社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）在中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

文亮,丁曉露

摘 要：隨著消費(fèi)者對(duì)待食品安全的重視程度逐漸提高，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）的模式在中國(guó)得到了初步發(fā)展。CSA是一種生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，其與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比具有很大的優(yōu)勢(shì)，具有廣闊發(fā)展前景，但其現(xiàn)階段不太完善，面臨消費(fèi)者觀念、模式運(yùn)作等難題，本文就此提出中國(guó)式CSA模式的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社區(qū)支持農(nóng)業(yè)；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；食品安全；風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2014）03-0017-03

近年來(lái)，隨著食品安全事故屢次出現(xiàn)，食品安全問(wèn)題日益被重視，尋找解決問(wèn)題的方法成為當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，生活水平的提高使部分先富者轉(zhuǎn)向生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。這就為新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式——社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）的發(fā)展提供條件。目前，我國(guó)CSA項(xiàng)目已達(dá)200多個(gè)，分布在全國(guó)近20個(gè)省市，并呈現(xiàn)出從一線城市向二三線城市快速推進(jìn)的勢(shì)頭[1]。

一、CSA簡(jiǎn)介

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（Community Supported Agriculture，CSA）是生產(chǎn)者即農(nóng)場(chǎng)承諾不使用化肥、農(nóng)藥或生長(zhǎng)激素等，按照生產(chǎn)計(jì)劃利用自然的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行種植和養(yǎng)殖。消費(fèi)者成為農(nóng)場(chǎng)的用戶，或者有時(shí)成為其中的一員，承諾在整個(gè)農(nóng)場(chǎng)生長(zhǎng)的季節(jié)給予支持，即支付預(yù)定款或提供勞力，而農(nóng)場(chǎng)則按期提供新鮮的當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品。它的核心理念“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民和有機(jī)農(nóng)場(chǎng)或小農(nóng)場(chǎng)直接對(duì)接起來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者不通過(guò)超市或批發(fā)商等中間環(huán)節(jié)[2]。

1971年，日本家庭主婦關(guān)心農(nóng)藥對(duì)于食物的污染，他們與有機(jī)食品生產(chǎn)者達(dá)成一個(gè)供需協(xié)議，形成Teikei制度，Teikei是共識(shí)或一起合作的意思[3]。這一理念傳播到北美和歐洲，逐漸發(fā)展成CSA。由其發(fā)展史可得，CSA模式通常由一些關(guān)心自己的健康和環(huán)境的消費(fèi)者發(fā)起的，他們承諾支持農(nóng)民生產(chǎn)生態(tài)安全的食品，支付款使農(nóng)民能夠持續(xù)地經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)[4]，農(nóng)民按農(nóng)業(yè)系統(tǒng)情況對(duì)于生產(chǎn)做一個(gè)計(jì)劃和預(yù)算，成本分?jǐn)偟较M(fèi)者身上，消費(fèi)者可投現(xiàn)金，可投勞力，產(chǎn)品分給消費(fèi)者。研究表明，CSA不僅僅能夠滿足農(nóng)場(chǎng)和消費(fèi)者的需求，還有潛力去解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的一些問(wèn)題[5]。

二、CSA在中國(guó)的優(yōu)勢(shì)

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)雖在國(guó)內(nèi)處于起步階段，但北京、上海等地的嘗試讓我們看到了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的價(jià)值。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，農(nóng)民直接販賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品給消費(fèi)者，省去中間商，減少累計(jì)的成本，消費(fèi)者可買(mǎi)到比市價(jià)更便宜，并且安全、健康、高品質(zhì)的天然有機(jī)食品。CSA模式還為消費(fèi)者提供了親近自然、體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的便利條件，增加了農(nóng)業(yè)、生活、環(huán)境知識(shí)，滿足追求新鮮、個(gè)性、環(huán)保的心理需求。

對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，CSA是有目的、有計(jì)劃的生產(chǎn)，進(jìn)行預(yù)售，可較早回收資金，減少滯銷的情況，降低了種植農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本，同時(shí)節(jié)約了中間環(huán)節(jié)的成本和時(shí)間，使農(nóng)民擺脫銷售壓力。此外，可精耕細(xì)作、水土保持和減少農(nóng)藥使用，提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而優(yōu)化品牌，獲得循環(huán)效益。

對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，CSA活躍當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)。使農(nóng)民、消費(fèi)者走到一起，交換意見(jiàn)，雙方是平等的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者、收益所有者。增加城鄉(xiāng)的認(rèn)同感和凝聚力，創(chuàng)造和諧文明社會(huì)。同時(shí)，CSA有使農(nóng)業(yè)與教育、娛樂(lè)、康復(fù)等相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展，滿足了時(shí)代新需求，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)價(jià)值。

對(duì)于環(huán)境來(lái)說(shuō)，由于產(chǎn)地直銷，不需要長(zhǎng)途運(yùn)輸，故減少能耗。食品不需要過(guò)度包裝，不需加入防腐劑等處理。CSA模式尊重自然環(huán)境，按農(nóng)業(yè)耕作規(guī)律改進(jìn)土壤肥力，減少水資源污染，有益于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。隨著CSA模式的運(yùn)作，促進(jìn)環(huán)保觀念和技術(shù)傳播。

