GDP崇拜害死人

2014年拉開序幕。為未雨綢繆計，還在去歲末，中共中央組織部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，旨在全面破除“GDP崇拜”，試圖以新政績觀為中國經(jīng)濟轉型提供組織保障。

這是改革開放以來，首次出臺強制性的政績考核機制，從組織措施上防范領導官員群體人為炒高GDP。雖然現(xiàn)在尚難斷言此舉能否真正落到實處，發(fā)揮實際作用，但仍受到輿論的廣泛關注。

《通知》要求不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要標準。在新的考核思路下，過去所謂的地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名，不再能夠主導地方官員的職務升遷。

同時，《通知》把政府負債作為政績考核的重要指標，強化舉債情況的考核、審計和責任追究。這應該有利于抑制地方政府的盲目舉債沖動。

《通知》還要求強化約束性指標考核，加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標的權重。改變相關考核指標比重偏低的情況，這將助推經(jīng)濟結構調(diào)整的步伐。

幾十年來，GDP是長期困擾中國經(jīng)濟發(fā)展的噩夢。當政府習慣于兩位數(shù)的GDP增長后，GDP的任何下滑就成為不可容忍的變動。2008年的“保8”戰(zhàn)之所以那么興師動眾那么急不可耐，名為保就業(yè)保民生，實為保面子保政績。由4萬億一攬子草率投資催生的虛假繁榮，已經(jīng)證明沒有質(zhì)量和效益的GDP除了滿足當政者的虛榮心，只能使頑疾叢生的經(jīng)濟社會雪上加霜，給人們生活造成更大的傷害，直至今天，我們還無法走出“保8”遺留的困局。

“GDP不是萬能的，但沒有GDP是萬萬不能的”，GDP主義者的這種辯解看似振振有詞，其實無視一個基本事實，即傳統(tǒng)的GDP只是一個簡單的生產(chǎn)指標，而從生產(chǎn)（包括財富的公平分配及政府通過市場征稅提供的社會公共服務等）轉化為家庭和個人的實際幸福還有很長的距離?；\而統(tǒng)之地用一個未必可靠甚至注水的數(shù)據(jù)，斷定GDP增長一定伴隨社會進步，一定提高生活質(zhì)量，一定帶來幸福，顯然荒唐可笑。

單純追求GDP增長的速度和規(guī)模并不難，難的是給改善民生帶來實實在在的好處。任何時候，離開人民福祉一味追逐虛高的GDP，必定是一場災難。過去30多年，中國的GDP年均增長達到9.8%，最高超過14%，可謂舉世無雙，但與這種無節(jié)制高速擴張相伴的，是環(huán)境的高污染，能源的高消耗，三廢的高排放，生態(tài)的高破壞，貨幣的高投放，健康的高透支?，F(xiàn)時我們遭遇的種種難以擺脫的禍害，從有毒食品到恐怖礦難，從房產(chǎn)泡沫到癌癥村落，從重重霧霾到斷流江河，從留守兒童到漂泊民工，無一例外不是GDP異化的惡果。

以單一GDP指標作為考核官員政績的主要依據(jù)，客觀上使GDP扭曲成為地方政府經(jīng)濟治理行為的指揮棒，更會助長黨政官員以GDP排名論英雄的主觀故意。我曾經(jīng)接觸過中西部地區(qū)的一些官員，他們在制定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，往往選擇性地曲解經(jīng)濟發(fā)展的涵義，下意識地以數(shù)量增長替代經(jīng)濟發(fā)展，以發(fā)展速度替代結構優(yōu)化，在實際工作中，則對地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名樂此不疲，對過度消耗資源、生態(tài)破壞抱漠視態(tài)度，對舉債搞形象工程情有獨鐘。至于這樣做是否真的有利于改善民生，有利于經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，有利于人和社會的全面發(fā)展，他們考慮得少之又少，相反為了保GDP指標的好看（也即保自己的烏紗帽），有時根本不顧百姓利益，甚至不惜弄虛作假搞數(shù)字注水。

以犧牲人民健康幸福為代價的GDP是帶血的GDP，是對經(jīng)濟社會發(fā)展具有破壞性的消極GDP。陶醉于這樣的GDP，就算經(jīng)濟總量排名世界第二也毫無意義，就算增長速度再快也不會提升國民的幸福指數(shù)。這樣的GDP，是實現(xiàn)中國夢的最大敵人，只有讓它回到科學的軌道上來，才能真實反映經(jīng)濟社會的發(fā)展情況。

中國經(jīng)濟正處在由數(shù)量增長向質(zhì)量增長的艱難轉型中，以“GDP崇拜”為核心的舊政績觀已經(jīng)成為經(jīng)濟轉型的桎梏。我們舉雙手歡迎按新的政績觀來考核干部，并期待進一步出臺量化指標和具體實施步驟，在嚴格督促檢查中抓落實、動真格，而不要成為徒有形式的走過場。