網(wǎng)絡安全與網(wǎng)絡監(jiān)管問題及其策略分析

摘 要 分析網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡監(jiān)管中存在的諸多問題，并針對這些問題提出加強設備防范、提高用戶意識和完善法律法規(guī)等具體的應對措施，以期為保障網(wǎng)絡安全和提高網(wǎng)絡監(jiān)管質(zhì)量提供參考。

關鍵詞 網(wǎng)絡安全；網(wǎng)絡監(jiān)管；問題；解決措施

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）06-0186-02

科學技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡的普及應用，給人們的生活和工作方式帶來了翻天覆地的變化，既給人們的生活與工作帶來了種種便利，又推動了社會變革與發(fā)展。但是在網(wǎng)絡快速發(fā)展的同時，網(wǎng)絡安全與網(wǎng)絡監(jiān)管所存在的諸多問題也逐漸顯現(xiàn)出來，這給網(wǎng)絡的持續(xù)發(fā)展和人們的工作生活帶來了不利的影響。因此，注重網(wǎng)絡安全，提高網(wǎng)絡監(jiān)管的質(zhì)量已經(jīng)成為不容忽視的任務。

1 影響網(wǎng)絡安全的主要問題

影響網(wǎng)絡安全的問題分為內(nèi)部因素和外部因素兩類。內(nèi)部影響網(wǎng)絡安全的因素主要為設備存在的缺陷與故障、系統(tǒng)漏洞和技術(shù)人員操作行為不安全等。網(wǎng)絡的軟件系統(tǒng)無法做到盡善盡美，必然存在著缺陷與漏洞，如果這些缺陷與漏洞被黑客等有不良企圖的人所利用，就會給網(wǎng)絡安全帶來很大的威脅。同時，部分技術(shù)人員缺乏網(wǎng)絡安全意識，只為自己方便，采取為設置軟件“后門”或者私自使用寬帶入網(wǎng)，這些不正確的操作，都會給網(wǎng)絡埋下不安全的隱患，一旦被不法分子利用，其后果不堪設想。

外部影響網(wǎng)絡安全的因素主要是惡意軟件與木馬病毒等，如間諜軟件、惡意軟件和僵尸網(wǎng)絡等，這些惡意軟件會采取種種非法手段影響網(wǎng)絡安全。例如私自在用戶電腦安裝程序軟件，竊取用戶隱私數(shù)據(jù)與重要信息；在用戶電腦上強制安裝軟件并難以卸載；私自修改用戶電腦設置，導致用戶無法上網(wǎng)或者惡意搜集用戶信息；控制用戶電腦用于違法犯罪活動等。以上這些影響網(wǎng)絡安全的行為都是違背了用戶的意愿，強迫用戶或者在用戶不知情的情況下，給用戶帶來難以估量的損失。

2 加強與完善網(wǎng)絡安全建設的措施

1）加強網(wǎng)絡設備的安全防范。網(wǎng)絡系統(tǒng)的設備安全是保障網(wǎng)絡安全的前提，其主要包含設備安全、環(huán)境安全、和運行安全等方面。例如保障網(wǎng)絡系統(tǒng)不受水災和火災等事故的影響；保障網(wǎng)絡設備被盜竊或損毀，以及電子信息的輻射泄漏和電磁干擾；以專業(yè)人員對網(wǎng)絡運行實施監(jiān)控管理等。這些措施可以使網(wǎng)絡設備不受到外界環(huán)境和人為因素的破壞，使網(wǎng)絡系統(tǒng)處于安全運行狀態(tài)。

2）建立健全網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，做好定期監(jiān)測工作。網(wǎng)絡安全受到的威脅分為外部和內(nèi)部。對于外部的入侵威脅，用戶可以通過對硬件使用防火墻來解決，而內(nèi)部信息泄露不僅需要建立防火墻，還需要建立健全內(nèi)網(wǎng)的安全管理制度與對策，加強對網(wǎng)絡的監(jiān)控與防范，構(gòu)建主動性防御體系，以免內(nèi)部信息的泄露。同時，網(wǎng)絡安全管理人員還要利用專業(yè)檢測工具，對網(wǎng)絡設備要進行定期的檢測，如防火墻、主機和操作系統(tǒng)等的安全監(jiān)測。通過掃描和分析網(wǎng)絡系統(tǒng)，檢查其存在的缺陷與漏洞，及時的更新病毒木馬特征庫與惡意軟件的免疫數(shù)據(jù)庫，提高網(wǎng)絡的安全性能。

