，世界排位前20 位的億噸大港和集裝箱大港，我國(guó)分別占12個(gè)和9 個(gè)。全國(guó)內(nèi)河通航里程達(dá)12.4 萬(wàn)km，其中三級(jí)及以上航道9 085 km，初步形成了國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)。

(4)公路方面。2010 年路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4 萬(wàn)km，高速公路發(fā)展到7.4 萬(wàn)km，“五縱七橫”12 條國(guó)道主干線提前建成，西部開(kāi)發(fā)8 條省際通道基本貫通。我國(guó)擁有各種類型集裝箱車輛數(shù)萬(wàn)輛，集裝箱中轉(zhuǎn)站及貨運(yùn)站近千個(gè)，集裝箱業(yè)務(wù)站點(diǎn)400 多個(gè)，專用裝卸機(jī)械萬(wàn)余臺(tái)。

2.4 我軍多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)裝備建設(shè)現(xiàn)狀

技術(shù)裝備是軍事多式聯(lián)運(yùn)的重要物資基礎(chǔ)，其中，集裝箱是核心，裝卸設(shè)備是依托。

2.4.1 集裝箱

(1)鐵路集裝箱。鐵道部2008 年頒發(fā)的鐵運(yùn)［2008］125 號(hào)《鐵路集裝箱運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》中明確指出，鐵路僅辦理10、20、40、48 ft 通用集裝箱和鐵道部批準(zhǔn)的特種貨物箱和專用箱運(yùn)輸。新一代內(nèi)陸多式聯(lián)運(yùn)集裝箱將專門用于我國(guó)內(nèi)陸運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)臒o(wú)縫式多式聯(lián)運(yùn)，同時(shí)做到了集裝箱容積最大化、貨物裝載托盤化、集裝箱貨物載重最大化、鐵路車輛運(yùn)能最大化，從而大幅提升聯(lián)運(yùn)效率，降低物流運(yùn)輸成本。

(2)航空集裝箱?，F(xiàn)在使用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱有10、20、30、40 ft 型4 種，而現(xiàn)在航空運(yùn)輸中所使用的，大部分是10 ft 型和20 ft 型2 種。航空運(yùn)輸中使用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱有以下3 種情況。

一是航空運(yùn)輸專用集裝箱。只考慮由飛機(jī)運(yùn)輸用，其規(guī)格基本上與固定結(jié)構(gòu)圓頂相同，稱A型。

二是空陸運(yùn)輸用集裝箱。為了適應(yīng)航空運(yùn)輸和陸上運(yùn)輸設(shè)備的要求，在底部四角設(shè)有與海上集裝箱相同的角件，可以在普通的專用集裝箱底盤車上裝載，稱IB 型。

三是空陸水聯(lián)運(yùn)集裝箱。它不僅用于航空運(yùn)輸和陸上運(yùn)輸，而且也可用于海上運(yùn)輸。因此除集裝箱底部四角設(shè)有底角件之外，為了在海上運(yùn)輸時(shí)能利用頂部吊起，還設(shè)有4 個(gè)頂角件，稱IIB型。有的底部下側(cè)梁上還設(shè)有叉槽，稱IIIB 型，可用叉式裝卸車裝卸，可以堆裝2 層。

2.4.2 裝卸設(shè)備

集裝箱運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)突出特點(diǎn)是必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝卸搬運(yùn)，這就要求相應(yīng)的港站、倉(cāng)庫(kù)及運(yùn)輸部門具有相應(yīng)的吊裝、搬運(yùn)機(jī)械。當(dāng)前，我國(guó)主要民用港口集裝箱碼頭、集裝箱貨場(chǎng)設(shè)施和設(shè)備的實(shí)用性、可靠性及先進(jìn)性已經(jīng)有了顯著提高，但軍內(nèi)倉(cāng)庫(kù)等軍事物流節(jié)點(diǎn)的裝卸搬運(yùn)機(jī)械化作業(yè)程度還不高，無(wú)論是大型吊裝、搬運(yùn)機(jī)械和設(shè)備，還是相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，都還不能與大規(guī)模、大流量的軍用集裝箱運(yùn)輸要求相適應(yīng)。目前我軍集裝箱運(yùn)輸裝卸設(shè)備主要包括以下幾種。

