武隆縣農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀與對策

朱昌鋒+劉翼+董春平

摘 要 分析武隆縣農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的優(yōu)勢、品牌培育現(xiàn)狀及存在的主要問題和制約因素，提出了增強品牌意識、壯大龍頭企業(yè)、培育區(qū)域公共品牌、推進標準化生產(chǎn)等加快武隆縣農(nóng)業(yè)品牌建設的對策與建議。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)品牌；優(yōu)勢；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 文章編號：

品牌農(nóng)業(yè)是指生產(chǎn)過程實行區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)范化管理，產(chǎn)品通過質(zhì)量安全認證和商標注冊，具有較高的市場知名度和消費者認知度，擁有較強的市場競爭力和占有率，經(jīng)濟效益顯著的新型農(nóng)業(yè)[1]。發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要手段，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構的有效途徑和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力的迫切要求，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要舉措[2]。近年來，武隆縣充分發(fā)揮高山生態(tài)優(yōu)勢，緊緊圍繞“高山蔬菜、有機茶葉、草食牲畜”三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，逐步發(fā)展起了一批體現(xiàn)武隆地方特色的農(nóng)畜產(chǎn)品，有力地推動了武隆縣特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1 武隆縣農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢明顯

（1）自然環(huán)境。武隆縣位于重慶市東南部，地形以山地為主，年平均氣溫17.9℃，全年降水多在1000mm以上，海拔160～2033m，屬亞熱帶季風氣候區(qū)，立體氣候十分明顯。全縣森林覆蓋率47%，森林、草場面積廣闊，草食牲畜資源豐富；境內(nèi)的仙女山、白馬山、彈子山等中高山區(qū)是高山蔬菜發(fā)展的優(yōu)勢地區(qū)，是全國知名高山蔬菜基地縣。

（2）生產(chǎn)環(huán)境。武隆是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，全縣沒有大規(guī)模工礦企業(yè)，無工業(yè)“三廢”污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中多使用農(nóng)家肥，化學肥料使用量低，高山區(qū)作物病蟲害少，農(nóng)藥使用頻率低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要依靠自然降水，境內(nèi)烏江、芙蓉江水質(zhì)達到國家二級標準；全縣森林覆蓋率達到45%，空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫年日均值保持在國家二級標準。

（3）人文環(huán)境。武隆農(nóng)耕歷史悠久，1982年在江口鎮(zhèn)出土了石斧、銅鉞，考證早在新石器時代（公元前約5000年）就有土著民族在此從事農(nóng)耕，繁衍生息。許多特色農(nóng)產(chǎn)品已有數(shù)千年的生產(chǎn)歷史，形成了獨有的生產(chǎn)方式。深厚的農(nóng)耕文化底蘊為武隆發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌奠定了獨特的人文歷史優(yōu)勢。

1.2 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種資源豐富

武隆縣盛產(chǎn)水稻、玉米、油菜、瓜果、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，山區(qū)中藥材資源豐富，主要有黃連、續(xù)斷、黃柏、杜仲、天麻等，江河、山澗出產(chǎn)棘腹蛙、裂腹魚等多種珍稀水產(chǎn)品?！段渎】h志》（1995年版）記載：“東晉時期武隆即有苧麻種植，所織優(yōu)質(zhì)細布曾為貢品。”20世紀80年代，武隆的甜蕎、馬鈴薯、竹蓀、苡仁、蜂蜜、黃柏、黃連等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品就出口日本等國家換取外匯。近年來，武隆羊角芝麻梨、板角山羊等地方特色農(nóng)產(chǎn)品備受推崇，高山蔬菜產(chǎn)品已享譽全國。

2 武隆縣農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)品牌意識逐漸提升

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作組織是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的主體。近幾年，武隆縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，目前有市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，縣級龍頭企業(yè)32家，專業(yè)合作社總數(shù)達到548家，其中全國示范專業(yè)合作社1家，市級11家。為提升企業(yè)的品牌意識，全縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排一定比例用以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展品牌建設，到2012年共創(chuàng)建重慶市著名農(nóng)產(chǎn)品品牌7個，龍頭企業(yè)及專業(yè)合作組織在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量逐年增多

