農(nóng)村基層黨群關系問題的思考與對策分析

摘要：隨著我國城鎮(zhèn)的飛速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變革，各種問題隨著改革顯現(xiàn)出來。在農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的過程中，基層黨群關系的和諧是首要問題，農(nóng)村基層黨群關系的錯綜復雜導致群眾的凝聚力不足，這關系著新農(nóng)村的和諧發(fā)展、平安建設，關系著農(nóng)村實現(xiàn)小康社會的腳步。本文就農(nóng)村基層黨群關系存在的問題和矛盾，提出對策進行討論分析。

關鍵詞：農(nóng)村；黨群關系；對策

引言

當前，國際風云變化莫測，我國政治面臨前所未有的考驗。如何密切基層黨群關系，是我國鞏固黨的執(zhí)政地位，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。黨的十八大將加速推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟體制發(fā)生重大變革、社會結構發(fā)生重大變化、思想觀念發(fā)生重大改變的情況下，將對密切基層黨群關系進行深化改革。正視我國農(nóng)村基層黨群存在的問題，加以改革，為營造和諧新農(nóng)村、全面建成小康社會、推進農(nóng)村建設做出努力。

1.新形勢下農(nóng)村基層黨群關系存在的問題

1.1虛不務實

“始終把廣大農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點”。這應該是所有基層干部的行為準則。但是，有一部分基層干部沒有把這個新聞準則作為自身的規(guī)范，導致無法實現(xiàn)群眾愿望，無法滿足群眾需求，無法維護群眾利益。虛不務實的工作作風導致無法帶領農(nóng)民發(fā)家致富、無法改變舊農(nóng)村風貌、無法增加農(nóng)民收入。不能為民做主，只會坐享其成的干部要來有何用？如此一來，農(nóng)民群眾失去對干部的信任，雙方關系自然很難和諧共處[1]。

1.2自毀形象

社會在進步，農(nóng)民群眾的維權意識逐漸增強，農(nóng)民要求按照規(guī)章制度辦事，要求干部以公平、公正和公開的方式落實政策，這并不過分。但是，基層的少數(shù)干部往往忽視這些原則，在重大事件上往往是個別人說了算，在財政方面，管理不規(guī)范，以權謀私，徇私舞弊。諸多不明主的現(xiàn)象發(fā)生，導致群眾對干部產(chǎn)生抵觸、反感，甚至對社會主義的性質產(chǎn)生了質疑，直接導致黨和國家的形象遭到嚴重破壞。

1.3溝通不順矛盾激化

溝通是化解矛盾的良藥。當前黨員干部與群眾缺乏溝通，無法了解群眾的想法，更談不上化解矛盾，很多基層干部未能發(fā)揮自身作用，上級聽不見基層的聲音，群眾不能了解國家的政策，通過欺上瞞下，以權謀私。溝通不順還發(fā)生在干部對群眾采訪時態(tài)度惡劣，面對群眾煞是囂張，導致群眾產(chǎn)生莫名的委屈，自然而然就產(chǎn)生了隔閡。

2.針對新形勢下農(nóng)村基層黨群關系存在的問題提出對策

針對農(nóng)村基層黨組織的素質，應該加強農(nóng)村基層建設，明確農(nóng)村基層黨組織建設的政治地位，創(chuàng)新農(nóng)村黨的群眾工作，為改造新農(nóng)村做貢獻。

2.1始終代表廣大農(nóng)民的根本利益

黨應該密切聯(lián)系群眾，在加強農(nóng)村基層黨組織建設的同時，實現(xiàn)適應農(nóng)村政治建設的新發(fā)展。只有始終把代表廣大農(nóng)民的根本利益放在第一位，才能有效提高黨在人民群眾心目中的地位，把實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為黨的一切工作的出發(fā)點與落腳點，才能贏得廣大人民群眾的好評。傳統(tǒng)的“領導農(nóng)民群眾”、“做好群眾工作”已經(jīng)不能滿足新形勢下的農(nóng)村基層黨組織的發(fā)展，新型的工作理念是必須代表農(nóng)民群眾的根本利益，以此為基礎，針對民聲、民意需要了解傾聽，對于民訴、民怨需要代理加化解，不斷增強農(nóng)村基層組織的信任，始終代表廣大農(nóng)民的根本利益是農(nóng)村基層黨組織建設的首要原則[2]。

