淺析湯河流域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀與對(duì)策

高丹婷

[摘要]湯河水庫(kù)是鞍山、遼寧兩市重要的水資源，但近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，水資源環(huán)境遭到一定的破壞。本文通過(guò)分析湯河流域的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題的分析，提出合理的建議以緩解水資源供需矛盾。

[關(guān)鍵詞]湯河 水資源 開(kāi)發(fā)利用

[中圖分類號(hào)] TV213 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-7-270-1

0引言

隨著湯河流域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口不斷增長(zhǎng)，生活水平的提高，工業(yè)用水和生活用水量的不斷增加，湯河流域的水污染、水資源短缺、水生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題對(duì)防洪安全、飲水安全、水資源環(huán)境安全構(gòu)成威脅，制約流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在實(shí)現(xiàn)湯河流域水資源利用整體效應(yīng)最大化的同時(shí)兼顧水資源合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)成為可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵性問(wèn)題。

1流域水資源概況

湯河屬于遼河流域，太子河水系。它是太子河一大支流，上游分東西兩支，發(fā)源于遼寧市遼陽(yáng)縣。東西兩支與遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)龍山相會(huì)，形成湯河干流，并與遼陽(yáng)市小屯鎮(zhèn)注入太子河。全長(zhǎng)90.9千米，全程流域面積1460平方千米。多年平均徑流量3.360億立方米，多年平均降雨量770毫米，降雨量年內(nèi)分配極不均勻多集中在7-8月[1]。

流域內(nèi)分布有本溪、遼陽(yáng)、鞍山等重要工業(yè)城市，主要供水城市遼陽(yáng)市、鞍山市。上游多屬山區(qū)，遼陽(yáng)以下為平原區(qū)，是遼寧省重要的糧食產(chǎn)區(qū)。湯河流域?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，流域內(nèi)降水的時(shí)空分布不均勻，由東向西遞減；蒸發(fā)量自西南向東北呈遞減狀態(tài)。

流域內(nèi)的主要蓄水工程是湯河干流上的湯河水庫(kù)，是湯河干流上控制性綜合利用骨干工程，其流域控制面積1228平方千米，總庫(kù)容7.070億立方米。調(diào)節(jié)水量2440億立方米，其中工業(yè)用水量1.180億立方米，農(nóng)業(yè)用水量1.260億立方米[2]。

2水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1供水情況

遼陽(yáng)市共有引、蓄、提水工程114座，供水能力7.14億立方米，扣除大型水庫(kù)供水，地表水開(kāi)發(fā)利用程度為37.10%；地下水井4031眼，供水能力7.22億立方米，地下水開(kāi)發(fā)利用程度76.37%，總供水能力14.36億立方米。遼陽(yáng)市現(xiàn)狀供水能力11.86億立方米其中地下水可供水量4.72億立方米，占總供水能力的40%，地表水可供水量7.14億立方米，占總供水能力的60%[3]。

鞍山市至2000年底，共有供水工程7188座，總供水能力14.32億立方米。其中蓄水工程83座，引水工程22處，提水工程29處，調(diào)水工程6處，水井工程7048眼。全市1991-2000年平均年供水量為13.64億立方米，地表水供水量4.26億立方米，地下水供水量為9.38億立方米。全市1991-2000年平均用水量13.64億立方米，其中農(nóng)業(yè)8.60億立方米，工業(yè)3.64億立方米，城鎮(zhèn)生活0.95億立方米，農(nóng)村生活0.39億立方米，林牧漁業(yè)0.06億立方米[4]。

2.2用水情況

湯河流經(jīng)遼陽(yáng)、鞍山，為其主要的用水來(lái)源。遼陽(yáng)是重要的商品糧基地，擁有20萬(wàn)畝以上規(guī)模的大型灌區(qū)2座，水田總計(jì)89.1萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)用水所占比重較大，占全市總用水量的75%以上，但仍不能滿足要求，部分地區(qū)仍然存在缺水現(xiàn)象。以2007年為例，當(dāng)年全市用水量10.6億立方米。其中農(nóng)業(yè)用水量8.12億立方米，工業(yè)用水量1.44億立方米，建筑業(yè)和三產(chǎn)用水0.20億立方米，林牧漁業(yè)用水0.28億立方米，城鎮(zhèn)生活用水0.34億立方米，農(nóng)村生活用水總量為0.22億立方米[3]。

