農(nóng)村成校服務(wù)綜合體的建設(shè)實(shí)踐

胡家臣

摘?要：本文把經(jīng)濟(jì)社會學(xué)的嵌入性理論引入到區(qū)域成人教育發(fā)展與管理實(shí)踐，指導(dǎo)農(nóng)村成校建立服務(wù)綜合體，介入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)成人教育理論的創(chuàng)新與農(nóng)村成人教育實(shí)踐的突破。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村成校?服務(wù)綜合體?建設(shè)實(shí)踐

農(nóng)村成人教育是指在農(nóng)村地區(qū)，針對居住的成人，開展促進(jìn)成人的身心發(fā)展，提高思想覺悟和生存生活能力，促進(jìn)社會的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一切教育活動的總稱。農(nóng)村成校急需搭建新的服務(wù)平臺，服務(wù)綜合體建設(shè)成為最合適的抓手，能夠構(gòu)建成人學(xué)校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、金融機(jī)構(gòu)、轄區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、培訓(xùn)學(xué)員等之間互相聯(lián)絡(luò)的服務(wù)平臺，整合區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)資源。

一、農(nóng)村成校服務(wù)綜合體的概述

服務(wù)綜合體是在嵌入性理論的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校將教育行為和教育模式嵌入持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)社會結(jié)構(gòu)和社會網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的一個(gè)重要平臺。它是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校與其他相關(guān)組織通過政府牽頭、成校牽線，圍繞共同的愿景實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的跨領(lǐng)域的功能性組織聯(lián)盟。

服務(wù)綜合體具有以下特征：一是愿景趨同性。從整體來說，在綜合體里各個(gè)成員有著共同的目標(biāo)和共同的愿景。二是利益共生性。綜合體的各個(gè)成員之間既存在著共同利益，也存在著利益訴求的差異性。三是整體推動性。服務(wù)綜合體一方面整合了非經(jīng)營性的教育資源和服務(wù)資源，打破了原先各類非經(jīng)營性教育組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)各自為政的局面；另一方面把經(jīng)營性的各類組織也納入綜合體中，充分發(fā)揮經(jīng)營類組織的作用。服務(wù)綜合體是一種為實(shí)現(xiàn)共同的愿景而協(xié)同發(fā)展的跨領(lǐng)域的功能性組織聯(lián)盟，在建設(shè)時(shí)應(yīng)把握好主動和自愿原則、合作和互贏原則。

二、農(nóng)村成校服務(wù)綜合體類型

1.區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟綜合體建設(shè)

區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟綜合體是為服務(wù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)而由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校組建的，如力洋鎮(zhèn)縫紉聯(lián)促會、長街鎮(zhèn)數(shù)控雕刻聯(lián)盟促進(jìn)會、寧海大佳何軸承行業(yè)協(xié)會等。

（1）區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟綜合體的功能設(shè)計(jì)。區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟綜合體的建設(shè)主要有以下幾個(gè)目的：一是促進(jìn)對位培訓(xùn)，二是實(shí)現(xiàn)校企合作，三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟綜合體的組織構(gòu)成。區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟綜合體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成?；虺尚＝逃餐w嵌入?yún)^(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)綜合體。區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟綜合體的成員包括當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校（或成校教育共同體）、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織。

2.區(qū)域企業(yè)學(xué)習(xí)交流聯(lián)盟綜合體建設(shè)

區(qū)域企業(yè)學(xué)習(xí)交流聯(lián)盟是為服務(wù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)經(jīng)營者、管理者的能力和素質(zhì)提升并促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間交流學(xué)習(xí)而由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校組建的，如西店鎮(zhèn)職業(yè)經(jīng)理人俱樂部、大佳何企業(yè)家讀書會、西店鎮(zhèn)數(shù)控技術(shù)聯(lián)誼部等。

（1）區(qū)域企業(yè)學(xué)習(xí)交流聯(lián)盟綜合體的功能設(shè)計(jì)。區(qū)域企業(yè)學(xué)習(xí)交流聯(lián)盟綜合體的功能有三：一是企業(yè)業(yè)主提升素質(zhì)的平臺；二是區(qū)域企業(yè)交流學(xué)習(xí)的平臺；三是成校獲取培訓(xùn)資源的平臺。

（2）區(qū)域企業(yè)學(xué)習(xí)交流聯(lián)盟綜合體的組織構(gòu)成。區(qū)域企業(yè)學(xué)習(xí)交流聯(lián)盟的組織核心成員由政府部門、各個(gè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、成人學(xué)校組成，其他成員則包括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有意愿參加的各個(gè)企業(yè)。

