海峽西岸城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及比較

胡躍藍(lán)

（三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 三明 365000）

海峽西岸城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及比較

胡躍藍(lán)

（三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 三明 365000）

文章主要通過(guò)對(duì)對(duì)海峽西岸城市群城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)方面的分析，測(cè)評(píng)海峽西岸城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力，然后進(jìn)行對(duì)比分析和聚類分析，從而為科學(xué)制定城市發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。

海峽西岸城市群；城市競(jìng)爭(zhēng)力；評(píng)價(jià)與比較

一、引言

城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市與其它城市相比較，更有效率的創(chuàng)造財(cái)富，為居民提供更多福利的能力，分析和比較城市競(jìng)爭(zhēng)力可以客觀的評(píng)價(jià)城市綜合發(fā)展水平，為科學(xué)制定城市發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)不通的學(xué)者提出了不同的評(píng)價(jià)體系，本文在綜合現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)方面提出城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。[1]

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)包括：GDP、地方財(cái)政收入、進(jìn)出口總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均GDP、人均地方財(cái)政收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。

社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)包括：科學(xué)與教育經(jīng)費(fèi)投入、圖書館藏書量、每十萬(wàn)人擁有病床數(shù)、每十萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)

基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)包括：每萬(wàn)人擁有公交車數(shù)量、每萬(wàn)人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、人均用電量、空氣優(yōu)良率

對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)包括：實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額、進(jìn)口總額占GDP比重、出口總額占GDP比重

表1：城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

海峽西岸城市群包括福建省9市、浙江省3市、江西省4市、廣東省4市共計(jì)20個(gè)城市，本文根據(jù)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用SPSS數(shù)據(jù)分析軟件，采用主成份分析方法，通過(guò)2012年四省統(tǒng)計(jì)年鑒及各市2012國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)得到相關(guān)2012基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算海峽西岸城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力得分（見表2）。

表2：海峽西岸城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力得分

二、海峽西岸城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力比較[2]

城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心是積聚吸收和利用各種要素，城市競(jìng)爭(zhēng)力的高低最終反映在快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力和趨勢(shì)上，同時(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)力也是一個(gè)相對(duì)概念，強(qiáng)調(diào)與其它城市的橫向比較，因?yàn)橹挥羞M(jìn)行比較才能體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力的大小，表3顯示了城市競(jìng)爭(zhēng)力排名前10位城市。

“城市群成為國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的基本地域單元，它的發(fā)展深刻影響著國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”倪鵬飛闡述了對(duì)我國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排名的初衷。他認(rèn)為海西城市群具有很強(qiáng)的先天競(jìng)爭(zhēng)力，該城市群地處中國(guó)東南沿海，介于長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲這兩個(gè)國(guó)內(nèi)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域之間的適中位置，面對(duì)臺(tái)灣，臨近港澳和東南亞，交通位置十分重要；氣候宜人度僅次于長(zhǎng)三角，位居第二，具有極大的投資吸引力。[3]

從表2我們可以看出在綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面，海峽西岸城市群差異較大，得分最高的是廈門市2.4031分，比得分最低的撫州市高出3個(gè)點(diǎn)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前10位城市中，福建省除寧德外包括8個(gè)城市，浙江省和江西省各1個(gè)，它們分別是溫州和上饒，排名靠前的分別是福州、廈門、泉州、溫州。

從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力沿海城市優(yōu)勢(shì)明顯，排名比較靠前的分別為福州、廈門、泉州、溫州、漳州、汕頭等沿海城市，它們?cè)贕DP總量、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面明顯高于其它城市，從排名前10的城市來(lái)看，江西省、浙江省和廣東省分別各有一個(gè)城市進(jìn)入，它們分別為：贛州、溫州和汕頭。

從發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，排名比較靠前的分別是廈門、泉州、龍巖、福州、三明等，從排名前10名來(lái)看，福建省7個(gè)除了南平、漳州和寧德外，江西省1個(gè)和浙江省1個(gè)他們分別為贛州、上饒和溫州。在科教投入方面最高的泉州900341萬(wàn)元高出投入最低的鷹潭105703萬(wàn)元近9倍，圖書館藏書量廈門、泉州、福州也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它城市，在醫(yī)療衛(wèi)生方面差異更是明顯，排名第一的廈門每10萬(wàn)人擁有醫(yī)生和床位高達(dá)1111人和644張，而排名最后的撫州僅為97人和217張。

從基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，廈門、溫州、福州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，相對(duì)其它城市而言有較大優(yōu)勢(shì)。排名前10位的城市中，包括浙江省溫州、衢州2個(gè)城市，江西省鷹潭、贛州2個(gè)城市，廣東省潮州、揭陽(yáng)和麗水3個(gè)城市，福建省只包括3個(gè)城市，它們分別為廈門、福州、泉州。

