建筑工程施工全過程的成本控制與管理措施分析之探討

袁偉華

摘要：工程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個施工周期，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。在整個過程中分階段進行目標成本、實際成本的實際對比，對各階段目標成本完成情況進行差異分析，提出改進建議，使實際成本接近或控制在目標成本之下。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；成本管理

在市場經(jīng)濟條件下，面對當前競爭日趨激烈的建筑市場，如何強化和完善成本控制，不斷提高施工企業(yè)管理水平，從而節(jié)約成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，是所有建筑工程施工企業(yè)的共同目標。然而，目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，未將成本控制工作落到實處，致使工程項目成本居高不下，企業(yè)利潤低下，削弱了施工企業(yè)的競爭力，無法實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。為此，施工企業(yè)不斷強化和完善成本控制勢在必行。

1建筑工程項目成本控制的原則

1.1項目全員控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)。因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責(zé)預(yù)、決算及財務(wù)方面的事就片面了。

1.2項目全過程成本控制。項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程是指從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款，辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

1.3動態(tài)控制原則。建筑工程項目成本控制是在不斷變化的環(huán)境工進行的一項管理話動，必須樹立事物是運動的觀念，實施動態(tài)控制。動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。在成本控制過程中，要抓住關(guān)鍵性問題以及在工程項目中不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，予以高度重視，實施“例外”管理。如實際成本支出低于標準成本過多，就是有重要意義的差異，它可能會給后續(xù)工程或作業(yè)帶來不利影響，造成工程質(zhì)量低，增加維修費用，影響企業(yè)聲譽。

1.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項目施工過程中，各職能部門、班組以及一線施工人員在肩負成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)利；同時項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層分解成本目標，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。制定嚴格的考核獎罰制度，完善各項規(guī)章制度和管理方法，以實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機結(jié)合。

1.5開源與節(jié)流相結(jié)合原則。成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款式的結(jié)算，以提高項目成本管理水平。

2施工階段成本控制中存在的問題

2.1對成本控制認識上存在誤區(qū)。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務(wù)人員的事情，和其他人員無關(guān)。

2.2施工階段成本控制體系不夠完善。現(xiàn)在工程項目一般都是項目經(jīng)理負責(zé)。施工企業(yè)一般在工程項目施工之前，成立項目小組，有項目小組定期向企業(yè)回報工程的實施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)力相應(yīng)的責(zé)任。有的項目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業(yè)的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質(zhì)量問題時候?qū)儆谧约旱?。有的項目?jīng)理把成本控制作為可有可無的部分。直接將其作為任務(wù)較為財務(wù)人員，沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。

2.3對施工過程缺少有效管理尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項目的成本。

2.4缺乏索賠的意識，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢，由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺少索賠意識，就不能有效的進行索賠和反索賠的工作。

3施工過程中成本控制的措施

抓好合同管理：設(shè)立工程建設(shè)項目的合同管理機構(gòu)或者配備合同管理專職人員。合同臺賬統(tǒng)計、檢查和報告制度。為企業(yè)法人和項目經(jīng)理部做出管理決策、費用索賠、決算書發(fā)文等提供證據(jù)。

3.1在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響。

3.2加強安全質(zhì)量管理?？刂瓢踩唾|(zhì)量成本安全和質(zhì)量成本包括兩個方面，即控制成本和事故成本。要實行安全生產(chǎn)、文明施工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適當?shù)目刂瞥杀臼潜匦璧?，需要降低的是事故成本，即發(fā)生事故時項目會遭受的損失。事故成本是工程無安全、質(zhì)量事故時就會消失的成本，我們必須加強安全、質(zhì)量管理，使安全、質(zhì)量的事故成本降至最低。

3.3杜絕材料浪費。在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，所以說材料費的控制至關(guān)重要，材料費節(jié)余將影響到整個工程的余節(jié)，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。比如對鋼材、水泥實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結(jié)算，節(jié)約時給予獎勵，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔，從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。

3.4強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經(jīng)理作為項目的直接負責(zé)人，負責(zé)項目的一切經(jīng)濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經(jīng)理和項目組人員的積極性。其次，項目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓(xùn)，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

4結(jié)語

成本控制的方法都是有效地避免了不必要的成本發(fā)生。從而降低了建筑工程的成本，促進了建筑企業(yè)向更有利于自身的方向發(fā)展，并且獲取了市場效益。建筑工程建設(shè)的成本控制是建筑工程建設(shè)的重要施工環(huán)節(jié)，它貫穿于整個建筑工程建設(shè)過程之中，需要我們積極進行全過程成本控制。清晰、科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，細致、可行的施工資金調(diào)整計劃，是建筑企業(yè)從戰(zhàn)略到執(zhí)行、建設(shè)核心競爭能力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

參考文獻

[1] 馮茂才.淺談建筑工程安全管理[J].企業(yè)導(dǎo)報,2011(09).