當(dāng)前農(nóng)村基層干部如何加強(qiáng)自身建設(shè)廉潔從政

農(nóng)村基層干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。新形勢(shì)下，農(nóng)村干部如何加強(qiáng)自身建設(shè)廉潔從政，是擺在我們面前的最緊迫問(wèn)題。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的服務(wù)意識(shí)

1、 村支書是百姓的最直接需要。村支部是黨的最基層組織，村支書是百姓的最直接需要，而這需要就是服務(wù)。

2、服務(wù)是百姓的最現(xiàn)實(shí)需要。村干部就生活在百姓中，村干部最能了解百姓的需求，是百姓眼中最現(xiàn)實(shí)的官。

3、服務(wù)百姓是村干部自身“坐穩(wěn)凳子，做長(zhǎng)位子”的需要。只有這樣服務(wù)群眾，才能凝心聚力，群眾才會(huì)擁護(hù)你，否則有你沒你都行，你的存在就是多余的，你就失去了群眾的擁護(hù)。

要想做到強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)必須做到以下幾點(diǎn)：一是理解群眾就是干部要正視群眾的素質(zhì)，理解群眾的難處。要承認(rèn)群眾與干部的差距。二是尊重群眾就是要求干部放下架子、蹲下身子以平等的身份去了解群眾所思所想、所需所求。三是依靠群眾就是讓群眾明白黨是群眾的工具，而不是把人民群眾當(dāng)做自己的工具，從執(zhí)政上，群眾是依靠。

二、豐富農(nóng)村基層干部的工作方法

（一）親情工作法

村這一級(jí)組織是全村百姓煙火相連、雞犬相聞、祖輩關(guān)聯(lián)的熟人社會(huì)。社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的服務(wù)和管理。村書記這一基層組織就是對(duì)這一都是親人、都是熟人的一兩千人、兩三千人實(shí)施管理。

既然都是親人、熟人，就要飽含親情，為百姓喜而喜、為百姓憂而憂，情系群眾，在群眾的急難險(xiǎn)重之時(shí)都有你的身影。但要注意的問(wèn)題就是不能在事上有親疏之別，要一視同仁、公平對(duì)待。

（二）零距離工作法

周恩來(lái)是群眾路線的實(shí)踐模范。在1958年7月1日-7日，周恩來(lái)冒著酷暑高溫到廣東省新會(huì)縣視察，到哪里就囑咐地方負(fù)責(zé)人“不要使我同群眾有距離”。它的核心要義是組織滲透零距離，黨組織和群眾黨員溝通無(wú)距離。用群眾認(rèn)同的態(tài)度放下架子、傾聽訴求，與群眾的溝通要深入淺出、通俗易懂，決策讓百姓知道、事情讓百姓清楚，可采取走訪、談心，可深入到田間地頭、棚室、養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)政策、集體決策的事項(xiàng)要公開反復(fù)宣傳。

（三）換位思考法

換位思考法的核心就是要理解群眾的想法、要求、訴求，站在對(duì)方的角度去思考問(wèn)題，將心比心，以心換心，懷有誠(chéng)心。說(shuō)他愛聽的話，說(shuō)到他的心里，達(dá)到心靈的碰撞，就從感情上親近你，心理上相信你，這樣就能達(dá)到幫助、轉(zhuǎn)化的目的。

（四）分類工作法

一把鑰匙開一把鎖，我們的村干部要因人而異，采取不同的工作方法。全村百姓幾千人，看起來(lái)比較復(fù)雜，把村民大致歸類如下：多數(shù)人分這樣幾類1、對(duì)生活有美好的向往---講目標(biāo)；2、關(guān)心眼前利益、局部利益---處理好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系； 3、望子成龍----關(guān)心子女； 4、勤勞肯干----發(fā)展經(jīng)濟(jì) ；5、通情達(dá)理，主張正義---公平公正； 6、追求精神生活----文化廣場(chǎng)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)倡導(dǎo)健康的生活方式。少數(shù)人分這樣幾類：1、貧困戶----關(guān)心扶持； 2、土地遺留問(wèn)題-----盡量予以解決； 3、“軍師”正負(fù)能量都能充分發(fā)揮-----給以尊重的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想。

三、確保農(nóng)村基層干部的廉潔從政

（一）謹(jǐn)言慎行，把握好經(jīng)濟(jì)“三關(guān)”。

一切與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的活動(dòng)最容易引發(fā)矛盾，最容易滋生腐敗。

