南澗縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策

劉國枝

摘要：簡述了南澗縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及林下發(fā)展的優(yōu)勢，分析了目前存在問題，包括起點低、發(fā)展林下經(jīng)濟觀念不強、模式和品種單一、投入不足等方面，并提出了發(fā)展林下經(jīng)濟的對策。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對策；南澗縣

1引言

林下經(jīng)濟是指以林地資源為依托，以科技手段為支撐，充分利用林下土地資源和林蔭空間，發(fā)展種植、養(yǎng)殖等多種產(chǎn)業(yè)，以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到林地生物的多樣性，從而成為林下經(jīng)濟新的增長點，為農(nóng)民增收致富開辟新路，實現(xiàn)農(nóng)林牧資源共享、經(jīng)濟共贏的復(fù)合經(jīng)營模式。發(fā)展林下經(jīng)濟，有利于縮短林業(yè)經(jīng)營周期，增加林業(yè)附加值，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)。近年來，隨著各項林業(yè)重點工程的實施，南澗縣注重發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，堅持保護與發(fā)展并重的方針，在確保林業(yè)生態(tài)效益發(fā)揮的同時，以林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游為主的林下經(jīng)濟取得了較快發(fā)展。

2林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，南澗縣委、縣政府按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，在大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的同時，積極推動林下經(jīng)濟發(fā)展，取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟效益。

21林下種植初具規(guī)模

以云南維和無量山農(nóng)業(yè)科技有限公司以及云南億樺惠農(nóng)科技有限公司為實施主體，在林下種植三七、重樓面積達(dá)到267hm2，實施地點在無量藥谷、樂秋廟山等地，2012年銷售收入為3892萬元。碧溪中華村委會從2011年起就著手魔芋生產(chǎn)，6次外出到曲靖富源等縣考察學(xué)習(xí)，回來后成立全縣第一個魔芋種植專業(yè)合作社-文華魔芋種植專業(yè)合作社。南澗縣亨哈花魔芋種植專業(yè)合作社2013年6月成立，目前共建成核桃林下魔芋種植基地6hm2，現(xiàn)在基地的魔芋長勢在南澗獨占鰲頭。通過合作社示范帶動全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植魔芋680hm2（其中核桃林下種植魔芋達(dá)到300hm2）。

22林下養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展

林下養(yǎng)殖無量山烏骨雞成為南澗縣林下經(jīng)濟發(fā)展首選項目。南澗縣興農(nóng)發(fā)展有限公司、擁翠鄉(xiāng)潤馨養(yǎng)殖場已取得初步效益，規(guī)模正在擴大，潤谷養(yǎng)殖場正在抓緊建設(shè)中。林下無量山烏骨雞養(yǎng)殖帶頭人擁翠鄉(xiāng)唐繼春、李春智，寶華鎮(zhèn)羅婷章、小灣東鎮(zhèn)茶恒忠致富不忘家鄉(xiāng)人、攜手創(chuàng)辦合作社。全縣林下養(yǎng)殖無量山烏骨雞100萬只，總產(chǎn)值達(dá)到6000萬元。

23森林旅游業(yè)前景可觀

以無量山自然保護區(qū)、無量山櫻花谷、大殿山景區(qū)、黑龍?zhí)度f畝茶區(qū)為依托，積極發(fā)展具有南澗特色的森林旅游業(yè)。南澗森林生態(tài)旅游以尋訪“南澗跳菜”為引線，結(jié)合主要景區(qū)、景點進行開發(fā)，其發(fā)展的生態(tài)觀光飲食林區(qū)“農(nóng)家樂”已蓬勃興起，成為全縣林下經(jīng)濟的新亮點。

3林下經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢

31政策支持發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

國家在推進集體林權(quán)制度改革時，將發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為全面深化林改、鞏固林改成果的重要抓手，提出確保農(nóng)民群眾有積極性、有能力依靠經(jīng)營山林發(fā)家致富，真正實現(xiàn)生態(tài)保護、農(nóng)民得實惠的改革目標(biāo)才是林改的成功關(guān)鍵和主要標(biāo)志。2012年7月30日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2012〕42號），是繼《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔2008〕10號）之后的又一重大決策。發(fā)展高效林業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟，使林地盡快產(chǎn)生效益，增加農(nóng)民收入，有利于調(diào)動農(nóng)民愛林護林的積極性，改變了林業(yè)單一木材經(jīng)營格局，延伸了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快了農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

32林業(yè)資源豐富

全縣林業(yè)用地122萬hm2，占全縣國土面積的703%，其中公益林63萬hm2，占516%；商品林59萬hm2，占484%?；盍⒛拘罘e452萬m3，森林覆蓋率586%。根據(jù)森林資源現(xiàn)狀，將全縣林地資源劃分為禁止開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)兩個區(qū)域，可開發(fā)的林地面積為575萬hm2。南澗縣建成了5萬hm2核桃基地，發(fā)展林下經(jīng)濟的空間廣闊。

33廣闊的發(fā)展空間

隨著工業(yè)化和城市化的步伐加快，日益增長的社會需求形成了林產(chǎn)品市場的巨大空間，為發(fā)展林下經(jīng)濟提供了廣闊的市場。城鄉(xiāng)居民的消費層次和消費結(jié)構(gòu)不斷升級，森林生態(tài)旅游現(xiàn)已逐步成為人們休閑度假的主要形式，全縣生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村觀光休閑旅游的人次呈增長態(tài)勢。碧溪、小灣、公郎、寶華、無量等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用林下空間進行種植、養(yǎng)殖，取得顯著成效，產(chǎn)生了明顯的社會帶動效應(yīng)，為發(fā)展林下經(jīng)濟提供了廣闊空間。