武隆縣2006年被重慶市評為無公害蔬菜產(chǎn)地縣，是重慶市第一個無公害蔬菜生產(chǎn)整體推進縣全縣，到2012年全縣共認無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積1.37 hm2，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品15個，綠色食品34個，有機食品4個。武隆高山白菜、武隆豬腰棗、白馬蜂蜜等7個農(nóng)產(chǎn)品已獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證。同時，滄溝西瓜、板角山羊等5個產(chǎn)品注冊了國家地理證明商標。

2.3 品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提高

武隆縣多次通過重慶日報、華龍網(wǎng)等媒體發(fā)表專題文章或刊登專版，宣傳推介武隆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并組織企業(yè)參加中國西部農(nóng)交會等國內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品展示交易會。2012年成功舉辦了中國武隆“高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，并在重慶、香港等大中城市舉辦了武隆縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新聞發(fā)布會或推介會，以武隆高山蔬菜為代表的多個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引起了社會各界的廣泛關注和贊譽。2012年武隆縣被國家質(zhì)檢總局評為“國家級出口高山蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)”，武隆高山蔬菜成功進入了香港市場。

2.4 品牌帶動能力日益增強

農(nóng)業(yè)品牌對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強大的帶動作用，不但能帶動農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的發(fā)展，而且能帶動一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、甚至整個產(chǎn)業(yè)鏈條的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣獲得三品一標認證的產(chǎn)品中，90%的產(chǎn)品是蔬菜產(chǎn)品，全縣蔬菜龍頭企業(yè)以及主要蔬菜專業(yè)合作社都對自己的產(chǎn)品進行了品牌認證，有力推動了全縣蔬菜標準化生產(chǎn)，因此，被農(nóng)業(yè)部命名為成為“全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣”，全縣逐步形成了集種植、冷藏、運輸、銷售、加工、交易于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

3 武隆縣農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展存在的主要問題

3.1 對農(nóng)業(yè)品牌建設的認識不足

農(nóng)業(yè)企業(yè)對品牌建設的認識不足，投入不夠，發(fā)展意愿不強；一些政府部門對農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建、保護、宣傳工作力度不夠。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設工作機制不暢

農(nóng)業(yè)品牌建設涉及農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等多個部門，各部門品牌創(chuàng)建渠道、審批程序、評比標準各不相同，制約了農(nóng)業(yè)品牌的科學健康發(fā)展。

3.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)整體實力不強

武隆縣農(nóng)業(yè)企業(yè)多以種植業(yè)為主，加工企業(yè)少，企業(yè)規(guī)模小、實力弱，產(chǎn)品多為初級農(nóng)產(chǎn)品，附加值低，難以為農(nóng)業(yè)品牌建設提供有力支撐。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌影響力不夠

高山蔬菜是武隆的主打產(chǎn)業(yè)，縣內(nèi)有多家蔬菜企業(yè)，但都各自為戰(zhàn)，產(chǎn)品規(guī)模小、市場分散，還沒有形成有效的公共區(qū)域品牌，武隆高山蔬菜的規(guī)模效益、品牌效益未能充分發(fā)揮。

3.5 農(nóng)業(yè)品牌建設的關鍵環(huán)節(jié)仍然薄弱

受山區(qū)自然條件限制，縣內(nèi)龍頭企業(yè)基地規(guī)模小，不能完全滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模、品質(zhì)有待進一步提高；多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展處于起步階段，管理制度、經(jīng)營機制以及合作組織與農(nóng)戶間的利益分配機制尚不完善，未能充分發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的引領作用，遲滯了地方特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設步伐。

4 加快農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的建議

4.1 增強品牌意識，形成發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的工作理念

農(nóng)業(yè)品牌建設是一個漫長復雜的過程，涉及方面多，培育時間長。不僅要求企業(yè)的產(chǎn)品具有優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)，同時要求企業(yè)打造健康向上的企業(yè)文化，更要通過長期的市場營銷，才能獲得公眾的認可。因此，政府要出臺相關政策措施，對企業(yè)的品牌建設給予長期政策支持。一方面，縣政府要建立考核獎勵機制，將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設納入對縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作的考核內(nèi)容，對工作成效突出的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰。同時，出臺明確的獎勵扶持措施，對獲得市級和國家品牌創(chuàng)建稱號的企業(yè)和合作社予以獎勵，在全縣上下形成重品牌、塑品牌的濃厚氛圍。另一方面，縣政府各相關職能部門要進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，加強對農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建的工作力度，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織開展有針對性的宣傳引導和教育培訓，促使其充分認識到品牌建設對企業(yè)自身成長的重要性，積極主動開展品牌建設。