3）保障網(wǎng)絡系統(tǒng)傳輸鏈路安全。傳輸鏈路的安全主要指點對點的公共信道安全。網(wǎng)絡安全管理人員可以采取必要手段以保證利用公共鏈路傳輸?shù)男畔踩?，從而避免其被不法分子竊聽、篡改和流量分析等，例如網(wǎng)絡安全管理人員可以借助鏈路加密機，采取鏈路加密的方式提高公共鏈路的安全性能。同時，對于網(wǎng)絡系統(tǒng)相互連接可能存在的安全隱患，網(wǎng)絡安全管理人員可以設置防火墻或者局域網(wǎng)IP地址用保留的地址，這樣可以有效杜絕互聯(lián)網(wǎng)直接連接，從而保護傳輸信息的完整性與機密性。

4）提高用戶的安全意識。軟硬件設備的監(jiān)管與防范只是保障網(wǎng)絡安全的前提，用戶的安全意識與良好使用習慣才是保障網(wǎng)絡安全的關鍵所在。用戶作為網(wǎng)絡的使用者，如果自身的安全應用意識不強，沒有充分的意識到網(wǎng)絡安全問題可能給自己帶來的危害，在面對安全威脅的時候，就無法做出正確的應對措施，從而使自己的損失無法挽回。因此，用戶需要提高自身的安全意識，養(yǎng)成良好的計算機和網(wǎng)絡應用習慣，不給不法分子以可乘之機。

3 網(wǎng)絡監(jiān)管中存在的問題

網(wǎng)絡監(jiān)管在保障網(wǎng)絡安全運行中的作用毋庸置疑，但是當前網(wǎng)絡監(jiān)管的現(xiàn)狀令人堪憂，還存在很多需要改進與完善的問題，主要表現(xiàn)為如下方面。

1）涉及網(wǎng)絡安全的法律不健全。雖然人們認識到網(wǎng)絡安全的重要性，但是文化管理和網(wǎng)絡管理等機構(gòu)仍然缺乏建立相關法律的迫切性，對于網(wǎng)絡安全問題的處理思維落后于事態(tài)發(fā)展。

2）網(wǎng)絡監(jiān)管的方式不合理。政府在進行網(wǎng)絡監(jiān)管的時候，常采用的方式為關閉網(wǎng)站，這雖然可以暫時解決問題，卻無法從根本上保障網(wǎng)絡的安全，沒有真正的發(fā)揮監(jiān)管的職能，從制度上協(xié)調(diào)好網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡監(jiān)管二者之間的關系。

3）監(jiān)管主體不明確，監(jiān)管力度欠缺。雖然有很多部門在履行網(wǎng)絡監(jiān)管的職責，如信息產(chǎn)業(yè)部、國家廣電總局和文化局等，但是彼此之間的管理權(quán)限和范圍不明確，缺乏專門性的監(jiān)管部門，使得執(zhí)法的合理性和合法性大打折扣，分散執(zhí)法和分頭管理的現(xiàn)象依然嚴重，這也不利于網(wǎng)絡管理的發(fā)展。

4 提高網(wǎng)絡監(jiān)管質(zhì)量的措施

1）加強與完善公安系統(tǒng)網(wǎng)絡的安全建設。很多網(wǎng)絡安全問題都涉及到違法犯罪行為，因此加強與完善公安系統(tǒng)網(wǎng)絡的安全建設是提高網(wǎng)絡監(jiān)管質(zhì)量的重要途徑。

