選舉和炮聲交織下的中東新變局

賀文萍

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選舉和炮聲交織下的中東新變局

賀文萍

中東地區(qū)老熱點(diǎn)出現(xiàn)的新變化，以及圍繞新熱點(diǎn)出現(xiàn)的新博弈，使得該地區(qū)原有的脆弱權(quán)力平衡被打破，敘利亞4年內(nèi)戰(zhàn)形成的國(guó)土事實(shí)分裂以及伊拉克亂局有可能呈現(xiàn)的割據(jù)狀態(tài)使得中東政治版圖處于不斷碎片化的過(guò)程中。

近兩個(gè)月來(lái)，原本就不太平的中東地區(qū)在選舉和炮聲中經(jīng)歷了埃及和敘利亞兩場(chǎng)大選，伊拉克反政府伊斯蘭極端組織“伊拉克和沙姆伊斯蘭國(guó)”（簡(jiǎn)稱ISIS）的攻城略地以及以色列對(duì)加沙的猛烈空襲。一邊是當(dāng)權(quán)者嘗試把國(guó)家從動(dòng)蕩的邊緣拉回來(lái)；一邊則是用武力的手段嘗試建立“伊斯蘭國(guó)”或者不對(duì)稱使用軍事力量以鞏固自身安全。選舉和炮聲的交織，凸顯了當(dāng)前中東局勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性。

變局背后的教派與地區(qū)對(duì)抗

6月3日和4日，接踵而至的中東地區(qū)兩場(chǎng)重要選舉結(jié)果的發(fā)布并不出乎人們意料。一是埃及前軍方領(lǐng)導(dǎo)人塞西在推翻前民選總統(tǒng)穆?tīng)栁鹘荒旰螅越?7%的得票率當(dāng)選總統(tǒng)；二是在內(nèi)戰(zhàn)中已堅(jiān)持近4年的敘利亞總統(tǒng)巴沙爾以近89%的得票率連任總統(tǒng)，開(kāi)始其自2000年執(zhí)政以來(lái)第三個(gè)為期7年的總統(tǒng)任期。

這兩場(chǎng)選舉，如果純粹從競(jìng)選政治的角度研判，就會(huì)顯得寡淡無(wú)味，因?yàn)閮蓤?chǎng)選舉的最終勝出者并沒(méi)有真正的對(duì)手，是兩場(chǎng)未曾開(kāi)始即已預(yù)知結(jié)果的比賽。然而，如果從中東格局演變的角度來(lái)觀察，兩場(chǎng)選舉則意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，中東地區(qū)的兩大強(qiáng)國(guó)沙特與伊朗之間就存在結(jié)構(gòu)性的民族、教派、社會(huì)制度和地緣政治矛盾。自2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)以來(lái)，中東地區(qū)出現(xiàn)了前所未有的政治變動(dòng)和權(quán)力重新洗牌，兩大強(qiáng)國(guó)沙特與伊朗在牢牢控制本國(guó)局勢(shì)的前提下，都希望在這場(chǎng)大變局中擴(kuò)展本國(guó)及本教派的影響力，并坐上地區(qū)大國(guó)的頭把交椅。正因如此，包括埃及、敘利亞等國(guó)在內(nèi)的中東國(guó)家政治變局背后，往往反映出以沙特為首的遜尼派和以伊朗為首的什葉派間的教派和地區(qū)較量。

在埃及穆兄會(huì)主導(dǎo)和穆?tīng)栁鲌?zhí)政的一年里，埃及在外交上曾采取了許多“脫離常規(guī)”的舉措，如對(duì)伊朗采取緩和政策、支持控制加沙地帶的哈馬斯，以及有意學(xué)習(xí)土耳其的政教合一政治體制，等等。正因如此，當(dāng)塞西用槍桿子逼穆?tīng)栁鳌跋抡n”，伊朗和土耳其均斥之為“軍事政變”，而沙特、阿聯(lián)酋、科威特則送上了120億美元的巨額“紅包”來(lái)援助和力挺塞西領(lǐng)導(dǎo)的埃及“第二次革命”。塞西脫下軍裝坐實(shí)總統(tǒng)寶座，也就意味著沙特、阿聯(lián)酋等領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭遜尼派國(guó)家在埃及影響力的上升。

在敘利亞，什葉派的巴沙爾連任總統(tǒng)及其對(duì)國(guó)內(nèi)局勢(shì)掌控力的加強(qiáng)，不僅意味著同為什葉派主導(dǎo)的伊朗由此鞏固了其外部安全屏障，而且伊朗借助對(duì)黎巴嫩真主黨以及伊拉克什葉派政權(quán)的支持，已經(jīng)成功構(gòu)建起了一個(gè)以伊朗為核心和主導(dǎo)的中東伊斯蘭什葉派國(guó)家聯(lián)盟。和沙特等國(guó)習(xí)慣于用美元等石油財(cái)富來(lái)支持埃及等國(guó)不同的是，伊朗對(duì)其他什葉派政權(quán)國(guó)家的支持除了經(jīng)濟(jì)支援外，還有更直接和干脆有力的軍事支持。不僅對(duì)敘利亞如此，近期當(dāng)伊拉克馬利基政權(quán)的伊政府軍在“基地”組織分支ISIS武裝的強(qiáng)力攻擊下丟盔棄甲、重要地區(qū)和城市連連失守之時(shí)，伊朗迅速在臨近伊拉克邊境陳兵10個(gè)師，并表示一旦伊拉克需要，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備同極端武裝作戰(zhàn)。

