歐洲官僚的危機(jī)

Paul+Krugman

一個(gè)世紀(jì)以前，歐洲被一場曾稱之為“大戰(zhàn)”的戰(zhàn)爭搞得四分五裂，戰(zhàn)爭持續(xù)了4年，造成了規(guī)?？涨暗臍⒙竞推茐?。當(dāng)然，這場沖突后來被更名為第一次世界大戰(zhàn)，因?yàn)?5年之后，歐洲又爆發(fā)了一次戰(zhàn)爭。

但這是很久以前的事了。很難想象今天的歐洲還會(huì)發(fā)生戰(zhàn)事，因?yàn)闅W洲已經(jīng)統(tǒng)一在民主價(jià)值觀的影響下，甚至朝著政治統(tǒng)一邁出了第一步。的確，在我寫這篇文章的時(shí)候，整個(gè)歐洲都在進(jìn)行選舉，選的不是國家政府，而是歐洲議會(huì)議員?？梢钥隙ǖ氖?，雖然議會(huì)的權(quán)力十分有限，但是它的存在本身對于歐洲一體化的理念而言就是一場勝利。

但現(xiàn)在的情況是：相當(dāng)高比例的選票投給了右翼極端分子，而這些人對使得選舉成行的那些價(jià)值觀充滿了敵意。這樣說吧：歐洲大選中的最大贏家，很可能就是在烏克蘭危機(jī)中站在普京一邊的。

真實(shí)的情況是歐洲這項(xiàng)事業(yè)，即通過民主和繁榮構(gòu)筑起的和平正深陷困境。整個(gè)歐洲大陸的和平尚存，但是繁榮不足，而且在更微妙的程度上，也缺乏民主。此外，如果歐洲有個(gè)三長兩短，不僅對于歐洲本身，而且對于整個(gè)世界都是很麻煩的事情。

為什么歐洲出現(xiàn)了麻煩？眼前的問題是經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。歐洲的統(tǒng)一貨幣歐元，曾被認(rèn)為是歐洲大陸經(jīng)濟(jì)一體化的最終步驟。而現(xiàn)實(shí)卻恰恰相反，它變成了陷阱。首先，它引起了一種危險(xiǎn)的自滿情緒，投資者們不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，將大把的資金投向了南歐。然后，當(dāng)繁榮轉(zhuǎn)向蕭條時(shí)，債務(wù)國發(fā)現(xiàn)自己已被束縛住手腳，必須經(jīng)歷多年大蕭條時(shí)期的失業(yè)水平才能重拾本國失去的競爭力。

錯(cuò)誤的政策已經(jīng)加劇了歐元內(nèi)在的問題。在相反的證據(jù)面前，歐洲領(lǐng)導(dǎo)者仍然堅(jiān)持認(rèn)為，這場危機(jī)完全是由財(cái)政上的不負(fù)責(zé)任所引發(fā)，并且采取了嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策，使得本已可怕的形勢更為糟糕。盡管失誤，但是歐元仍然保持統(tǒng)一，為什么歐元會(huì)有這么大的韌性呢？部分源于歐洲央行許諾會(huì)“不惜一切代價(jià)”來拯救歐元，甚至包括購買政府債券來遏制利率攀升，這平息了市場的憂慮。此外，歐洲的精英們還在堅(jiān)定地支持這項(xiàng)事業(yè)，到目前為止，沒有一國政府愿意改變現(xiàn)狀。

但是這種精英凝聚力的成本是政府與被統(tǒng)治者之間的距離在不斷加大。通過相互支持，精英們實(shí)際上已經(jīng)確保正統(tǒng)的政策中不會(huì)出現(xiàn)溫和的意見。由于缺乏不同的聲音，使得一些團(tuán)體的權(quán)力擴(kuò)張，比如法國的國民陣線，它所推舉的歐洲議會(huì)候選人譴責(zé)稱“有一幫服務(wù)于美國和歐洲金融寡頭的技術(shù)精英?！?/p>

具有諷刺意味的是，歐洲的精英實(shí)際上不是技術(shù)專家。歐元的創(chuàng)立關(guān)乎政治和意識(shí)形態(tài)，而并非對謹(jǐn)慎的經(jīng)濟(jì)分析的回應(yīng)。轉(zhuǎn)向財(cái)政緊縮也是如此：所有支持轉(zhuǎn)向的經(jīng)濟(jì)研究都已遭到駁斥，但政策并沒有改變。

而且歐洲精英們慣于將意識(shí)形態(tài)偽裝成專業(yè)知識(shí)，將自己想要做的事假裝成必須要做的事，這已經(jīng)讓合法性出現(xiàn)缺失。精英之所以具備影響力，是因?yàn)槿藗兗俣ㄋ麄兙邆渥吭降膶I(yè)知識(shí)。當(dāng)這種假設(shè)被證實(shí)為空洞虛偽時(shí)，這種影響力就會(huì)變得無所依靠。

到目前為止，精英們還有一定的凝聚力。但是我們不知道這種力量還能持續(xù)多久，而且還有一些可怕的人在伺機(jī)而動(dòng)。

如果我們幸運(yùn)，如果歐洲央行的官員比其他精英更接近于純粹的技術(shù)專家，采取足夠大膽的行動(dòng)對抗日益嚴(yán)重的通貨緊縮的威脅，我們才有可能在未來幾年內(nèi)看到一些真正的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇本身是不夠的，歐洲的精英們需要思考?xì)W洲一體化進(jìn)程到底關(guān)乎什么?？吹竭@么多歐洲人拒絕民主價(jià)值是很可怕的，但至少部分責(zé)任應(yīng)該由那些官員承擔(dān)。與民主相比，他們更在意價(jià)格穩(wěn)定和財(cái)政廉潔。現(xiàn)代歐洲建立在一個(gè)高尚的理念之上，但是這一理念需要更多的捍衛(wèi)者。endprint