CSA與傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式相比具備了獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，它是建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)的有效途徑，結(jié)合實(shí)際情況，為建設(shè)中國(guó)特色生態(tài)文明提供新思路[6]。CSA實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)功能、經(jīng)濟(jì)功能的有機(jī)融合[7]。

三、中國(guó)發(fā)展CSA的障礙

雖然在各方面的不斷努力下，CSA在中國(guó)未來(lái)發(fā)展具有廣闊的前景，但是其還處于初級(jí)階段，各方面還不完善，存在發(fā)展的障礙。

（一）消費(fèi)者觀念難以改變，消費(fèi)圈子小

在中國(guó)，消費(fèi)者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)尚未形成，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作關(guān)系不容易建立。CSA在消費(fèi)形式上是預(yù)付費(fèi)消費(fèi)，而且要求一次性支付不小的農(nóng)產(chǎn)品費(fèi)用，這種消費(fèi)形式不符合大多數(shù)人的消費(fèi)心理。由于有機(jī)產(chǎn)品價(jià)格高，而目前生活理念跟不上經(jīng)濟(jì)的騰飛，有機(jī)產(chǎn)品比一般農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高出3-7倍，大多數(shù)的人不會(huì)花好幾倍的錢(qián)去買(mǎi)同樣的商品，有機(jī)產(chǎn)品的消費(fèi)只集中在少數(shù)高收入的群體當(dāng)中[8]。而且愿意在家做飯的消費(fèi)者越來(lái)越少，對(duì)“有機(jī)產(chǎn)品”了解的都是較為前沿的年輕人，而年輕人工作較忙，自己做飯的機(jī)會(huì)少，年長(zhǎng)的人更在意價(jià)格，所以在超市有機(jī)食品區(qū)域的人較少。只能將城市家庭較高收入階層作為服務(wù)對(duì)象。因此，CSA在我國(guó)的消費(fèi)群體小，對(duì)CSA農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)有風(fēng)險(xiǎn)。

（二）發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的困難

消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不足，在接受上就會(huì)有一定的猶豫和不認(rèn)可，面對(duì)其高于普通農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，一般消費(fèi)者對(duì)其會(huì)有顧忌，打開(kāi)市場(chǎng)銷路較為困難。

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要一個(gè)比較嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境，要求生態(tài)平衡，沒(méi)有使用化肥、農(nóng)藥。在2010年全國(guó)第一次污染源普查公報(bào)中顯示農(nóng)業(yè)源污染貢獻(xiàn)率達(dá)到48.92%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)污染源和生活污染源。城市周?chē)廴据^多，因此我國(guó)要找到合格的CSA用地比較難，而且需要經(jīng)過(guò)生態(tài)返原達(dá)到有機(jī)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，意味著要付出更高的成本。

另外，存在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證問(wèn)題?，F(xiàn)今越來(lái)越多的造假出現(xiàn)，以及頻發(fā)的食品安全問(wèn)題，消費(fèi)者不可避免的存在信任問(wèn)題，而有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證是解決誠(chéng)信危機(jī)最有力的途徑。中國(guó)有機(jī)食品種類繁多，但與有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相配套的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還不完善，目前我國(guó)有能力從事有機(jī)食品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有27家，其中國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)20家，認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)模不等，背景不一，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，認(rèn)證質(zhì)量參差不齊[9]。而且目前我國(guó)的認(rèn)證程序、法規(guī)還不夠完善，且認(rèn)證周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，普通農(nóng)戶很難順利通過(guò)認(rèn)證[10]。這也給CSA模式在中國(guó)的推廣帶來(lái)一定阻力。

（三）CSA運(yùn)作難題

CSA主張當(dāng)季或地方性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，因此消費(fèi)者能收到的農(nóng)產(chǎn)品種類必然會(huì)有所局限。如果當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有限，配送間隔長(zhǎng)，或者想要更換其他品種，就意味著消費(fèi)者要另外到市場(chǎng)采購(gòu)其他農(nóng)產(chǎn)品，這就造成額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也帶來(lái)不方便[11]。

有些消費(fèi)者會(huì)關(guān)心有機(jī)和健康食品，但是他們住的可能比較分散，如果是份額配送模式，既要考慮消費(fèi)者時(shí)間問(wèn)題，又要考慮產(chǎn)品保鮮，所以CSA運(yùn)作在送貨方面存在成本效益問(wèn)題。