(1)倉(cāng)庫(kù)裝卸裝備，主要是內(nèi)燃叉車和電瓶叉車。

(2)公路集裝化運(yùn)輸裝卸裝備，主要包括整體自裝卸補(bǔ)給車、側(cè)裝式整裝整卸車、20 ft 集裝箱自裝卸車、集裝箱雙側(cè)裝卸車、隨車吊裝補(bǔ)給車、集裝箱及方艙機(jī)動(dòng)輪、野戰(zhàn)裝卸平臺(tái)。

(3)鐵路集裝化運(yùn)輸裝卸裝備。由于特殊性，鐵路裝卸裝備不僅包括起重機(jī)械，還包括裝卸設(shè)施。起重機(jī)械主要有橋式起重機(jī)、龍門起重機(jī)、裝卸橋、汽車起重機(jī)、輪胎起重機(jī)、履帶起重機(jī)等。裝卸設(shè)施主要有車站裝卸設(shè)施和軍用裝卸載設(shè)施2 種，包括輕型組合站臺(tái)、野戰(zhàn)站臺(tái)車等。

(4)水路集裝化運(yùn)輸裝備。一類是固定在泊位上為裝卸船服務(wù)的裝卸機(jī)械和固定在倉(cāng)庫(kù)或堆場(chǎng)為進(jìn)出庫(kù)服務(wù)的裝卸機(jī)械;另一類是可從事各種野戰(zhàn)作業(yè)的流動(dòng)機(jī)械。

(5)航空集裝化運(yùn)輸裝卸裝備。軍用物資在航空運(yùn)輸中，一般使用集裝化包裝，可采用叉車、機(jī)場(chǎng)裝卸平臺(tái)或野戰(zhàn)通用滾裝貨臺(tái)等裝卸設(shè)備來(lái)提高機(jī)場(chǎng)裝卸物資速度。

2.5 我軍多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀

采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺寸的運(yùn)輸單元是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)各種運(yùn)輸方式，方便中途裝卸，節(jié)省途中交接時(shí)間，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。2002 年9 月，根據(jù)軍事物流發(fā)展的需要，我軍頒布了軍用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)(GJB 4362—2002)與相應(yīng)的識(shí)別代碼。但是，通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，軍用與民用集裝箱標(biāo)準(zhǔn)中只有2G 型與20 ft(IC 型)尺寸相同，其他型號(hào)尺寸大小均不相同。另外，軍用與民用集裝箱所用的識(shí)別代碼編譯方式也不盡相同。近年，某軍區(qū)組織指導(dǎo)軍區(qū)航務(wù)軍代處開(kāi)展的“新造民船貫徹國(guó)防要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(集裝箱船分冊(cè))”課題，通過(guò)國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防動(dòng)員技術(shù)支撐體系建設(shè)取得了新的進(jìn)展，對(duì)增強(qiáng)集裝箱船的國(guó)防動(dòng)員潛力具有重要意義。目前我軍在集裝化儲(chǔ)運(yùn)系列的軍用標(biāo)準(zhǔn)主要包括:《軍用集裝箱類型、尺寸和額定質(zhì)量》《軍用集裝箱代碼、識(shí)別和標(biāo)記》《軍用集裝箱運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》《集裝箱內(nèi)軍用物資固定技術(shù)要求》《組合式軍用集裝箱通用規(guī)范》《軍用物資集裝箱運(yùn)輸環(huán)境條件》和《戰(zhàn)備儲(chǔ)備物資集裝化通用技術(shù)要求》等。