2.2建設農(nóng)村基層服務型黨組織

明確提出建設農(nóng)村基層服務型黨組織，是新形勢下農(nóng)村基層組黨組織的有一大重要轉型，根據(jù)以服務農(nóng)民群眾為定位的要求，緊密結合當前新農(nóng)村的建設實踐，認真作好服務型基層黨組織建設工作，必須以服務基層農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民群眾為主題，構建上級黨組織服務于下級黨組織、各級組織間互相幫助，基層黨組織與黨員共同服務群眾，為科學發(fā)展創(chuàng)建任務，為實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)建良好的基礎，以建立農(nóng)村基層黨組織和群眾之間的平臺形成非表面上的服務模式，而是建立“立體式服務網(wǎng)絡體系”，對農(nóng)村農(nóng)民開展體現(xiàn)人性化關懷服務，針對孤寡老人，予以特殊照顧服務，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織，以服務群眾、為農(nóng)村基層黨組織建設新農(nóng)村打下良好的基礎。

2.3構建農(nóng)村黨群關系的新機制

首先，營造和諧農(nóng)村黨群關系的新氛圍，要掌握清廣大農(nóng)民群眾的思想動向，了解農(nóng)民的利益需求，針對上文中某些農(nóng)村出現(xiàn)的黨群關系不和的現(xiàn)象，解決這一問題的關鍵就是要依據(jù)始終代表著廣大農(nóng)民群眾根本利益這一目標，建立健全農(nóng)村黨群溝通機制，完善基層黨群關系，黨員、干部通過“嘮家?！钡姆绞?，努力做到掌握基層基本情況。以改進黨的作風為出發(fā)點，大力調查黨組織干部的素質與能力，通過建立農(nóng)村黨群溝通機制，確保黨群溝通暢通，建立密切的黨群關系[3]。其次，要牢牢抓住服務群眾這個核心，建立農(nóng)村基層黨員服務群眾機制，建立農(nóng)村黨員扶貧基金，以此作為先富起來的農(nóng)民黨員、私營企業(yè)主黨員及其他各界黨員回饋社會的重要形式；建立黨員志愿者服務制度，開展各種各樣的黨員服務活動，為農(nóng)村群眾的生活帶來便利。第三，針對當前農(nóng)村社會的主要矛盾，建立科學有效的矛盾化解隊伍，通過干部下訪或者群眾上訪，及時了解農(nóng)民群眾之間中存在的問題，及時分析問題、排解問題，進一步做到維護農(nóng)村基層管理為主，綜合運用法律法規(guī)進行調解，化解農(nóng)村矛盾，引導農(nóng)民群眾依法維護自身合法權益，通過建立農(nóng)村基層矛盾排查化解隊伍，最大程度減少社會不和諧因素，為密切農(nóng)村黨群關系做鋪墊。

3.結語

針對我國農(nóng)村基層黨群關系中存在著的矛盾、問題，我們必須以改革的精神對農(nóng)村黨的基層組織建設進行加強，為了促進農(nóng)村黨群關系和諧，我們對基層黨的建設和群眾工作進行創(chuàng)新型改革，進一步加強深化農(nóng)村改革、為推進新農(nóng)村建設做出貢獻。

【參考文獻】

[1]郭正林：中國農(nóng)村二元權力結構論[J].廣西民族學院學報（哲學社會科學版），2010，05（06）：51 .

[2]湖北省黨建研究會課題組.社會基層構成變化對黨群關系的影響及對策[J].中國延安干部學院學報，2012，03（02）：18-19.

[3]習近平.關鍵在于落實[N].學習時報，2011-3-15（10）.

作者簡介：唐洪濤（1974—），男，遼寧撫順人，助理講師，研究方向：中共黨史黨建。endprint