張麗++++劉少津

摘 要：本文深入探究了石油企業(yè)社區(qū)和諧文化建設中存在的問題，客觀、清晰地分析了問題產生的原因，并就進一步推進社區(qū)和諧文化建設拿出了切實可行的實施方案。

關鍵詞：社區(qū)和諧文化；建設；思考

社區(qū)是社會的基本單元，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎；社區(qū)和諧文化是和諧社區(qū)的靈魂，大力推進和諧文化建設是構建和諧社區(qū)的重要任務。必須明晰和諧文化是人本文化，應堅持以人為本、服務群眾；和諧文化是親情文化，應堅持熔鑄親情、創(chuàng)造和諧；和諧文化是共建的文化，應堅持整合資源、共建共享；和諧文化是發(fā)展文化，應堅持圍繞大局、著眼發(fā)展。在認真分析目前存在問題的基礎上，進而尋求相應的對策大力推進和諧文化建設，是以黨的十八大精神為指針，做好當前社區(qū)工作必須深入研究、探討的重要課題。

一、社區(qū)和諧文化建設目前面臨的問題

近年來，通過不懈努力，社區(qū)和諧文化建設雖然取得了一定成效，但從發(fā)展的、創(chuàng)新的理念，特別是從貫徹、落實黨的十八大精神層次思考，還有一些問題需要深入研究和探索：

1.社區(qū)和諧文化建設的軟環(huán)境建設起點較低，缺乏強有力的組織保障

首先，轄區(qū)單位較多，隸屬不同，協(xié)調、聯合起來難度較大。其次，社區(qū)內不僅有常住居民，還有外來人口和流動人口，人員素質參差不齊、經濟發(fā)展不平衡的特點決定了一部分居民在文化素養(yǎng)、認知程度、心理狀態(tài)等方面與構建和諧社區(qū)文明素質的要求尚存在一定差距。第三，有些社區(qū)服務管理者的認識也存在偏差，認為社區(qū)和諧文化建設不過是發(fā)動居民搞搞活動、評個名次而已，少有總體規(guī)劃。

2.經濟基礎相對薄弱，社區(qū)和諧文化發(fā)展空間受限，缺乏財力支撐

經濟基礎決定上層建筑。為保證社區(qū)和諧文化建設資金到位，需不斷加大對和諧文化建設的資金投入。以我們華苑綜合服務處來說，近些年通過不懈努力，轄區(qū)內已擁有10余個和諧文化建設協(xié)會，但隨著上級補貼金費逐年遞減，拓展市場 、擴大創(chuàng)收手段單一，保證服務水平不降，維持職工正當收益尚需精打細算，礦區(qū)硬件建設捉襟見肘，有限的資金投入難以滿足居民群眾日益增長的精神文化需求，直接造成社區(qū)協(xié)會組織成長壯大的后勁不足，和諧文化發(fā)展空間受到一定局限。

3.硬件設施質量有待提高，功能需進一步完善

由于社區(qū)的公共文化設施居住區(qū)同步建設，建造時間較早，部分設施配置標準不高，很難與居民群眾的精神文化需求同步發(fā)展。主要體現在：有些社區(qū)轄區(qū)內沒有一座達標的社區(qū)文化中心和功能齊全的標準化影劇院等大型專業(yè)文化設施，而新建這些文化設施，又會受到土地資源、城區(qū)規(guī)劃、啟動資金等條件的多方限制。

4.社區(qū)文化活動的參與面需進一步擴大，專業(yè)性還需增強

首先，社區(qū)常住居民及流動人口地域性復雜，不同群體生活習慣不一，參與社區(qū)和諧文化建設活動的居民一直以“老”與“少”兩類群體居多，“上班一族”，特別是在本地區(qū)工作或生活的外來人員還不能被廣泛吸納進來。其次，社區(qū)和諧文化工作者缺乏專業(yè)性，在社區(qū)和諧文化建設活動內容的豐富性、生動性、功能性上離專業(yè)水平尚有一定距離，不易帶動居民群眾廣泛參與的興趣和熱情。目前還缺少一大批懂業(yè)務、會管理、具有專業(yè)文化素質的社區(qū)工作者隊伍。