2.6 我軍多式聯(lián)運(yùn)力量構(gòu)成現(xiàn)狀

統(tǒng)籌利用軍隊(duì)和民用力量，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，最大限度地提高軍事效益，是軍事多式聯(lián)運(yùn)的目標(biāo)。特別是在應(yīng)急條件下，任務(wù)重、時(shí)間緊，單靠軍隊(duì)運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足軍事任務(wù)需求，民用運(yùn)力可以作為有力補(bǔ)充。國(guó)外發(fā)生的近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，民用運(yùn)力及其北約盟國(guó)運(yùn)力的支持在其戰(zhàn)略投送任務(wù)中立下了汗馬功勞。目前我軍集裝箱運(yùn)輸軍隊(duì)力量還較薄弱，主要依托地方的鐵路、水路、公路、航空多種運(yùn)輸方式進(jìn)行集裝箱軍事多式聯(lián)運(yùn)。據(jù)2010 年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)集裝箱海公聯(lián)運(yùn)，約占港口集裝箱集疏運(yùn)量的84%;其次是水水聯(lián)運(yùn)，約占14%;海鐵聯(lián)運(yùn)最少，僅為港口集裝箱吞吐量的1.6%［5］。與美國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)比例高30%相比，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的海鐵聯(lián)運(yùn)存在較大差距。海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)將成為我國(guó)未來(lái)發(fā)展最快的2 種聯(lián)運(yùn)方式［1］。

2.7 我軍多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

從我軍在西安、武漢鐵路局試點(diǎn)開(kāi)展的幾次多式聯(lián)運(yùn)結(jié)果看，我軍多式聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)還處于起步階段。

(1)軍用物資倉(cāng)儲(chǔ)信息化方面。自動(dòng)化、智能化的信息處理方式使堆場(chǎng)管理人員可以掌握?qǐng)鰞?nèi)所有集裝箱的動(dòng)態(tài)信息，減少單位集裝箱處理時(shí)間，提高堆場(chǎng)整體運(yùn)作效率。在我軍軍用集裝箱物資倉(cāng)儲(chǔ)管理中，受軍用物資用戶多，涉及全軍各軍兵種、信息量大等條件制約，條形碼技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)(FRID)等技術(shù)手段在自動(dòng)化立體倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)中的應(yīng)用只進(jìn)行了針對(duì)性、小范圍的試驗(yàn)，倉(cāng)庫(kù)物資調(diào)度等倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)正在投入建設(shè)。

(2)信息網(wǎng)絡(luò)通道的建設(shè)方面。部分地區(qū)軍隊(duì)信息網(wǎng)絡(luò)通道的建設(shè)較落后，駐交通沿線的部分團(tuán)營(yíng)級(jí)軍代處和運(yùn)輸部隊(duì)還沒(méi)有鋪通光纜或連入軍網(wǎng)，使各單位之間信息交換與共享程度偏低，信息來(lái)源渠道比較單一，形成了信息“孤島”和“煙筒”現(xiàn)象。

(3)信息技術(shù)應(yīng)用方面。在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的原因，現(xiàn)代信息技術(shù)(如電子數(shù)據(jù)交換、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等)中除GPS 技術(shù)廣泛應(yīng)用于航運(yùn)，其他信息技術(shù)的應(yīng)用較為滯后，導(dǎo)致聯(lián)運(yùn)中各種運(yùn)輸方式之間的無(wú)法同步，運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性、可靠性變低。目前信息技術(shù)的應(yīng)用不能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模箱體的全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤，還無(wú)法滿足當(dāng)今軍事多式聯(lián)運(yùn)對(duì)信息數(shù)據(jù)傳輸速度的要求，距實(shí)現(xiàn)軍用集裝箱運(yùn)輸管理可視化還有不小差距。

(4)現(xiàn)有軍交業(yè)務(wù)軟件方面。在戰(zhàn)時(shí)或應(yīng)急條件下，一旦部分地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)受到干擾或破壞，決策部門將無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握輸送過(guò)程中的實(shí)時(shí)信息，應(yīng)急輸送的組織指揮將受到極大影響。軍用集裝箱運(yùn)輸管理是動(dòng)態(tài)形式，箱體流動(dòng)范圍廣、用戶多，涉及全軍各軍兵種，且信息量大。我軍軍事運(yùn)輸現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件，結(jié)構(gòu)和功能都比較單一，沒(méi)有綜合集成，難以聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

