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    基于可持續(xù)發(fā)展的鋼鐵企業(yè)環(huán)境責(zé)任研究

    2014-08-07 02:26:11楊玉強
    企業(yè)導(dǎo)報 2014年8期
    關(guān)鍵詞:鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

    楊玉強

    摘要:本文闡述了企業(yè)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)涵,分析了我國鋼鐵企業(yè)在踐行企業(yè)環(huán)境責(zé)任中存在的主要問題,并提出了具有針對性的建議,以期能夠促進鋼鐵企業(yè)積極承擔(dān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:環(huán)境責(zé)任;鋼鐵企業(yè);可持續(xù)發(fā)展.

    一、企業(yè)環(huán)境責(zé)任概述

    企業(yè)環(huán)境責(zé)任是企業(yè)社會責(zé)任的一種典型形式,是企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時對環(huán)境承擔(dān)的責(zé)任。對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任的定義國內(nèi)外學(xué)者們的意見并未達成共識,但都認為企業(yè)環(huán)境責(zé)任的目的是通過調(diào)整企業(yè)與自然的關(guān)系來達到人類社會的生產(chǎn)活動與自然的和諧發(fā)展。

    本文中所指的企業(yè)環(huán)境責(zé)任,是指企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時,應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約自然資源、防治污染的社會責(zé)任。鋼鐵企業(yè)作為環(huán)境污染大戶,更應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    二、鋼鐵企業(yè)踐行企業(yè)環(huán)境責(zé)任存在的主要問題

    (一)企業(yè)環(huán)境責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)缺乏可操作性。雖然《公司法》、《環(huán)境保護法》等法律規(guī)定了企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任,履行保護環(huán)境的法律義務(wù),但是僅限于原則性的規(guī)定,沒有具體的承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的方法和內(nèi)容,缺乏可操作性。目前我國大部分環(huán)境保護法規(guī)主要以罰款作為對存在污染行為企業(yè)的懲治方式,缺乏對后繼環(huán)境治理和損害賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,從而導(dǎo)致很多鋼鐵企業(yè)在發(fā)生污染行為之后,其責(zé)任僅僅是交一部分罰款而已,使得鋼鐵企業(yè)的守法成本遠遠高于違法成本,縱容了企業(yè)的污染行為。

    (二)鋼鐵企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露不足。目前,鋼鐵企業(yè)對環(huán)境責(zé)任信息的披露途徑十分有限,主要是以媒體對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的負面信息披露為主要顯示途徑。大多數(shù)鋼鐵企業(yè)在環(huán)保信息披露上內(nèi)容單薄,且披露的信息非?;\統(tǒng),缺少實用價值,不能滿足企業(yè)內(nèi)、外部信息使用者決策的需要,很少有企業(yè)系統(tǒng)地對環(huán)境責(zé)任的目標(biāo)、政策、戰(zhàn)略、支出、環(huán)保行為對企業(yè)財務(wù)及其他經(jīng)營產(chǎn)生的影響等有價值的信息進行詳細的披露。

    (三)多數(shù)鋼鐵企業(yè)資源利用率偏低,能耗及污染較高。目前,我國鋼鐵企業(yè)對礦石加工副產(chǎn)品的有效利用率仍然偏低,致使資源短缺的情況更加嚴峻。冶煉提取技術(shù)水平不高,導(dǎo)致諸多有價值的伴生礦物得不到有效利用,造成了資源的浪費。同時,鋼鐵生產(chǎn)和加工過程中會排放大量的二氧化碳和粉塵,直接造成了對環(huán)境的污染,這也是當(dāng)前大多數(shù)中小鋼鐵企業(yè)集中存在的問題,嚴重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    三、完善鋼鐵企業(yè)承擔(dān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的建議

    針對當(dāng)前我國鋼鐵企業(yè)踐行企業(yè)環(huán)境責(zé)任存在的主要問題,筆者從以下方面提出了一些建議,期望能夠促進鋼鐵企業(yè)積極承擔(dān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任。