3.區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營聯(lián)盟綜合體建設(shè)

區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營聯(lián)盟綜合體是為服務(wù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展而由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校組建的，如長街鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園委員會、岔路鎮(zhèn)高山蔬果發(fā)展服務(wù)中心等。

（1）區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營聯(lián)盟綜合體的功能設(shè)計(jì)。區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營聯(lián)盟綜合體主旨是：第一，整合農(nóng)業(yè)服務(wù)組織；第二，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營聯(lián)盟綜合體的組織構(gòu)成。區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營聯(lián)盟綜合體的組織成員一般由政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、各類非盈利性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、營利性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)大戶和一般農(nóng)戶構(gòu)成。

三、農(nóng)村成校服務(wù)綜合體建設(shè)的成效

1.引入嵌入性理論，豐富了農(nóng)村成人教育的理論

嵌入性理論屬于新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)范疇，我們把嵌入性理論引入到成人教育理論范疇，豐富了成人教育理論。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校嵌入社會網(wǎng)絡(luò)有利于學(xué)校把握培訓(xùn)方向，確定培訓(xùn)內(nèi)容。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校嵌入社會網(wǎng)絡(luò)有利于學(xué)校加強(qiáng)與政府機(jī)關(guān)及網(wǎng)絡(luò)成員聯(lián)絡(luò)。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校嵌入社會網(wǎng)絡(luò)有利于學(xué)校發(fā)揮服務(wù)功能以及進(jìn)行全程關(guān)懷。

2.建設(shè)服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)了成人教育實(shí)踐的突破

（1）組建了服務(wù)綜合體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校在嵌入性理論的指導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，根?jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)組建服務(wù)綜合體，目前寧海縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校已建和籌建的服務(wù)綜合體超過20個(gè)。

（2）豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校工作模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校依托當(dāng)?shù)卣M建服務(wù)綜合體并嵌入其中，成校的工作模式也必然發(fā)生全新的轉(zhuǎn)變。如西店鎮(zhèn)成校依托“一校四部”——“一?！敝傅氖俏鞯瓿尚?，四部指的是成校牽頭建立的四個(gè)服務(wù)綜合體：西店鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人俱樂部、企業(yè)中層資源開發(fā)部、數(shù)控技術(shù)交流聯(lián)誼部、外來務(wù)工人員服務(wù)部，開展了成校“五四三”培訓(xùn)運(yùn)行新模式實(shí)踐和探索。

3.服務(wù)綜合體的運(yùn)行，收獲了顯著的社會效益

（1）促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟綜合體的運(yùn)行，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如長街鎮(zhèn)成校依托長街鎮(zhèn)數(shù)控雕刻聯(lián)盟促進(jìn)會開展的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、雙鏈服務(wù)”數(shù)控雕刻培訓(xùn)的實(shí)踐，近五年來，僅培訓(xùn)學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)到當(dāng)?shù)財(cái)?shù)控雕刻機(jī)床企業(yè)就購買了1578臺機(jī)床，設(shè)備價(jià)值達(dá)近2億元，而經(jīng)他們宣傳推薦所產(chǎn)生的市場效益更不可估量。

（2）推進(jìn)了勞動力的轉(zhuǎn)移。如力洋鎮(zhèn)成校力洋鎮(zhèn)縫紉聯(lián)促會開展的縫紉技術(shù)培訓(xùn)，使該鎮(zhèn)近3000名留守婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)；也讓很多優(yōu)秀學(xué)員通過開設(shè)縫紉來料加工點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，全鎮(zhèn)縫紉來料加工點(diǎn)突破40家，如平巖村徐岳年購進(jìn)平車60多臺，解決60余名留守婦女就業(yè)，產(chǎn)值達(dá)460萬元。

（3）推動了農(nóng)合社的建設(shè)。成人學(xué)校依托區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營聯(lián)盟綜合體給予農(nóng)民專業(yè)合作社種養(yǎng)殖的技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)、政策咨詢服務(wù)等多環(huán)節(jié)服務(wù)，也對生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售等提供全程的關(guān)懷，從而發(fā)展和壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。比如，一市農(nóng)業(yè)名產(chǎn)品發(fā)展中心從2008年開始運(yùn)行，該鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社從原來的16家發(fā)展到現(xiàn)在的38家。

（4）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增加收入。區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營聯(lián)盟綜合體的運(yùn)行，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持體系，推進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從發(fā)揮比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上挖掘增收能力。如黃壇鎮(zhèn)成人學(xué)校的寧?？h雙峰香榧協(xié)會，發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)；一市鎮(zhèn)成人學(xué)校的一市農(nóng)業(yè)名產(chǎn)品發(fā)展中心，重點(diǎn)發(fā)展一市白枇杷和一市青蟹。區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營聯(lián)盟綜合體的運(yùn)行極大地推動了“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.服務(wù)綜合體的運(yùn)行，提升了學(xué)校的教育品質(zhì)