3 我軍發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)未來(lái)展望

(1)結(jié)合軍情，理順關(guān)系，建立全軍一體化的多式聯(lián)運(yùn)指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。軍事多式聯(lián)運(yùn)具有被運(yùn)貨品涉密等級(jí)高，運(yùn)輸安全性、時(shí)效性、隱蔽性強(qiáng)，戰(zhàn)時(shí)受敵威脅性大等特點(diǎn)［3］，涉及鐵、水、公、空各種運(yùn)輸方式，關(guān)系到物資集裝、裝卸、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面，因此建立具有權(quán)威性的軍事多式聯(lián)運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是保證軍事多式聯(lián)運(yùn)順暢運(yùn)行的前提和支撐。我軍對(duì)軍事多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)踐表明，建立以總后機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)的全軍一體化多式聯(lián)運(yùn)組織指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，選擇運(yùn)輸線路和聯(lián)運(yùn)方式，組織協(xié)調(diào)，能更大限度地提高效率，更好地開(kāi)展信息化條件下軍事多式聯(lián)運(yùn)。

(2)加大投入，合理選址，加強(qiáng)軍事多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施良好的連通性和可靠性是高效連接不同運(yùn)輸方式的必備條件，是軍事多式聯(lián)運(yùn)順暢運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)支柱。當(dāng)前我軍軍事多式聯(lián)運(yùn)樞紐站建設(shè)，重點(diǎn)在于建設(shè)地位顯著、功能全面的應(yīng)急投送保障基地、軍事物流基地。一是基礎(chǔ)設(shè)施的選址應(yīng)具備一定的氣候、地理優(yōu)勢(shì)，接近城區(qū)，有豐富的地方運(yùn)輸資源;二是要加大投入，盡快建成多個(gè)輻射面廣、大型、綜合的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，為集裝箱運(yùn)輸提供硬件基礎(chǔ);三是在進(jìn)行鐵路、水路、航空、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)明確提出國(guó)防要求，使之能滿足急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的軍事需求。

(3)發(fā)展集裝箱設(shè)備，提高集裝化水平，統(tǒng)一集裝箱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。軍事多式聯(lián)運(yùn)各環(huán)節(jié)的快速轉(zhuǎn)換連接，集裝箱設(shè)備是基礎(chǔ)，集裝化水平是保障，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是前提。一是大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸設(shè)備和裝卸設(shè)備，應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)20 噸級(jí)集裝箱運(yùn)輸車，10 噸級(jí)、40 噸級(jí)作為補(bǔ)充［6］，同時(shí)要在港口碼頭、軍內(nèi)倉(cāng)庫(kù)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)站配齊裝卸設(shè)備，提高效率，適應(yīng)未來(lái)大規(guī)模、大流量軍用集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)需求。二是提高集裝化水平。要加大集裝箱使用比例，推廣集裝箱的使用，不斷增強(qiáng)集裝箱化程度。三是統(tǒng)一軍事多式聯(lián)運(yùn)集裝化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要統(tǒng)一軍用集裝箱類型、尺寸、載運(yùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一軍用集裝箱代碼、識(shí)別、標(biāo)記標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一軍事物資包裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一軍事物資包裝標(biāo)識(shí)等。軍地集裝箱尺寸和代碼標(biāo)準(zhǔn)不一致，會(huì)使整個(gè)聯(lián)運(yùn)流程中多個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，聯(lián)運(yùn)效率大大降低。因此，加快推行軍地一致的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸，大力倡導(dǎo)在軍交多式聯(lián)運(yùn)中使用通用型集裝箱，將是一段時(shí)期我軍多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必由之路。

