校長職級制下，怎么當校長

韓金洲

一個團隊需要一個帶頭人，一所學校需要有一個富有領(lǐng)導力的校長，教育教學的組織和高效執(zhí)行才有可能。我在教育局分管高中教育多年，深切地感受到，要讓校長充分發(fā)揮領(lǐng)導力，必須賦予校長真正的辦學自主權(quán)。

長期以來，我國中小學是套用機關(guān)行政級別來確定校長行政職務(wù)的。校長的任免與評價，包括中層以上干部的任免乃至教師配備，管理權(quán)不在教育行政，而在組織人事部門；“管人的不管事，管事的則管不著人”，使校長的精力不得不傾向管人的部門；而黨政機關(guān)乃至職能部門按級別召開的會議多，發(fā)放的文件多，作為副縣級單位的中學校長不得不應(yīng)付文山會海部署的任務(wù)（自然也包括與教育不沾邊的任務(wù)），占用了校長執(zhí)教的時間，分散了校長辦學的精力，使校長難以按自己的思路辦好學校。實際上，在行政化管理模式下，政府沒有賦予學校自主辦學的權(quán)力，校長沒有真正的課程設(shè)置權(quán)、用人權(quán)和財務(wù)權(quán)。左一條條，右一框框，戴著若干“緊箍咒”，校長領(lǐng)導力的發(fā)揮怎能不受限？

山東省高密市自2004年開始在全市推行中小學校長職級管理制度，摘掉了校長的“官帽子”。關(guān)鍵是去掉了行政化管理學校的辦法，讓真正懂教育的人按教育規(guī)律管理學校。

10年過去了，事實證明，校長職級制在發(fā)揮校長領(lǐng)導力上是高效的。校長除去了非教育事務(wù)性的應(yīng)酬，擴大了自主辦學的權(quán)利和空間，校長的領(lǐng)導力得到較好的發(fā)揮。

2012年，我競聘來到山東省高密市第一中學任校長。我思考最多的是如何使用好校長職級制賦予校長的辦學自主權(quán)，引領(lǐng)我們的團隊，創(chuàng)建“學生向往、教師幸福、社會敬重”的理想學校。

一、用科學的管理機制引領(lǐng)學校發(fā)展

優(yōu)化學校內(nèi)部組織機構(gòu)，推行扁平式管理模式。具體從兩個方面著手：一方面，減少管理層級，由副校級干部直接兼任級部主任或中層部門負責人，把級部作為學校中心部門，使其承擔本級部范圍內(nèi)教育、教學、科研、管理職責，將權(quán)利和責任最大限度集中在一起。另一方面，對各職能部門的職能進行優(yōu)化調(diào)整，將教導處拆分為教務(wù)處和教師發(fā)展處，教務(wù)處具體負責學籍、考務(wù)、教務(wù)等具體工作，教師發(fā)展處協(xié)助各級部做好教師專業(yè)發(fā)展工作。同時，根據(jù)課程改革的需要，設(shè)立課程中心，負責組織課程開發(fā)、實施及評價。進一步深化內(nèi)部人事制度改革，實施全員聘任和績效考評制度。我們按照“雙向選擇、擇優(yōu)聘任、學校批準”的流程，每學年組織全員聘任和中層干部競聘上崗。學年結(jié)束，學校嚴格按照教代會通過的文件組織績效考評，考核評價結(jié)果作為下學年教職工聘任的重要依據(jù)。

成立學術(shù)委員會。學術(shù)委員會是校長直接領(lǐng)導的校內(nèi)學術(shù)研究機構(gòu)，具體負責學校課程管理、教學改革、學校重大事項的論證及名師培養(yǎng)、教師評估，并對學校教學質(zhì)量進行監(jiān)測，向?qū)W校提出教學改進建議，還負責學術(shù)型教師的招聘及引進工作。在名師鍛造過程中，學術(shù)委員會通過聽課、問卷調(diào)查、頭腦風暴等方式，對發(fā)現(xiàn)的教師優(yōu)秀成果進行提升推介，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改，并組織未來名師沙龍、名師學術(shù)報告、名師論壇、未來名師賽課等活動。