另外，在沙特和伊朗為教派和地區(qū)主導(dǎo)權(quán)拉幫結(jié)派的過(guò)程中，雙方與美歐等大國(guó)的關(guān)系也經(jīng)歷著起伏不定的變化。因美國(guó)奧巴馬政府在敘利亞化武問(wèn)題和武力打擊敘利亞問(wèn)題上的“后縮”，以及美歐熱衷開(kāi)展與伊朗的核會(huì)談，沙特與美歐的關(guān)系在趨冷，而伊朗與美歐的關(guān)系則逆勢(shì)上揚(yáng)，但美歐自身在中東這場(chǎng)世紀(jì)大變局中的影響力卻在呈現(xiàn)下挫之勢(shì)。

高度模糊和不確定的中東未來(lái)

雖然埃及和敘利亞的選舉表面上坐實(shí)了塞西和巴沙爾的統(tǒng)治地位，但穆兄會(huì)在埃及的影響力仍不容低估。被強(qiáng)力打壓下去的穆兄會(huì)激進(jìn)力量會(huì)轉(zhuǎn)入地下，部分甚至脫胎換骨成為襲擊軍警和制造爆炸事件的“恐怖分子”。經(jīng)歷過(guò)兩場(chǎng)革命（推翻穆巴拉克和推翻穆?tīng)栁鳎┑陌＜半m然因新憲法對(duì)總統(tǒng)任期的剛性約束（最多只能擔(dān)任兩屆），在制度設(shè)置上排除了產(chǎn)生第二個(gè)穆巴拉克的可能，但強(qiáng)勢(shì)的塞西總統(tǒng)注定將在恢復(fù)穩(wěn)定的旗號(hào)下繼續(xù)打造其權(quán)威統(tǒng)治。

敘利亞巴沙爾的統(tǒng)治雖經(jīng)選舉得到進(jìn)一步強(qiáng)化，但其未來(lái)命運(yùn)卻開(kāi)始與另一股異軍突起的伊斯蘭極端力量維系在了一起。發(fā)端于伊拉克、卻成長(zhǎng)于敘利亞的伊斯蘭極端組織ISIS在伊拉克（目前已幾乎占據(jù)伊拉克的半壁江山）以及敘利亞北部的長(zhǎng)驅(qū)直入和占山為王，不僅造成了伊拉克和敘利亞兩國(guó)事實(shí)上的分治和分裂，而且在敘利亞—伊拉克—伊朗這一什葉派政府聯(lián)盟間打入了一個(gè)楔子。如果伊拉克馬利基什葉派政府垮臺(tái)，敘利亞和伊朗的聯(lián)盟將被從中間呈現(xiàn)地緣上的切斷，這無(wú)疑會(huì)對(duì)巴沙爾政權(quán)的鞏固構(gòu)成重大打擊。

而在此輪巴以沖突中，戰(zhàn)火重燃雖緣于3名以色列少年的死亡和1名巴勒斯坦少年的被綁架與死亡，但其背后多種力量的較量不容小覷。“伊斯蘭國(guó)”的建立及其向全球激進(jìn)和恐怖勢(shì)力發(fā)出的召集令，對(duì)以色列而言，就像隨時(shí)可能爆發(fā)的定時(shí)炸彈。而且，以色列本就不滿巴勒斯坦兩大派系法塔赫與哈馬斯實(shí)現(xiàn)和解。于是，世界看到了一個(gè)在綁架事件上大做文章的以色列。自塞西當(dāng)選埃及總統(tǒng)之后，哈馬斯就被埃及視為恐怖組織。用于向加沙地帶私運(yùn)車輛、混凝土、燃料、導(dǎo)彈零部件和其他物品的隧道有95%被埃及軍方關(guān)閉。這些隧道是加沙的經(jīng)濟(jì)生命線，由于受到國(guó)際制裁，哈馬斯的生存困境由此加深。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的文章分析指出，在絕望中，哈馬斯返回了戰(zhàn)場(chǎng)。哈馬斯希望看到以色列重新占領(lǐng)加沙，這樣他們就有了一個(gè)顯而易見(jiàn)的敵人。

總之，中東地區(qū)自2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)以來(lái)，經(jīng)歷了近4年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和當(dāng)前的伊拉克安全危機(jī)。老熱點(diǎn)（巴以沖突和伊朗核問(wèn)題）出現(xiàn)的新變化，以及圍繞新熱點(diǎn)出現(xiàn)的新博弈，使得該地區(qū)原有的脆弱權(quán)力平衡被打破，敘利亞4年內(nèi)戰(zhàn)形成的國(guó)土事實(shí)分裂以及伊拉克亂局有可能呈現(xiàn)的割據(jù)狀態(tài)（即什葉派控制區(qū)、遜尼派控制區(qū)和庫(kù)爾德人控制區(qū)三分天下）使得中東政治版圖處于不斷碎片化的過(guò)程中。而這一碎片化的過(guò)程又與中東地區(qū)的兩大強(qiáng)國(guó)沙特與伊朗爭(zhēng)相擴(kuò)展本國(guó)及本教派影響力的博弈相互交織。磨合期的中東新格局必定在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)為高度模糊和不確定的狀態(tài)。

7月13日，幾名巴勒斯坦人撤離加沙地帶后，在埃雷茲口岸等候出關(guān)。

（作者為察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）

本欄責(zé)編：秦丹

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