    (一)完善企業(yè)環(huán)境責(zé)任法律法規(guī),加強環(huán)境執(zhí)法力度。政府應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)環(huán)境責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī),明確規(guī)定企業(yè)環(huán)境責(zé)任的概念,并相應(yīng)地建立一套具體的企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的法律法規(guī),注重其可操作性,以此為企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任提供更加有力、明確的法律依據(jù),增強對企業(yè)的約束力。政府通過制定法律和政策引導(dǎo)使企業(yè)積極履行社會責(zé)任,一方面通過立法引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)利益相關(guān)者責(zé)任,另一方面應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境執(zhí)法力度,對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的企業(yè)絕不姑息,嚴格依法懲辦。

    (二)鋼鐵企業(yè)應(yīng)實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵企業(yè)應(yīng)該實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。從原材料的開采、運輸、加工到鋼材產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、營銷等各個環(huán)節(jié)都要十分重視對環(huán)境的保護,從生產(chǎn)源頭入手,實行綠色采購,對供應(yīng)商設(shè)定綠色門檻,制定綠色伙伴計劃和綠色標(biāo)準(zhǔn),進行低碳的控制,以此推動上游行業(yè)綠色發(fā)展,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。此外,鋼鐵企業(yè)要建立環(huán)境管理和評估體系,將環(huán)保意識貫穿于具體的生產(chǎn)活動中,走新型工業(yè)化道路,不斷開發(fā)新的清潔能源,提高能源的使用效率,重視對廢棄物的回收利用,減少污染物的排放,加強生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新,依靠科技的進步來合理使用生態(tài)資源。

    (三)鋼鐵企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境責(zé)任披露機制,及時披露相關(guān)信息。鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境責(zé)任披露機制,及時披露有關(guān)環(huán)境信息。除了上市鋼鐵企業(yè)每年要定期公布各自的環(huán)境責(zé)任報告之外,其他中小型鋼鐵企業(yè)都應(yīng)發(fā)布年度環(huán)境報告,定期披露污染物排放情況等具體信息。鋼鐵企業(yè)在遇到突發(fā)環(huán)境事故時,更應(yīng)轉(zhuǎn)變過去隱瞞、拖延的態(tài)度,應(yīng)第一時間發(fā)布臨時環(huán)境報告,如實向公眾披露相關(guān)信息,解答公眾各種疑問,以保障公眾的知情權(quán),并接受公眾的監(jiān)督。

    (四)完善鋼鐵企業(yè)環(huán)境責(zé)任監(jiān)督體系,加強各方面監(jiān)督。政府、公眾和鋼鐵企業(yè)自身都應(yīng)該是環(huán)境責(zé)任監(jiān)督體系的主體,只有加強各方面的監(jiān)督,鋼鐵企業(yè)才有壓力和動力去不斷加強企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)。首先,應(yīng)當(dāng)加強各級政府對鋼鐵企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的引導(dǎo)與監(jiān)督作用,建立環(huán)境責(zé)任監(jiān)督和評價體系,對違反有關(guān)環(huán)境責(zé)任法律、法規(guī)的鋼鐵企業(yè)依法給予嚴厲的處分。其次,加強公眾對鋼鐵企業(yè)的監(jiān)督,依法保證公眾對環(huán)境信息的知情權(quán)能得到有效實現(xiàn)。最后,鋼鐵企業(yè)自身應(yīng)該加強內(nèi)部環(huán)境責(zé)任監(jiān)控機制,比如上市鋼鐵企業(yè)引入環(huán)保董事、環(huán)保監(jiān)察人及利用股東提案權(quán)制度直接或間接督促企業(yè)落實環(huán)境責(zé)任。

    參考文獻:

    [1] 曲波.淺議我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任[J].企業(yè)研究,2013(10)

    [2] 馮冬冬,高靜威.論企業(yè)的環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)[J].知識經(jīng)濟,2013(05)

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