首先，公安系統(tǒng)要加強和完善“金盾工程”的建設，如建立和完善公安系統(tǒng)的通信設施與網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)絡與信息安全的保障系統(tǒng)、計算機的應用系統(tǒng)和信息化的運管體系等，從而形成全國性的網(wǎng)絡安全監(jiān)控中心，保障公共網(wǎng)絡處于安全運行的狀態(tài)，在打擊網(wǎng)絡犯罪行為的同時，促進經(jīng)濟建設的發(fā)展和社會的安定和諧。其次，公安系統(tǒng)要建立健全信息安全的等級保護體制。《信息安全等級保護管理辦法》已經(jīng)在2006年正式實施，其確定信息系統(tǒng)的保護等級需要遵守原則性和靈活性。既要使等級保護規(guī)定的不同級別安全等到滿足，又要可以依據(jù)不同的需要劃分不同保護等級的安全區(qū)域。同時還要加強對網(wǎng)絡安全設備的等級保護體制的建設，形成有效的評估制度，使用戶在應用網(wǎng)絡設備的時候，可以得到有效的等級安全保護。最后，公安系統(tǒng)還要對公共信息的網(wǎng)絡安全加強監(jiān)察，建立“網(wǎng)絡110”平臺，并加強對其網(wǎng)站的設備投入與維護建設，以利于用戶發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡違法犯罪行為的時候，可以得到及時的舉報和求助，并將收到的信息進行歸檔整理和分析，為建立網(wǎng)絡信息安全預警機制提供依據(jù)。endprint

2）建立健全網(wǎng)絡安全方面的法律法規(guī)，提高行業(yè)自律意識。網(wǎng)絡安全管理不僅需要加大安全監(jiān)管的力度，還需要建立健全與網(wǎng)絡安全相關的法律法規(guī)，以行政執(zhí)法的手段強化網(wǎng)絡安全管理的成效。同時由于網(wǎng)絡發(fā)展的速度迅猛和政府監(jiān)管在實際操作中的困難，法律法規(guī)的建立和完善很難完全跟上其腳步，因此加強行業(yè)自律就成為較為現(xiàn)實的保障網(wǎng)絡安全的有效途徑。這樣既能減少政府監(jiān)管活動運行成本，又能提高監(jiān)管的效率與質(zhì)量，例如我國制定并發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務自律公約》和《互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務商抵制淫穢色情等違法和不良信息自律規(guī)范》等。這些公約和規(guī)范在很大程度上為網(wǎng)絡安全運行與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展作出了積極的貢獻。

3）協(xié)調(diào)好網(wǎng)絡監(jiān)管與網(wǎng)絡自由二者之間的關系。網(wǎng)絡空間給人們提供了表達自我想法和觀點的平臺，讓人們可以更快的了解到輿論動向，引領了最新的文化思潮，但是如果不對其自由度加以約束，任其自由發(fā)展，其所帶來的危害性也顯而易見，嚴重的會引起社會的動蕩與不安。因此，政府要協(xié)調(diào)好網(wǎng)絡監(jiān)管與網(wǎng)絡自由二者之間的關系，既能使人們互聯(lián)網(wǎng)正確合適的表達自己的簡介和想法，又要杜絕利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生的違法犯罪行為，以技術(shù)的手段將其控制在可以監(jiān)管的范圍。同時，網(wǎng)絡監(jiān)管部門還需要加大對網(wǎng)絡安全重要性的宣傳力度，提倡網(wǎng)民進行自我約束和道德自律，在遵紀守法的基礎上，享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利與自由。

5 結(jié)束語

總之，網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡監(jiān)管關系到國計民生，對于社會形成健康、和諧和穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境有著直接的影響。保障網(wǎng)絡安全和加強網(wǎng)絡監(jiān)管既是信息化發(fā)展和建設的需要，也是推動經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的實際需求。因此，只有政府各監(jiān)管部們制定完善的法律法規(guī)和行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律，以及用戶提高安全意識，才能使網(wǎng)絡安全得到真正的保障，網(wǎng)絡監(jiān)管的作用和價值才能得到真正的體現(xiàn)，從而營造出和諧安全的網(wǎng)絡環(huán)境。

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作者簡介

張昕（1990-），女，本科，2012年畢業(yè)于黑龍江八一農(nóng)墾大學信息技術(shù)學院計算機科學與技術(shù)專業(yè)，現(xiàn)在大慶油田信息技術(shù)公司北京分公司從事信息安全建設工作，研究涉及網(wǎng)絡通信安全、數(shù)據(jù)防泄密等。endprint