1自身的“廉政務(wù)實(shí)關(guān)”。

（1）反思查找當(dāng)村書記以來(lái)的行為：有沒有貪占現(xiàn)象？一件事的條子報(bào)了幾回，一筆款的利息下了幾次帳；有沒有非法侵占村集體財(cái)產(chǎn)行為，自己的親戚有沒有侵占村集體財(cái)產(chǎn)行為。如果存在這樣的現(xiàn)象，要自查自糾，立行立改，不要等群眾舉報(bào)你時(shí)查出問(wèn)題，最后導(dǎo)致你下臺(tái)。

（2）反思查找是否為民服務(wù)、作風(fēng)樸實(shí)，工作是否務(wù)實(shí)，精神動(dòng)力是否不強(qiáng)，要深刻反思，想干就改，想往好干就必須立行立改，不改就干不了干不長(zhǎng)。

2把好“村財(cái)務(wù)關(guān)”

村級(jí)財(cái)務(wù)采取“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了村財(cái)鄉(xiāng)管辦公室，希望大家嚴(yán)格遵守。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)，公款私存。村財(cái)務(wù)要定期向群眾民主理財(cái)小組公開，向群眾公開。如果村財(cái)務(wù)管理混亂、賬目不清的村，應(yīng)主動(dòng)請(qǐng)鄉(xiāng)經(jīng)管站、財(cái)政所的同志和縣里有關(guān)業(yè)務(wù)同志幫忙建賬管理，盡快完善，應(yīng)入賬的入賬，做到支出合理，群眾民主理財(cái)公開。

3村集體資產(chǎn)“處置關(guān)”

（1）實(shí)事求是，因地制宜，不搞“一刀切”。

各村由于自身的發(fā)展?fàn)顩r、由于資產(chǎn)形成的原因、數(shù)量、干群關(guān)系等諸多因素不同，處置的方式方法不能生搬硬套，深入調(diào)研，應(yīng)根據(jù)本村的實(shí)際情況具體問(wèn)題具體分析

（2）程序合法、尊重民意。

處置集體資產(chǎn)（村集體土地、村國(guó)有資源林地、果樹地等的專業(yè)發(fā)包），必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做到依法處置，規(guī)范操作。涉及到的具體政策、實(shí)施方案等重大事項(xiàng)有沒有現(xiàn)行政策和法規(guī)作依據(jù)？有沒有廣泛聽取意見，尊重群眾意愿？有沒有提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)？一定要確保集體資產(chǎn)處置的公正性、合理性、民主性。陽(yáng)光七步法：一是公示告知村集體的資產(chǎn)情況。二是廣泛征求意見，滲透處置動(dòng)議。 三是召開村民代表會(huì)議，民主決策。 四是申報(bào)審核，公開處置信息。 五是處置。六是建立臺(tái)帳。七是財(cái)務(wù)收支公開。

（3）公開公平公正

我們要按照“公開操作、廣泛參與、充分競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)督”的原則，把村級(jí)資產(chǎn)資源處置的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)全部交給村民。

（二）依法行政，把好選舉“三關(guān)”

1把好選舉的“程序關(guān)”

隨著社會(huì)主義民主在農(nóng)村的廣泛推進(jìn)，民主化程度越來(lái)越高，群眾對(duì)選舉工作也越來(lái)越重視，所以選舉必須按照村民委員會(huì)選舉法嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，過(guò)程不落，程序不差。

2把好選舉委員會(huì)的“人員組成關(guān)”

兩委同時(shí)到屆，但先產(chǎn)生村支部，村民委員會(huì)選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)一般由上屆村民委員會(huì)召集和主持。但我們實(shí)際工作中，一般都是由新任支部書記主持推選村民選舉委員會(huì)，一般都擔(dān)任選舉委員會(huì)主任。在第十一屆村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，分別向省市有關(guān)部門請(qǐng)示是可以的。推選選舉委員會(huì)有三種方法，一是村民會(huì)議，二是村民代表會(huì)議，三是村民小組會(huì)議。人員要熟悉本村情況，有較強(qiáng)能力，公道正派，主持正義的人。因?yàn)檫x舉委員會(huì)直接影響選舉工作的效果，影響村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生。

3把好“村民代表關(guān)”

村民代表會(huì)議是今后村依法行政、管理本村事物的最基本途徑，村民代表應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、廉潔正派、關(guān)心集體、聯(lián)系群眾、有一定的文化水平和議事能力，如果村民代表的組成不夠優(yōu)良，讓個(gè)人私利至上的人進(jìn)來(lái)，將來(lái)的的決策就不具備全民性。

作者簡(jiǎn)介：師麗（1978-）女，遼寧黑山人，研究方向：黨建endprint