財政稅收工作問題及改革建議

作者簡介：孫潔，女，安徽渦陽人，中級會計師，會計學(xué)本科（管理學(xué)學(xué)士）學(xué)歷，研究方向：財政稅收、經(jīng)濟、教育財會等。

摘要：著眼于當(dāng)前我國財政稅收工作，對其工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出一些改革的建議，促進(jìn)我國財政稅收工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：財政稅收；問題；改革

中圖分類號：D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2014）13016001

財政稅收作為我國財政收入的重要組成部分，對于國家的經(jīng)濟建設(shè)及國民經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的意義。但是從現(xiàn)狀來看，我國財政稅收工作仍存在著一些問題，給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的影響。為了保證財政稅收工作的順利開展，對財政稅收工作進(jìn)行改革，顯得尤為迫切。

1財政稅收工作中存在的主要問題

1.1現(xiàn)有的財政稅收體制存在缺陷

我國財稅部門現(xiàn)有的財稅體制還不夠完善，存在一些缺陷和漏洞，影響了財政稅收工作的開展，主要表現(xiàn)在如下方面：首先，缺乏健全的稅收種類與統(tǒng)一的稅收標(biāo)準(zhǔn)，影響了社會企業(yè)的納稅，使得稅收調(diào)節(jié)社會分配的功能得不到良好的發(fā)揮；其次，一些諸如社會環(huán)境和資源等相關(guān)稅收未納入財稅管理體系中，影響了社會秩序的穩(wěn)定；再次，現(xiàn)有的財政稅收體制沒有設(shè)置科學(xué)合理的增值稅及所得稅，阻礙了技術(shù)的創(chuàng)新改革，不能發(fā)揮出稅收的調(diào)節(jié)作用；最后，財政稅收體制中分稅制不夠完善，主要是沒有將地方財政與中央財政之間的收入比例劃分清楚。

1.2財政稅收預(yù)算體制不夠健全

在我國財政稅收預(yù)算中最大的問題是缺乏合理的預(yù)算體制，而合理的預(yù)算體制是保障財政稅收工作順利開展的關(guān)鍵所在。在我國財政稅收的預(yù)算中沒有建立健全的周期財政預(yù)算和中長期財政稅收預(yù)算制度，且財政稅收預(yù)算體制涉及的范圍很窄，缺乏對整體的預(yù)算，致使轉(zhuǎn)移、挪用資金的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，很大程度上影響了國家宏觀調(diào)控政策的制定和實施。除此之外，我國的財政稅收預(yù)算體制中還缺乏相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督體制，使得財政預(yù)算結(jié)果的審批工作受阻。

1.3財政稅收的監(jiān)督體制不夠健全

在我國的財政稅收工作中，逃稅、漏稅、偷稅等現(xiàn)象時有發(fā)生，一些不法分子虛開、偽造增值稅的專用發(fā)票的現(xiàn)象也較為普遍，這些現(xiàn)象都為我國財政稅收造成了惡劣的影響。而歸咎其原因，很大程度來自于我國財政稅收的監(jiān)督體制不健全，財政稅收的監(jiān)管工作落實不到位。此外，由于我國財政稅收監(jiān)督體制存在缺陷和漏洞，很多企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行納稅，甚至出現(xiàn)不納稅的現(xiàn)象；另外，在我國的一些企業(yè)與經(jīng)銷商中，缺乏實際的經(jīng)營指標(biāo)，并將財務(wù)成果虛報給財政稅收部門，在財政稅收的監(jiān)督體制不夠健全的情況下，依然能都獲利，這樣就造成了財政稅收的的流失，影響國家財政經(jīng)濟的發(fā)展。

2深化財政稅收改革的建議

2.1完善現(xiàn)有的財政稅收制度

科學(xué)合理的財政稅收制度是財政稅收工作順利運行的重要保證，并能有效避免偷稅漏稅的現(xiàn)象，維護(hù)國家利益。針對我國現(xiàn)有財政稅收體制存在的問題，我國應(yīng)從如下兩方面進(jìn)行財稅制度的改革完善。一方面，要調(diào)整稅收政策。在我國經(jīng)濟的高速發(fā)展形勢下，國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制發(fā)生了重大的變化，各企業(yè)的發(fā)展模式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因此，財稅政策也應(yīng)該在適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的情況下進(jìn)行稅收政策的合理調(diào)整，將財稅制度制定的目標(biāo)放在有利于企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)下，在保證企業(yè)發(fā)展的同時維護(hù)國家的經(jīng)濟利益。另一方面，要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)。從目前的稅收結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)的營業(yè)稅和所得稅存在不合理性，需對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，最大程度的減少重復(fù)納稅的現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.2深化改革財政稅收預(yù)算機制

財政預(yù)算對財稅工作的開展至關(guān)重要，財政稅收預(yù)算機制的深化改革也顯得尤其緊迫。我國財政稅收預(yù)算機制的改革應(yīng)將周期財政預(yù)算與中長期財政預(yù)算并存，并對其給與適當(dāng)?shù)墓芾?。我國現(xiàn)行財政預(yù)算體制應(yīng)擴大預(yù)算范圍，確保財政稅收預(yù)算機制覆蓋所有的部門和行業(yè)，使單一的財政預(yù)算機制向多元化預(yù)算機制轉(zhuǎn)化。此外，我國現(xiàn)階段的復(fù)式預(yù)算體系中，還應(yīng)將我國政府部門有關(guān)的社會保障預(yù)算、國有資本預(yù)算等財政收納入預(yù)算管理范圍，促進(jìn)財政稅收預(yù)算的科學(xué)合理。

2.3加強對財政稅收的監(jiān)督工作

針對當(dāng)前我國企業(yè)偷稅漏稅現(xiàn)象普遍存在的情況，國家應(yīng)加強財政稅收的監(jiān)督工作，最大程度的維護(hù)國家經(jīng)濟利益。為此，我國要制定科學(xué)完善的稅收監(jiān)督制度，并設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門，安排專業(yè)人員對企業(yè)的納稅進(jìn)行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，并實施解決措施。在財稅監(jiān)督過程中，尤其要對偷稅漏稅的企業(yè)進(jìn)行法律的嚴(yán)懲。為了減少企業(yè)的偷稅行為，稅收征管部門應(yīng)該對企業(yè)財務(wù)信息進(jìn)行有效的管控并對其進(jìn)行納稅教育，減少國家的稅收損失。

2.4完善稅收的征管與審計工作

征管與審計是財政稅收工作的重要環(huán)節(jié)，要提高財政稅收工作的效率，應(yīng)該加大對這兩項工作的完善力度。在審查征收的方式上，應(yīng)該將賬目健全的納稅戶作為定額戶，開展審查工作。對于賬目有所出入的單位或部門，則應(yīng)對其施行延伸制度進(jìn)行深入調(diào)查，確定稅務(wù)部門與其是否存在“照顧關(guān)系”，若存在此關(guān)系，使得稅款被少征，則應(yīng)該通過通審軟件的方式開展納稅輔導(dǎo)，并采用排序法定出具體定額的納稅戶名單，采用正確的方式開展納稅工作。

3結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，我國要想不斷的提高經(jīng)濟發(fā)展水平，就應(yīng)該加強各項工作的改革，財政稅收是經(jīng)濟建設(shè)的支撐，更應(yīng)該被引起重視。針對我國財稅工作中存在的問題，我國應(yīng)加以深化改革，規(guī)范稅收工作，引導(dǎo)企業(yè)納稅，使財政稅收工作不斷為國家的經(jīng)濟建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

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