2004年，鞍山市年用水量10.88億立方米，與供水量相持平。其中農(nóng)業(yè)灌溉用水6.69億立方米，占總用水量的61.5%；工業(yè)用水2.42億立方米，占總用水量的22.3%；城鎮(zhèn)公共用水0.44億立方米，占總用水量的4.1%；城鎮(zhèn)居民生活用水0.62億立方米，農(nóng)村生活用水0.39億立方米，分別占總用水量的5.7%、3.6%；生態(tài)環(huán)境用水0.023億立方米，占總用水量的0.2%；林牧漁用水0.29億立方米，占總用水量的2.6%[4]。

3水資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

一是對(duì)水資源短缺現(xiàn)狀仍有認(rèn)識(shí)上的不足，浪費(fèi)水資源現(xiàn)象普遍存在。流域區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)是用水大戶，但水的有效利用率和工業(yè)用水重復(fù)利用率較低；生活用水浪費(fèi)現(xiàn)象則更為普遍。

二是供水能力低。目前由于資金等各種原因，新的工程難以上馬，舊的工程老化失修，水利設(shè)施配套率低，主體工程和田間工程配套不同步，致使有限的水資源不能得到充分利用。由于上屬原因，實(shí)際灌面積還可有效利用。而多年來(lái)沒(méi)有固定的取水口，渠道配套更是不完善。

三是管理體制仍不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，管理不活，效益不高，沒(méi)有形成依法管水，依法治水的良好格局。

四是水環(huán)境惡化，水資源尚未得到有效的涵養(yǎng)和保護(hù)，使本來(lái)有限的水資源很難得到充分的利用。

4緩解水資源供需矛盾的幾點(diǎn)對(duì)策

綜述湯河流域區(qū)水資源現(xiàn)狀可以預(yù)見(jiàn)，隨著區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，工農(nóng)業(yè)相互爭(zhēng)水、上下游爭(zhēng)水的矛盾將會(huì)更加突出，水資源將成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，如不及時(shí)加強(qiáng)管理，采取對(duì)策，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的不良后果，因此，應(yīng)從科學(xué)的角度合理開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)水資源，以達(dá)到水資源可持續(xù)利用，其基本對(duì)策是：

（1）管理工作是關(guān)鍵。目前對(duì)《水法》宣傳不夠，普及面小，執(zhí)法力度不強(qiáng)，造成水事糾紛不斷增多，水質(zhì)污染越來(lái)越嚴(yán)重，給水資源管理造成了諸多困難，因此要依靠法律、法規(guī)，規(guī)范水資源管理，關(guān)鍵要形成全民學(xué)法、懂法和守法的思想意識(shí)，依靠法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)和利用的宏觀調(diào)控；堅(jiān)持“建設(shè)與管理并重、開(kāi)源與節(jié)流并舉”的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的行政的措施，加強(qiáng)水資源科學(xué)管理和有效利用。另外應(yīng)盡快編制一批指導(dǎo)性規(guī)劃報(bào)告，為制定科學(xué)合理的水資源規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）工程是手段。一是興建一批新的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)積極爭(zhēng)取立項(xiàng)，多方籌集資金，使其盡快上馬；二是對(duì)原有水利工程進(jìn)行挖潛改造，使之盡快達(dá)標(biāo)，提高工程供水能力。只要加大挖潛改造力度，就能收到事半功倍的效果；三是爭(zhēng)取國(guó)家和省市支持，通過(guò)實(shí)施跨流域調(diào)水來(lái)緩解區(qū)內(nèi)水資源供需矛盾。

（3）節(jié)水是措施。堅(jiān)持地表水，地下水、天上水“三水”齊抓原則，積極開(kāi)展節(jié)約用水工作，尤其是推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。在農(nóng)業(yè)節(jié)水上應(yīng)積極推廣高新節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)行大田灌溉常規(guī)節(jié)水化、井灌區(qū)用管道輸水化、蔬菜果園噴灌滴灌化；對(duì)工業(yè)生活用水，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推廣節(jié)水技術(shù)改造，中水回用等技術(shù)改造項(xiàng)目，提高工業(yè)用水利用率。

5結(jié)語(yǔ)

在具體情況具體分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合湯河流域水資源的實(shí)際情況，以實(shí)現(xiàn)湯河流域水資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提高對(duì)水資源短缺現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)供水能力，完善管理體制，改善水資源環(huán)境，從而推動(dòng)湯河流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]遼寧省湯河水庫(kù)管理局.湯河水庫(kù)志.北京：中國(guó)水利水電出版社，2009，8.

[2]何占斌，宋旸.遼寧省湯河流域水資源合理配置研究[A].

[3]遼寧省水文水資源勘測(cè)局遼陽(yáng)分局.遼陽(yáng)市重點(diǎn)企業(yè)水平衡測(cè)試報(bào)告[R]，2009.

[4]谷峰，何俊仕，林秋，李崇.鞍山市水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用對(duì)策探討[A].