（1）增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校師資力量。寧?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校服務(wù)綜合體在運(yùn)行過程中，一方面本校的教師在服務(wù)和培訓(xùn)過程中，提高了自身的服務(wù)能力和培訓(xùn)水平，尤其是教師的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。另一方面服務(wù)綜合體往往匯聚該區(qū)域該領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，這些人才都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校兼職教師的重要來源，從而解決自身師資力量不足的問題。

（2）建設(shè)了各類教學(xué)培訓(xùn)基地。服務(wù)綜合體的建設(shè)運(yùn)行，促進(jìn)了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校教學(xué)培訓(xùn)基地的建設(shè)。比如西店鎮(zhèn)成校在“一校四部”運(yùn)行中，在校內(nèi)建成了2000多平方米的實(shí)訓(xùn)基地。近年來，西店鎮(zhèn)成校和當(dāng)?shù)?6家本鎮(zhèn)龍頭企業(yè)建起了長期的廠內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，在所有會員企業(yè)設(shè)立了專門的培訓(xùn)教室，其中有電工實(shí)訓(xùn)基地、模具實(shí)訓(xùn)基地和市場營銷實(shí)訓(xùn)基地。

（3）提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成?？蒲心芰?。寧?？h近來年成教類的課題成果在各級各類評比中取得優(yōu)異成績，寧波市職成教教學(xué)成果（政府）獎(jiǎng)評比中取得了較好的成績，共獲得6個(gè)一等獎(jiǎng)、1個(gè)二等獎(jiǎng)、13個(gè)三等獎(jiǎng)；有1個(gè)課題成果獲得浙江省政府教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；有2個(gè)課題成果分別獲得全國成人教育教學(xué)成果一、二等獎(jiǎng)。

（4）促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校整體發(fā)展。寧海縣教育局在2003年開始引導(dǎo)各成校開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，現(xiàn)已初步培育了數(shù)控雕刻、服裝縫紉工、外來工素質(zhì)提升、中式烹飪、茶葉加工、月嫂等多個(gè)寧波市優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目；創(chuàng)建成6所浙江省示范性成校、6所寧波市高標(biāo)準(zhǔn)成人學(xué)校、13所浙江省標(biāo)準(zhǔn)化成校，成為寧波市成人教育整體發(fā)展水平最高的縣市區(qū)之一。

四、思考和建議

1.組織合力是服務(wù)綜合體持續(xù)發(fā)展的重要優(yōu)勢

組織合力是服務(wù)綜合體持續(xù)發(fā)展的重要優(yōu)勢。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的師資力量、教學(xué)設(shè)施等現(xiàn)狀決定了僅僅依靠學(xué)校自身力量去服務(wù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)力不從心。服務(wù)綜合體各個(gè)成員相互合作、協(xié)調(diào)行動，形成了服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織合力，從而豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的工作模式，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校培訓(xùn)和服務(wù)工作的有效開展。

2.行政推動是服務(wù)綜合體建設(shè)運(yùn)行的重要力量

服務(wù)綜合體建設(shè)運(yùn)行必須要爭取到政府部門的行政支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校在一開始組建服務(wù)綜合體的時(shí)候，就離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及其他政府部門的行政支持。同時(shí)在服務(wù)綜合體的組織機(jī)構(gòu)中政府部門是重要的成員，政府部門成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校推進(jìn)服務(wù)綜合體運(yùn)行的重要力量。

3.多元服務(wù)是服務(wù)綜合體推進(jìn)運(yùn)行的重要理念

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校必須改變重培訓(xùn)輕服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，既要服務(wù)于綜合體內(nèi)部的一些成員，通過服務(wù)加強(qiáng)與綜合體內(nèi)部成員之間的聯(lián)系，通過服務(wù)協(xié)調(diào)成員的集體行動，通過服務(wù)獲得成員的支持，又要依托服務(wù)綜合體服務(wù)新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

基于上述三點(diǎn)思考，提出以下三點(diǎn)建議。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校要進(jìn)一步推動各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校服務(wù)綜合體建設(shè)，比如進(jìn)一步豐富服務(wù)綜合體的類型、完善服務(wù)綜合體的功能。第二，政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對成校建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)綜合體的行政支持力度。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校要進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道，進(jìn)一步深化服務(wù)功能。

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（作者單位：寧?？h教育局）

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