高職校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)施項(xiàng)目化管理的思考

摘要：校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的快速發(fā)展為高端技能型專門人才的培養(yǎng)提供了有力保障，但由于管理水平的限制，其作用和潛力仍未能充分發(fā)揮。項(xiàng)目化管理是提高校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地管理水平的有效方法，本文主要就高職校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理的必要性、任務(wù)和目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作流程以及制度保障等問(wèn)題進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：高職 實(shí)訓(xùn)基地 項(xiàng)目化管理

1 項(xiàng)目化管理是提高高職校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地管理水平的需要

1.1 高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地有力支撐高端技能型專門人才的培養(yǎng)。國(guó)家大力扶持高職實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)，2004年起，教育部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃；2010年，國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）中提出“加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，合理布局，依托行業(yè)企業(yè)，“十二五”期間國(guó)家再建設(shè)1000個(gè)、各地建設(shè)2000個(gè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，提高高等職業(yè)院校辦學(xué)裝備水平?！笔芑萦趪?guó)家政策的支持，經(jīng)過(guò)各地方政府、行業(yè)企業(yè)和高職院校的共同努力，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為高端技能型專門人才的培養(yǎng)提供了有力保障。

1.2 高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理方面仍存在諸多不足。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理方面，仍存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，阻礙了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地功用的充分發(fā)揮。①重建設(shè)，輕規(guī)劃。許多院校的項(xiàng)目上馬倉(cāng)促，為了建基地而建基地，未能進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)劃。一是規(guī)劃的時(shí)間過(guò)短，項(xiàng)目論證、規(guī)劃難以充分；二是沒(méi)有真正深入的校企合作，沒(méi)有行業(yè)企業(yè)專家的深度參與，規(guī)劃沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有效果。②使用率偏低，作用未能充分發(fā)揮。由此帶來(lái)的問(wèn)題是，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建成后，或者不適應(yīng)教學(xué)要求，或者不適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才技能的要求，因此出現(xiàn)設(shè)備閑置與實(shí)訓(xùn)教學(xué)課時(shí)欠缺的尷尬矛盾。③校企合作不扎實(shí)、不深入。校企合作停留在表面上，所謂的校企合作就是請(qǐng)企業(yè)專家參加一兩次論證會(huì)，參觀幾次校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。這種停留在表面上的合作，對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理根本起不到應(yīng)有的作用。④未能很好發(fā)揮輻射引領(lǐng)和社會(huì)服務(wù)功能。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地只對(duì)本校師生開(kāi)放使用，未能惠及兄弟院校，未能為社會(huì)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)提供共享的便利。

1.3 高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地需要項(xiàng)目化管理。①項(xiàng)目化管理及其優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目化管理是將在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作視為一個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。項(xiàng)目化管理打破原有組織限制，有效運(yùn)用人力物力，采用靈活的激勵(lì)機(jī)制，大大提升管理執(zhí)行能力，從而更有效地完成管理任務(wù)。②項(xiàng)目化管理是充分發(fā)揮高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地作用的要求。為了有效解決校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理方面存在這些問(wèn)題，需要一種新的管理模式，能切實(shí)提高管理水平，能集中優(yōu)質(zhì)資源，能與行業(yè)企業(yè)密切合作。項(xiàng)目化管理正是適應(yīng)這種要求的管理模式。

2 高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理的任務(wù)和目標(biāo)

2.1 高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理的基本任務(wù)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理的基本任務(wù)，就是建立一種新的管理模式。這種模式克服了原有組織形式的束縛，更加有效地整合相關(guān)的師資、資金和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，以提升校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的管理水平，充分發(fā)揮校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地對(duì)高端技能型專門人才培養(yǎng)的支撐作用。

2.2 高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理的主要目標(biāo)。實(shí)行項(xiàng)目化管理的目標(biāo)，就是規(guī)劃好，建設(shè)好和使用好我們的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。①加強(qiáng)規(guī)劃論證，使校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)符合企業(yè)需求和教學(xué)要求。將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地視為一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)流程運(yùn)作，深化校企合作，避免在原有管理模式下容易產(chǎn)生的外行人做決策的弊端，使項(xiàng)目規(guī)劃論證更科學(xué)，更有保障。②提高管理水平和效率，提高校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地效用。打破原有管理模式的管理邊界，建立高效的管理團(tuán)隊(duì)，提高決策和執(zhí)行能力，從而提高校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的管理水平，充分釋放校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)高端技能型專門人才的效用。③進(jìn)一步促進(jìn)校企緊密合作。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地原有管理模式相對(duì)封閉，企業(yè)難以滲透到學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)中并發(fā)揮作用。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理模式相對(duì)開(kāi)放，為企業(yè)提供了深度參與的平臺(tái)，企業(yè)可以在具體的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目中扮演更重要的角色，發(fā)揮更重要的作用，獲得更好的回報(bào)。④資源共享，輻射帶動(dòng)，服務(wù)社會(huì)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理更具開(kāi)放性、靈活性和獨(dú)立性，必須將面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮示范、輻射作用作為項(xiàng)目運(yùn)作不可或缺的一部分，不僅服務(wù)好本校的師生，也能為兄弟學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)，承擔(dān)包括失業(yè)、下崗、農(nóng)民工、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人的職業(yè)培訓(xùn)等，真正發(fā)揮其所有潛力。