二、推進社區(qū)和諧文化建設的對策思考

對策思考之一：帶動和深化社區(qū)和諧文化創(chuàng)建工作，需要充分發(fā)揮轄區(qū)各單位在共建中的作用。各級黨組織、各單位要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，認識構建和諧社區(qū)文化的重要性，真正把思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建和諧社區(qū)文化這項工作上來，把社區(qū)和諧文化建設納入中心工作的總體規(guī)劃和布局，從管理體制、政策導向、考核辦法等多方面，推動工作有效開展。轄區(qū)各單位應該打破傳統(tǒng)的條塊分割的界限，跳出過去的“小圈子”，牢固樹立“駐于社區(qū)、服務社區(qū)、同享資源、共建社區(qū)”的意識，自覺地把本單位的發(fā)展與管理納入社區(qū)和諧文化建設和管理之中，各顯其能，各創(chuàng)特色，從硬件與軟件上下功夫，物力、人力、智力三者相結合，在社區(qū)文化共建、環(huán)境共建、衛(wèi)生共建、經濟共建、文明共建、實事共建、治安共建等活動，形成整體合力，共同為社區(qū)文明創(chuàng)建做出貢獻，推動社區(qū)健康發(fā)展。同時，社區(qū)服務管理單位要積極主動地密切與駐社區(qū)單位和居民聯系，加強溝通，爭取理解和支持，以真誠的服務贏得各類社區(qū)成員的理解和支持，切實調動駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設的積極性，培育各方面共同創(chuàng)建和諧社區(qū)的意識氛圍。

對策思考之二：帶動和深化社區(qū)和諧文化創(chuàng)建工作，需要提供資金保障和硬件保障，“錢緊難辦事”是社區(qū)和諧文化建設工作一直面臨的難題。在目前條件下，應該走一條以上級支持為基礎、充分整合社區(qū)資源的路子。應將社區(qū)和諧文化建設經費列入轄區(qū)各單位預算體系，并隨年度收入增長增加社區(qū)和諧文化建設資金。對社區(qū)的大宗硬件建設，應列入共同發(fā)展基礎實施建設項目，社區(qū)內閑置的國有資產，應無償規(guī)劃歸社區(qū)使用，形成共駐共建的良好氛圍。硬件建設方面，應加強社區(qū)環(huán)境建設。要堅持硬件建設與功能建設并舉，積極推進“三中心”（社區(qū)事務受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)文化活動中心）建設，要以綠化、美化、硬化、凈化、靚化為突破口，探索建立人與自然高度和諧的綠色社區(qū)和生態(tài)社區(qū)，努力營造社區(qū)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，切實提高社區(qū)居民的生活質量。

對策思考之三：帶動和深化社區(qū)和諧文化創(chuàng)建工作，需要充分發(fā)揮群眾依法管理公共事務的作用。社區(qū)和諧文化建設要與進一步健全和完善民主自治結合起來，充分發(fā)揮社區(qū)密切聯系廣大居民群眾的優(yōu)勢，緊緊依靠基層黨組織、基層自治組織、各種社會組織和民間組織，緊緊依靠居民群眾來做好社區(qū)穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解基層。尤其要采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，著力提高居民群眾的科學文化素質，進一步鞏固黨的思想文化陣地和精神文明陣地。

對策思考之四：帶動和深化社區(qū)和諧文化創(chuàng)建工作，需要加強社區(qū)和諧文化人才隊伍建設。加強社區(qū)和諧文化人才隊伍的建設和管理，應重視抓好“專業(yè)”和“業(yè)余”兩支社區(qū)文化工作者隊伍的建設和管理，做到力量互補。帶動和深化社區(qū)群眾文化工作，使社區(qū)文化活動不斷向規(guī)?；l(fā)展，向群眾性拓展。

參考文獻：

[1]中共中央十六屆四中全會的決定

[2]黨的十八大工作報告