二、做好學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，及時把握學校發(fā)展機遇

在教育現(xiàn)代化的背景下，校長必須及時了解國際教育的發(fā)展趨勢，并以國際先進教育的發(fā)展走向?qū)徱暠拘５慕逃?，對學校發(fā)展戰(zhàn)略進行科學規(guī)劃，使學校辦學具備一定的國際視野。同時，要對學校辦學風險進行評估，實行風險管理，化解可能遇到的辦學風險。

首先，修訂學校章程。學校章程是學校自主管理、自我約束、依法接受監(jiān)督的基本依據(jù)，是落實學校辦學自主權(quán)的“法規(guī)”。我們發(fā)現(xiàn)早年制定的學校章程一直閑置著，而且不完善。如，只講教師的義務(wù)，沒有教師的權(quán)利，不能從制度上發(fā)揚教師的教育教學個性。因此，我們發(fā)動干部與教職工積極參與，修訂完善了學校章程，增加了“教師的權(quán)利”章節(jié)，這在新課程背景下，對發(fā)揚教師創(chuàng)新精神，張揚教師的教學個性起到了重要作用。

其次，對學校實行風險管理。為解決學校發(fā)展中面臨的風險，我們通過“頭腦風暴”，群策群議，對影響當前學校發(fā)展的風險因素進行排查，并按各因素的重要程度做了排序處理，形成了紅色風險（包括特優(yōu)生培養(yǎng)、教學質(zhì)量、學校安全、師資保障等）、橙色風險（包括初高中銜接、教職工評價機制、八類特殊學生教育、社會各界的支持和認可等）、黃色風險（包括教育觀念的轉(zhuǎn)變與教師新課程理念的把握、思想教育和心理健康、教育理想與社會現(xiàn)實之間的矛盾、教職工的奉獻精神和責任心、教職工的團隊精神）等三類十六個風險因素。為化解這些風險，學校制定了相應(yīng)的風險破解辦法，有效排除了學校發(fā)展中的障礙因素。

三、發(fā)揮校長組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導力，激發(fā)教師團隊積極性

校長的領(lǐng)導力要高效發(fā)揮，必須具有卓越的組織協(xié)調(diào)能力，才能促進各部門的合作，構(gòu)建起適合教學工作的管理運行機制，增強學校的凝聚力和執(zhí)行力。

因此，我們及時完善教師管理制度及激勵機制，不斷提高教師的積極性。在教師評價上，我們一直提倡以科學化、人性化的教職工管理體系為目標，通過教代會制定完善了一系列的教職工聘任及考核文件，形成了過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的多元評價體系，每年分教師和班主任兩個系列舉行一次名師聘任活動，激發(fā)教師追求卓越。

日常管理中，我們每月一次的“月度人物”“我最愛戴的老師”“黨員先鋒崗”“感動校園人物”評選；每年一度的“十大教育創(chuàng)新人物”“十大感動校園人物”“巾幗孝賢”“巾幗十佳”“巾幗新星”“十佳青年教師”“五四青年教師”評選以及“感動我的校園故事”征集，銀星獎、金星獎、金?；摘劦?，近五十個先進項目評選活動，極大激發(fā)了教職工的工作積極性，形成了“人心思上、超越自我、追求卓越”的良好氛圍。

四、發(fā)揮校長課程建設(shè)與教學領(lǐng)導力，構(gòu)建科學合理的學校課程體系

作為一校之長，要站在“為了每一個學生的發(fā)展”的高度，有效利用校內(nèi)外資源，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。

我們把可供學生選擇的選修課程、活動課校本課程和綜合實踐活動納入學校課程系列，統(tǒng)一提供給學生選擇，并由課程中心組織實施。目前，學校已經(jīng)開發(fā)出近百門課程，分為學科類選修課程和活動育人類課程兩大類別。學科類選修課程包括基礎(chǔ)類課程、學科拓展類課程、國際部選修課程、自主招生課程、大學先修課程五大類60余門；活動育人類課程分為勵志修身類課程、人文素養(yǎng)類課程、科技探究類課程、心身健康類課程、藝術(shù)陶冶類課程六大類40多門。整個課程體系涵蓋了學生發(fā)展的各個領(lǐng)域，基本滿足了學生個性與特長發(fā)展的需求。同時，建立了莫言文學社、七色光攝影協(xié)會、機器人實驗室等50個特色鮮明的校級骨干社團和70余個級部學生社團，為校本課程的實施提供了多元的實踐舞臺。