商品比較試驗(yàn)的中國之路

邢少文

商品比較試驗(yàn)在中國開始有了越來越多的嘗試，不僅有中國的消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）這樣的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，也有像我們這樣的媒體機(jī)構(gòu)，還有一些官方質(zhì)監(jiān)部門的附屬機(jī)構(gòu)、研究所，甚至一些個(gè)人。

我們欣喜于看到這樣的嘗試。事實(shí)上，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立之后即開展過這方面的試驗(yàn)，商品比較試驗(yàn)在中國已有30年的歷史，雖然比商品比較試驗(yàn)誕生地美國晚了50年，比歐洲國家晚了20年。不過，更大的差距并不在于時(shí)間上的先后，而在于相關(guān)的機(jī)制、法規(guī)上的滯后。可以說，中國商品比較試驗(yàn)并非是技術(shù)上落后，而是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上落后。

商品比較試驗(yàn)區(qū)別于官方機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽檢的是，產(chǎn)品的合格與否并不是比較試驗(yàn)機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)，他們更關(guān)注的是合格產(chǎn)品中孰好孰差,因?yàn)樗枰嬖V普通消費(fèi)者什么是更好的選擇。

比較試驗(yàn)要發(fā)揮有效作用，首先測試過程要獨(dú)立，測試技術(shù)要權(quán)威，測試結(jié)果要公開，通過影響消費(fèi)者的選擇，進(jìn)而影響產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)。獨(dú)立、權(quán)威、客觀、公開，這幾個(gè)原則缺一不可。

如果以這幾個(gè)原則來衡量中國商品比較試驗(yàn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)許多現(xiàn)實(shí)中的困境，這影響了中國商品比較試驗(yàn)的發(fā)展速度。

在美國，從事商品比較試驗(yàn)工作的是一家民間組織——美國消費(fèi)者聯(lián)盟，也正是他們創(chuàng)造了商品比較試驗(yàn)這一方式；在德國，則是一家私法機(jī)構(gòu)——德國商品檢測基金會(huì)，雖然有國家財(cái)政的支持，但這家機(jī)構(gòu)并不屬于政府部門；在中國的香港地區(qū)，則由香港消費(fèi)者委員會(huì)來進(jìn)行，這是一家財(cái)政撥款的法定機(jī)構(gòu)。

這三家從事商品比較試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立性和權(quán)威性方面的典范。不過，由于實(shí)際情況各不相同，目前在中國內(nèi)地還未有一家?guī)в泄俜缴实臋C(jī)構(gòu)能做到這一點(diǎn)。

中國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織經(jīng)常面臨著這樣的困擾——沒有相關(guān)法規(guī)對比較試驗(yàn)的開展給予規(guī)范和保護(hù)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的比較試驗(yàn)方法；測試結(jié)果公布與國家執(zhí)法部門雷同；比較經(jīng)驗(yàn)開展的經(jīng)費(fèi)不足，人員素質(zhì)不夠等等。

同時(shí)官方、半官方或國有背景的比較實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，測試結(jié)果的發(fā)布還受到諸多的制約，比如部門利益、官員利益，還有原產(chǎn)地企業(yè)利益，企業(yè)公關(guān)等等。這是導(dǎo)致官方或國有機(jī)構(gòu)背景的商品比較試驗(yàn)可信度受質(zhì)疑的主要原因。

可以說，享受國家財(cái)政補(bǔ)貼或由國家財(cái)政支持的商品比較試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，目前既無公信力，也無效率。這亦是所謂中國特色，在短期內(nèi)也比較難以改變。

對于民間機(jī)構(gòu)來說，要搭建一個(gè)獨(dú)立客觀權(quán)威的商品比較試驗(yàn)平臺(tái)，則面臨著兩個(gè)問題：一是組織的身份問題，一是可持續(xù)發(fā)展的問題。由于目前仍未能成立真正民間的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，也無法吸引非營利性資金的投入，類似于美國消費(fèi)者聯(lián)盟這樣可以吸納社會(huì)捐助以開展比較試驗(yàn)的基金會(huì)或組織，尚未誕生。

但中國體制上的改革也會(huì)逐步深入，我們期望，自《消費(fèi)者報(bào)道》開始，能夠摸索和推動(dòng)商品比較試驗(yàn)在中國的發(fā)展，成長為中國最獨(dú)立，最權(quán)威，最客觀的商品比較試驗(yàn)組織。

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