(4)綜合運(yùn)用，無(wú)縫連接，合理部署各種運(yùn)力。各種運(yùn)輸力量的部署是否合理，是軍事多式聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵因素。通過(guò)多種運(yùn)輸方式的綜合利用，和各種運(yùn)輸方式的無(wú)縫聯(lián)接，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程流暢高效?？者\(yùn)是從戰(zhàn)略儲(chǔ)備到戰(zhàn)役前線最快、耗資最大的運(yùn)輸手段，我國(guó)建制空運(yùn)部隊(duì)運(yùn)輸力量薄弱，商業(yè)運(yùn)輸力量供給能力也有待進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)空運(yùn)通道建設(shè)，戰(zhàn)區(qū)空運(yùn)任務(wù)保障模擬軍演，航母建設(shè)，商業(yè)空運(yùn)支援力量的儲(chǔ)備和拓展。海運(yùn)運(yùn)載量最大，是大宗貨物運(yùn)輸?shù)闹匾Ｕ鲜侄?，既要發(fā)展補(bǔ)給品(如運(yùn)油船隊(duì)力量)，同時(shí)也要發(fā)展其他作戰(zhàn)裝備的海運(yùn)能力。高速鐵路速度快、安全性高、平穩(wěn)、舒適，是未來(lái)集裝箱軍事多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展方向，鐵運(yùn)結(jié)合公路運(yùn)輸是聯(lián)合投送的最終運(yùn)輸階段，是聯(lián)運(yùn)連接的紐帶，應(yīng)進(jìn)一步緊密結(jié)合二者運(yùn)輸方式。必要的情況下也可通過(guò)航空飛艇，不受限制地裝載各種體積、尺寸的集裝箱，徹底實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)，完成“一箱到底”服務(wù)。

(5)借助物聯(lián)網(wǎng)，融入云計(jì)算，建立全軍多式聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)兼容性好、安全性強(qiáng)、傳輸速度快的軍事多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)聯(lián)運(yùn)軍事物資的智能化管理，將是未來(lái)我軍發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)的趨勢(shì)。一是建立全軍多式聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和整個(gè)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)信息的快速流動(dòng)，以利于資源整合、流通，方便各單位間的協(xié)調(diào)、溝通，為部隊(duì)提供全程綜合服務(wù)。二是借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。把射頻識(shí)別裝置、傳感器、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)信息傳感設(shè)備應(yīng)用于軍事多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)集裝箱與網(wǎng)絡(luò)相連，對(duì)在運(yùn)集裝箱智能識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，隨時(shí)查詢軍用物資的安全狀況，第一時(shí)間了解物資的在途信息。三是融入云計(jì)算技術(shù)，建立互通共享數(shù)據(jù)中心。將集裝箱的詳細(xì)信息存儲(chǔ)在云(服務(wù)器集合)上，集裝箱的數(shù)據(jù)獲取不局限于某一個(gè)物理空間，指揮員可以清晰掌控當(dāng)前所有的集裝箱信息情況，并可實(shí)時(shí)管理集裝箱數(shù)據(jù)。

(6)加快融合，互利共贏，充分利用民用運(yùn)力。融入民力，將民用運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)方面，進(jìn)行適應(yīng)戰(zhàn)略投送保障環(huán)境的訓(xùn)練，最終能夠成為建制部隊(duì)的有力補(bǔ)充，發(fā)揮“大聯(lián)勤”的體制改革優(yōu)勢(shì)。首先，需要法律對(duì)合作進(jìn)行任務(wù)的界定、雙方義務(wù)與權(quán)力等規(guī)定和監(jiān)管;其次，有效民用運(yùn)輸資源的戰(zhàn)略保障作用，還需要建立長(zhǎng)期的互利合作關(guān)系;再次，通過(guò)民用運(yùn)輸力量配送訓(xùn)練演習(xí)等過(guò)程，提高指揮員對(duì)其調(diào)度管理能力，加強(qiáng)后勤管理人員與民用資源承包商的協(xié)調(diào)能力，以及在民用運(yùn)輸無(wú)法完成配送任務(wù)時(shí)的應(yīng)急備戰(zhàn)方案制訂等。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，要完善與發(fā)展我軍多式聯(lián)運(yùn)，基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備建設(shè)是基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是前提，共享、安全、快速的信息系統(tǒng)建設(shè)是關(guān)鍵，平衡運(yùn)力、充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)是支撐，構(gòu)建軍地一體化的軍事多式聯(lián)運(yùn)組織指揮體制是保障。面對(duì)世界多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展的大趨勢(shì)，處于起步階段的我軍多式聯(lián)運(yùn)應(yīng)積極迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、穩(wěn)中求快、謀求發(fā)展。

［1］ 劉維林.中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)［J］.港口經(jīng)濟(jì)，2010(11):15-16.

［2］ 高凱，楊中英. 發(fā)展我軍多式聯(lián)運(yùn)的構(gòu)想［J］. 國(guó)防交通，2008(2):36-37.

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