再者，中國(guó)農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)耕作，對(duì)這種新型農(nóng)業(yè)模式了解不足，生產(chǎn)技術(shù)有限，面臨實(shí)際操作的問(wèn)題。而如今很多學(xué)院及研究機(jī)構(gòu)注重空泛的理論教育而忽視實(shí)踐能力，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)結(jié)合有障礙。而且，國(guó)家的扶持力度不大，優(yōu)惠和補(bǔ)貼措施不足，CSA農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)需要冒較大的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民不會(huì)輕易嘗試，所以CSA模式處于小范圍，大眾覆蓋和影響力有限。大部分CSA農(nóng)場(chǎng)營(yíng)銷不成熟，只依靠單一的銷售方式，與農(nóng)家樂(lè)的模式還不能完全區(qū)分開(kāi)來(lái)，沒(méi)有形成強(qiáng)勢(shì)的品牌，行業(yè)交流少，宣傳不到位，這就形成了中國(guó)CSA模式的發(fā)展瓶頸。

四、中國(guó)式CSA模式的發(fā)展對(duì)策

（一）利用媒體，引起關(guān)注，加強(qiáng)宣傳教育

媒體對(duì)于引導(dǎo)人們的生活習(xí)慣和生活方式有舉足輕重的作用。食品安全問(wèn)題已經(jīng)提升為國(guó)民問(wèn)題，宣傳CSA這種健康安全的農(nóng)業(yè)新模式的報(bào)道容易引起人們的關(guān)注。能擴(kuò)大大眾對(duì)其的認(rèn)識(shí)，刷新人們的觀念，使這種新的消費(fèi)觀念易于被接受，增加潛在消費(fèi)者。通過(guò)有識(shí)之士的推廣與宣傳，吸引更多的關(guān)注健康、環(huán)保的人士。同時(shí)隨著致富經(jīng)驗(yàn)的傳播，也能擴(kuò)大CSA生產(chǎn)者人群。

（二）加強(qiáng)消費(fèi)者信任，完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度

農(nóng)場(chǎng)可以采取簽訂條款給消費(fèi)者，承諾農(nóng)產(chǎn)品的配送份額，減少消費(fèi)者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)過(guò)程中，邀請(qǐng)消費(fèi)者親身參與，用自己的勞動(dòng)換取農(nóng)產(chǎn)品的份額，在這個(gè)過(guò)程中，消費(fèi)者充分了解有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，體驗(yàn)作為生產(chǎn)者的艱辛，通過(guò)交流，逐步形成消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的信任關(guān)系。

有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，要制定并執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證部門(mén)應(yīng)適時(shí)采取有效的措施，完善針對(duì)CSA生產(chǎn)者的有機(jī)認(rèn)證流程和制度，給予此類生產(chǎn)者一定的優(yōu)惠和便利，降低認(rèn)證成本[12]。要加強(qiáng)宣傳，將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的好處和相應(yīng)的流程、政策向CSA農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行普及，鼓勵(lì)申請(qǐng)認(rèn)證，鞭策中國(guó)有機(jī)認(rèn)證制度的發(fā)展。

（三） 模式創(chuàng)新，建立聯(lián)盟

社交軟件為CSA運(yùn)作提供低成本、高效益的營(yíng)銷途徑，便于生產(chǎn)者及時(shí)了解客戶需求，便于安排耕作與運(yùn)送，消費(fèi)者隨時(shí)了解種植狀況和農(nóng)場(chǎng)信息，及時(shí)反饋信息給農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)可使用微博與微信進(jìn)行宣傳推廣，利用電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)上銷售。與旅游、文化、教育、生態(tài)等元素結(jié)合，產(chǎn)生符合消費(fèi)者需求、有特色的營(yíng)銷方式。推廣健康理念、革新生活、消費(fèi)方式的同時(shí)，注重推廣品牌，樹(shù)立好口碑。

農(nóng)場(chǎng)建立聯(lián)盟，加強(qiáng)技術(shù)交流，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)管理模式，提高管理效率。農(nóng)場(chǎng)要改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法。當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，可以調(diào)用附近農(nóng)場(chǎng)資源，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。聯(lián)盟的建立，擴(kuò)大CSA農(nóng)場(chǎng)的影響力，獲得規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)市場(chǎng)的合理配置和優(yōu)化，以及良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)格的降低，增強(qiáng)與其它農(nóng)業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)NGO的引導(dǎo)與政府的扶持

NGO作為農(nóng)民與消費(fèi)者之間的橋梁，利用自身資源積極進(jìn)行宣傳與引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)民對(duì)CSA的認(rèn)知，為農(nóng)民提供技術(shù)支持，培養(yǎng)相關(guān)能力，及時(shí)提供信息資源[13]。舉辦溝通交流研討會(huì)、參觀種植體驗(yàn)等活動(dòng)，讓社會(huì)更了解CSA的理念以及運(yùn)作模式，促進(jìn)了消費(fèi)者與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者交流，建立相互支持的友好關(guān)系。

政府應(yīng)出臺(tái)政策和法律方面的保障，提供優(yōu)惠和補(bǔ)償，降低CSA農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)和成本。開(kāi)設(shè)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為生產(chǎn)者提供技術(shù)支持、信息服務(wù)；建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和消費(fèi)市場(chǎng)需求及時(shí)傳送給生產(chǎn)者[14]。助力CSA在中國(guó)又好又快的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：陳 勇）