4.2 加強部門協(xié)作，形成農(nóng)業(yè)品牌建設的強大合力

各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、財政等相關部門要加強合作，共同推進品牌建設。一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能部門要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特點，大力培育開發(fā)武隆地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，并制定相應的品牌發(fā)展規(guī)劃，把牌培育作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一項重要內(nèi)容來抓。二是強化財政扶持力度，建立農(nóng)業(yè)品牌建設的政策激勵機制，對企業(yè)在農(nóng)業(yè)品牌建設方面給予資金扶持，充分調(diào)動企業(yè)品牌創(chuàng)建的積極性。三是工商、質(zhì)檢部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督管理職能，對企業(yè)的品牌創(chuàng)建工作開展規(guī)范化管理，同時加大對農(nóng)業(yè)品牌的保護力度，嚴厲打擊各類有損農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽的行為，為全縣農(nóng)業(yè)品牌培育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.3 壯大龍頭企業(yè)，提升企業(yè)品牌培育能力

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的主體，一個地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模大小，實力強弱，直接影響到該地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的潛力。因此，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的重要前提條件。一是要明確扶持對象，重點支持一批成長速度快、品牌培育潛力大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過與科研院所、高等院校合作，提高產(chǎn)品科技含量與附加值，提升產(chǎn)品品質(zhì)；支持有實力的龍頭企業(yè)對一些規(guī)模小或生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)進行兼并或重組，成立大型企業(yè)集團，并逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提升企業(yè)形象。二是規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作組織。按照"統(tǒng)一技術、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一經(jīng)營"的五統(tǒng)一發(fā)展模式，引導農(nóng)民專業(yè)合作組織逐步建立規(guī)范的經(jīng)營管理制度，積極探索多種形式的合作經(jīng)營模式，激發(fā)農(nóng)村專業(yè)合作組織的活力，增強名牌創(chuàng)建能力。三是支持和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關系，積極發(fā)展公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成以收益共享、互惠互利、風險共擔的利益聯(lián)合體。

4.4 抱團發(fā)展，加快培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌往往是一個區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特征的直接體現(xiàn)[3]。武隆縣產(chǎn)品區(qū)域資源豐富，高山蔬菜、有機茶葉、豬腰棗、羊角豆干等一些名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)歷史悠久，產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)域特征明顯，已申請地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證或注冊為地理標志證明商標。一方面政府要將縣域公共品牌建設列入全縣經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，引導企業(yè)或?qū)I(yè)合作社通過成立協(xié)會等形式，共同創(chuàng)建、使用、保護區(qū)域公共品牌；另一方面，政府作為市場的監(jiān)管者，要加強對縣內(nèi)區(qū)域公共怕拍的宣傳與保護，對濫用縣公共區(qū)域品牌的企業(yè)加大處罰力度。

4.5 推進標準化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)業(yè)標準化是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的重要舉措，是創(chuàng)品牌的關鍵，是提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力的核心[4]。一是加強政策引導，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步完善覆蓋生產(chǎn)、交易、倉儲、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化程度，為品牌建設提供有力保障；推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，按照現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標準、行業(yè)標準，要認真抓好貫徹實施，通過標準園、標準養(yǎng)殖小區(qū)建設，盡快建成一批穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、標準統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是鼓勵支持企業(yè)制定企業(yè)標準，盡快建立健全企業(yè)標準化生產(chǎn)體系；積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織開展QS、HACCP等各類產(chǎn)品質(zhì)量認證，推行產(chǎn)地標識管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質(zhì)量有標準、生產(chǎn)有規(guī)范、銷售有網(wǎng)絡、市場有監(jiān)測[5]。引導出口企業(yè)按照國際標準尤其是農(nóng)產(chǎn)品進口國的質(zhì)量標準組織生產(chǎn)，開展全程質(zhì)量控制。三是切實加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，做到縣有檢測站、鄉(xiāng)有監(jiān)管站、村有協(xié)管員。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品基地準出制度。加強對農(nóng)業(yè)投入品特別是肥料、農(nóng)藥、種子的經(jīng)銷管理，推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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（責任編輯：劉昀）

收稿日期：2014-01-14

作者簡介：朱昌鋒（1980—），男，山東德州人，研究生，碩士，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的工作。