3 高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目化管理組織結(jié)構(gòu)是否合理，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目化管理組織效率的高低起決定作用，應(yīng)針對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地不同的管理方式，建立與之適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。

3.1 學(xué)院主導(dǎo)型校企合作組織結(jié)構(gòu)。適用于學(xué)院主導(dǎo)，企業(yè)參與的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的組織結(jié)構(gòu)。由學(xué)院設(shè)立專門的實(shí)踐教學(xué)處，主管校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)分為若干項(xiàng)目小組，抽調(diào)精英組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，院各系部和職能部門以及企業(yè)參與具體項(xiàng)目管理（圖1）。這種組織結(jié)構(gòu)組建方便，但企業(yè)參與度相對(duì)較差。

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3.2 校企緊密合作型組織結(jié)構(gòu)。適用于學(xué)院和企業(yè)共同出資建設(shè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地管理的組織結(jié)構(gòu)。由學(xué)院和企業(yè)共同設(shè)立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地主管機(jī)構(gòu)，主管校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理，由學(xué)院各系部和職能部門以及企業(yè)業(yè)務(wù)和職能部門參與具體項(xiàng)目管理（圖2）。

這種組織結(jié)構(gòu)一旦建立，將有利于企業(yè)的深度參與。

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4 校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理運(yùn)作

4.1 校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理運(yùn)作流程。①設(shè)立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地主管機(jī)構(gòu)，指定負(fù)責(zé)人。②確定項(xiàng)目，上報(bào)學(xué)院和/或企業(yè)主管。③學(xué)院和/或企業(yè)主管下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書。④協(xié)調(diào)學(xué)院各系部和職能部門以及企業(yè)業(yè)務(wù)和職能部門，確定項(xiàng)目人選，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。⑤項(xiàng)目實(shí)施。⑥項(xiàng)目評(píng)估。

4.2 校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理運(yùn)作內(nèi)容。①制定項(xiàng)目建設(shè)方案。②項(xiàng)目建設(shè)方案論證。③設(shè)備招投標(biāo)。④項(xiàng)目建設(shè)：設(shè)備安裝調(diào)試，職業(yè)氛圍、內(nèi)涵建設(shè)等。⑤項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目全面驗(yàn)收、師資培訓(xùn)等。⑥確定實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目：根據(jù)教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃，開(kāi)出實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目。⑦制定實(shí)訓(xùn)教學(xué)項(xiàng)目教學(xué)計(jì)劃，編寫實(shí)訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)書。⑧開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)。⑨對(duì)外開(kāi)展資源共享和社會(huì)服務(wù)。⑩項(xiàng)目運(yùn)行記錄及評(píng)價(jià)。

5 高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理的制度保障

要在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地施行項(xiàng)目化管理，需要轉(zhuǎn)變觀念，打破原有的條條框框，本著一切為了人才培養(yǎng)的理念，完善相應(yīng)的制度保障。

5.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理的施行需要學(xué)院/企業(yè)決策者的重視，立足于充分發(fā)揮校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地對(duì)高端技能型專門人才培養(yǎng)的支撐作用，統(tǒng)一思想，制定完善的管理制度，規(guī)范管理。

5.2 建立配套人事管理制度。實(shí)施校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目化管理，必須打破部門界限，建立新的人事管理制度。對(duì)于由各部門進(jìn)入項(xiàng)目小組的人員的管理，要理順關(guān)系，使其能全力投入項(xiàng)目管理之中。

5.3 創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制和分配制度。對(duì)由各部門進(jìn)入項(xiàng)目小組的人員的考核，要以項(xiàng)目考核為主，其收入應(yīng)與項(xiàng)目執(zhí)行情況掛鉤，對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)生的收益，應(yīng)由項(xiàng)目小組成員分享，以調(diào)動(dòng)其積極性。

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作者簡(jiǎn)介：李飛誠(chéng)（1971-），男，廣西桂平人，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流實(shí)訓(xùn)中心主任，國(guó)際商務(wù)師，研究方向：物流管理。