4發(fā)展林下經(jīng)濟存在的問題

41發(fā)展林下經(jīng)濟的起點低，觀念不強

南澗縣林下經(jīng)濟發(fā)展總體上還存在規(guī)模偏小、發(fā)展不均衡、科技含量低、龍頭企業(yè)少、經(jīng)濟效益增長緩慢，基礎(chǔ)薄弱等問題，在很大程度上阻礙著全縣林下經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展。

42認(rèn)識不到位

部分農(nóng)民對林下經(jīng)濟發(fā)展模式、優(yōu)惠政策和市場前景等認(rèn)識不夠，認(rèn)為收益小，投資回收期長，缺乏參與的熱情。

43發(fā)展林下經(jīng)濟的市場化程度低

林產(chǎn)品加工能力滯后，資源綜合利用水平差，經(jīng)濟效益不高，存在“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況。如品牌效應(yīng)不明顯，貯藏、加工、保鮮、運輸技術(shù)開發(fā)滯后，產(chǎn)品附加值較低。林產(chǎn)品市場流通體系不健全，社會化，信息化服務(wù)體系不完善，坐地等客、被動銷售的問題較為突出。

44對發(fā)展林下經(jīng)濟的扶持力度不夠

對發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游業(yè)政策扶持不明確，無資金補助，發(fā)展速度和規(guī)模也因此受限。

5對策與建議

51搞好宣傳，營造氛圍

充分利用廣播、電視等新聞媒體，對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，通過計算收入對比、邀請專家開展技術(shù)講座、科普宣傳、參觀考察的方式，營造良好的輿論氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。

52政府牽頭，部門配合

按照“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，講求實效”的原則，明確林下經(jīng)濟發(fā)展的基本思路，確定任務(wù)目標(biāo)。從現(xiàn)有成功經(jīng)驗和市場發(fā)展前景看，南澗縣林下經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)主要推廣以下3種模式：林-雞、林-魔芋、林-中藥材。3種模式在南澗都有成功的經(jīng)驗和典型。南澗無量山烏骨雞逐漸建立產(chǎn)銷體系和質(zhì)量可追溯體系，走到了特色產(chǎn)業(yè)的前列。魔芋生產(chǎn)群眾有自覺性和積極性，種植典型可供借鑒。中藥材種植有龍頭企業(yè)帶動，基礎(chǔ)比較好，重點是抓好林下種植這個環(huán)節(jié)。林下經(jīng)濟發(fā)展全縣不平衡，近期主要抓好示范引導(dǎo)工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確立1～2個主體模式，加快推動。

53培育龍頭，示范帶動

要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林下經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種養(yǎng)戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強，林業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧等部門要各自選擇2～3個種養(yǎng)戶作為自己的基地或示范點，進行重點培育，實現(xiàn)成規(guī)模、上檔次，扶強一批專業(yè)化林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)，帶動更多的群眾投身于林下經(jīng)濟發(fā)展。

54搞好資金投入服務(wù)

縣、鄉(xiāng)財政應(yīng)根據(jù)工作需要，每年列支一定的專項資金，給予重點扶持，鼓勵快速發(fā)展。進一步加大上級扶持資金整合力度，在不違反項目使用范圍和要求的前提下，盡可能與林下經(jīng)濟結(jié)合起來，進行整合和捆綁投入，共同促進林下經(jīng)濟快速發(fā)展。金融部門要將林下經(jīng)濟作為重點扶持對象，加大信貸支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王學(xué)花，楊紅艷云南省林下經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J]林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2012（6）：115～118

[2] 農(nóng)忠獻(xiàn)淺談西林縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]吉林農(nóng)業(yè)理論園地，2012（5）

[3] 黃恒林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策[J]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2011（10）

核桃整形修剪應(yīng)注意的問題

核桃修剪時期和一般果樹不一樣，核桃不能在休眠期修剪，否則發(fā)生傷流影響樹勢，而且傷口不能愈合，甚至造成植株死亡。正確的修剪時期是在樹體展葉以后，成年樹最好在采摘后修剪。

核桃的花芽也與一般果樹不同，花芽分雌、雄。雌花芽是混合芽，著生在枝條頂部；雄花芽是純花芽，側(cè)生。所以，核桃為枝條頂芽結(jié)果，除為促其發(fā)枝外核桃枝條一般不能短截，否則會影響結(jié)果。對過密枝、枯干枝可以進行疏剪，對過弱枝和內(nèi)膛枝稀疏部位的枝條可以進行重短截或縮剪，促其發(fā)枝，達(dá)到立體結(jié)果的效果。成年樹，特別是老核桃樹，應(yīng)加強對外圍過密枝進行疏剪和縮剪，核桃隨枝條級次增高，枝條生長勢隨之變?nèi)酰医Y(jié)果能力下降，干枯率明顯增加，應(yīng)通過逐年修剪盡量降低枝條級次，使樹體枝條盡量保持在3～4級范圍內(nèi)，以盡量不超5級為宜。

——摘自湖北林業(yè)網(wǎng)