從對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，福建省排名靠前的分別為廈門、福州、泉州、漳州和莆田，江西省鷹潭、贛州2個(gè)、廣東省汕頭、潮州2個(gè)、浙江省溫州進(jìn)入了前10名。在進(jìn)出口總額方面廈門高達(dá)744.91億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它城市，而排名最后的撫州僅為10.5億美元，在實(shí)際利用外資方面最高的廈門17.74億美元而最低的麗水僅0.46億美元。

表3：城市競(jìng)爭(zhēng)力排名前10位城市

三、海峽西岸城市群聚類分析

為了對(duì)海峽西岸城市群城市在海峽西岸地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)地位有一個(gè)更為清晰的認(rèn)識(shí)，在上述評(píng)價(jià)和比較的基礎(chǔ)上，本文根據(jù)城市群競(jìng)爭(zhēng)力得分，對(duì)其進(jìn)行聚類分析，結(jié)果表明（見表4），海峽西岸城市群20個(gè)城市，其競(jìng)爭(zhēng)力存在較大差異，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱大致可以分為四類。競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的城市、競(jìng)爭(zhēng)力一般的城市、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的城市。[4]

表4：海峽西岸城市群城市競(jìng)爭(zhēng)力分類表

第一類競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市：綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分在1以上。福州與廈門競(jìng)爭(zhēng)力都比較強(qiáng)，它們?cè)诤{西岸城市群中處于中心位置，分別是省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施還是對(duì)外開放方面都高于其它城市，這有利于發(fā)揮中心城市的輻射和帶動(dòng)能力。在位來(lái)的發(fā)展定位中，福州應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而廈門著眼于發(fā)展成為綜合性的區(qū)域城市和國(guó)際化的港口城市，同時(shí)兩市應(yīng)加強(qiáng)在已具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力方向上的經(jīng)驗(yàn)交流。

第二類競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的城市，綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分為正。它們分別為泉州和溫州，這兩個(gè)城市相對(duì)中心城市而言最顯著的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，人均GDP都在40000元以上，溫州GDP總量甚至超過(guò)廈門，到達(dá)3669.18億元，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，總體競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。在取得成績(jī)的同時(shí)，泉州和溫州都存在交通擁堵、城市噪音、垃圾污染、污水處理等方面的許多不足，務(wù)必采取行之有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，為當(dāng)?shù)匕傩諣I(yíng)造宜居宜業(yè)的美好家園。

第三類競(jìng)爭(zhēng)力一般的城市，綜合競(jìng)爭(zhēng)力為負(fù)在0和負(fù)0.3之間。主要包括漳州、龍巖、贛州、莆田、三明、汕頭、上饒、鷹潭8個(gè)城市，其中福建4個(gè)，江西3個(gè)，廣州1個(gè)。這類城市主要是山中城，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受地理位置制約較大，離中心城市福州、廈門較遠(yuǎn)，被輻射和帶動(dòng)的能力較差，因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)展都相對(duì)薄弱。但這類城市如龍巖、漳州、三明又有其得天獨(dú)厚的自然資源，資源較為豐富，在未來(lái)的發(fā)展中應(yīng)因地制宜，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合，選擇一條適合本市可持續(xù)性的發(fā)展道路，

第四類競(jìng)爭(zhēng)力較弱的城市，綜合競(jìng)爭(zhēng)力為負(fù)0.3以下的。主要包括麗水、衢州、潮州、梅州、揭陽(yáng)、寧德、撫州7個(gè)城市，這7個(gè)城市無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施還是對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其城市群城市平均水平。在今后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)立足本市現(xiàn)有資源，如麗水、潮州、梅州、揭陽(yáng)、寧德彼鄰沿海，旅游資源豐富，應(yīng)充分利用其旅游資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造宜居生態(tài)城市。

四、結(jié)論

本文運(yùn)用主成份分析方法，從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)方面對(duì)海峽西岸城市群20個(gè)城市進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，得出的結(jié)論符合實(shí)際，對(duì)認(rèn)識(shí)并提高城市競(jìng)爭(zhēng)力水平具有較高的參考價(jià)值。

通過(guò)對(duì)海峽西岸城市群20個(gè)城市的評(píng)價(jià)和分析可知，廈門、福州2個(gè)中心城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，其各項(xiàng)得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它城市，對(duì)整個(gè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的輻射帶動(dòng)作用，長(zhǎng)期內(nèi)還具有很大的優(yōu)勢(shì)，其城市競(jìng)爭(zhēng)力水平與其它城市相比還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

（注：本文系2013年福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目（B類），項(xiàng)目名稱：三明城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展研究——基于海峽西岸城市群競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證研究，項(xiàng)目編號(hào)：JB13730S）

[1]喻金田.中部地區(qū)城市城市群主要城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及比較[J].商業(yè)時(shí)代，2011，（1）：129-131.

[2]丁長(zhǎng)發(fā).海峽西岸城市群研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2007，（64）：26-33.

[3]倪鵬飛.中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告 [M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2012.24-28.

[4]龔維.中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2010，（6）：65-66.